法律體系建設(shè)對發(fā)展低碳經(jīng)濟的價值取向-文庫吧資料
2025-01-05 14:32本頁面
【正文】 此相應(yīng)，英國政府對電力供應(yīng)者提供了一定補貼。英國對可再生能源的使用采取了一系列財政補貼措施。 。碳稅是一種混合型稅種，它的稅率由該能源的含碳量和發(fā)熱量決定，不同的能源由于含碳量和發(fā)熱量不同，會有不同的稅負，低碳能源的稅負要低于高碳能源的稅負。 從完善有助于低碳經(jīng)濟發(fā)展的法律與政策體系目標來看，以及借鑒發(fā)達國家關(guān)于低碳經(jīng)濟立法的成功經(jīng)驗，我國低碳經(jīng)濟立法應(yīng)集中體現(xiàn)于以下三個方面： 。因此，我國也應(yīng)加快低碳經(jīng)濟的立法工作,為發(fā)展低碳經(jīng)濟提供法律保證。 (二)低碳經(jīng)濟的立法思路。國家環(huán)境利益中的核心利益必須堅決維護，這個核心利益主要表現(xiàn)為，近年來各國尤其是美國強調(diào)的國家環(huán)境安全的利益。氣候變化問題雖是全球性問題，但由于各國的實際情況并不相同，因此我國應(yīng)對氣候變化的法治建設(shè)，特別需要緊密結(jié)合我國的國情來進行，而不能簡單地照搬照抄發(fā)達國家的經(jīng)驗。為此，筆者對低碳經(jīng)濟法律體系建設(shè)提出如下思路和對策： (一)構(gòu)建低碳經(jīng)濟法制建設(shè)需要注意的問題。另外，法律、規(guī)劃規(guī)定的執(zhí)行措施上雖然也涉及到稅收優(yōu)惠、補貼等獎勵手段來激勵公眾與企業(yè)自愿實行有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的行為，但是卻沒有規(guī)定細化的獎勵手段與程序，導(dǎo)致在現(xiàn)實中不能產(chǎn)生廣泛的影響。首先，我國的有關(guān)立法在體系上并不完善，如石油、天然氣、原子能等主要領(lǐng)域的能源單行法律仍然缺位，同時也缺少能源公用事業(yè)法，這將導(dǎo)致能源與環(huán)境相協(xié)調(diào)的作用領(lǐng)域不夠全面。我國積極制定并實施的一系列有關(guān)低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策和法律法規(guī)，顯示了黨中央、國務(wù)院高度重視應(yīng)對氣候變化、保障能源安全、實現(xiàn)低碳發(fā)展的決心，也為低碳經(jīng)濟在中國的發(fā)展創(chuàng)造了良好的法律與政策環(huán)境。 三、目前我國低碳經(jīng)濟法律體系建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題 目前，我國在有關(guān)低碳經(jīng)濟的開發(fā)利用領(lǐng)域已經(jīng)制定了《煤炭法》、《電力法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等法律?！ ?009年11月10日頒布的《湖北省人民政府關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟的若干意見》明確提出：建立和健全與低碳發(fā)展相關(guān)的法規(guī)和制度，研究制定促進低碳發(fā)展的科技、產(chǎn)業(yè)、稅收、金融、價格等政策和措施，建立發(fā)展低碳經(jīng)濟的財政轉(zhuǎn)移支付制度，完善環(huán)境經(jīng)濟政策。黨中央和各級政府也將低碳經(jīng)濟法律體系建設(shè)納入重要日程?！ 〗陙?，我國低碳領(lǐng)域投資保持良好增長態(tài)勢。
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