【正文】 生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 [6]礦山安全的內(nèi)部監(jiān)督 P75 職代會 、 職工 和 工會 ? 第二十一條 礦長應(yīng)當(dāng)定期向 職工代表大會 或者 職工大會報告安全生產(chǎn)工作 ， 發(fā)揮職工代表大會的監(jiān)督作用 。 ? 第二十三條 礦山企業(yè) 工會 依法維護(hù)職工生產(chǎn)安全的合法權(quán)益 ， 組織職工對礦山安全工作進(jìn)行監(jiān)督 。 3/2/2023 15 ?《中華人民共和國礦山安全法》 注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 6 礦山安全違法行為的法律責(zé)任 P79 [1]安全管理違法行為的法律責(zé)任 有下列 5種行為之一的 ， 責(zé)令改正 ， 并可處罰款 ： ?未對職工進(jìn)行安全教育 、 培訓(xùn) ， 分配職工上崗作業(yè)的； ?使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備 、器材 、 防護(hù)用品 、 安全檢測儀器的； ?未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專項費用的； ?拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患 、 不如實反映情況的； ?未按照規(guī)定及時 、 如實報告礦山事故的 。 3/2/2023 17 ?《中華人民共和國礦山安全法》 注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 [3]不具備安全生產(chǎn)條件的法律責(zé)任 ? 第四十四條 已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山企業(yè)，不具備安全生產(chǎn)條件而強行開采的，由勞動行政主管部門會同管理礦山企業(yè)的主管部門責(zé)令 限期改進(jìn) ，逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓 或者由有關(guān)主管部門 吊銷其采礦許可證 或者營業(yè)執(zhí)照。 3/2/2023 19 ?《煤礦安全監(jiān)察條例》 注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 1 現(xiàn)行的國家煤礦安全監(jiān)察體制 P157 ? 三級 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu) 國家煤礦安全監(jiān)察局 省級煤礦安全監(jiān)察局（ 25個） 地區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局 國家煤礦安全監(jiān)察局垂直領(lǐng)導(dǎo)。 必須具備的資格條件： – 熱愛煤礦安全監(jiān)察工作 ， 熟悉國家有關(guān)煤礦安全工作的方針 、 政策 、 法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章 、 標(biāo)準(zhǔn) 、 規(guī)程； – 熟悉煤礦安全監(jiān)察業(yè)務(wù) ， 具有煤礦安全方面的知識； – 具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷； – 符合國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)規(guī)定的工作經(jīng)歷和年齡要求； – 身體健康 ， 適合煤礦安全監(jiān)察工作需要 。 3/2/2023 23 ?《煤礦安全監(jiān)察條例》 注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 4 煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容 P160161 1. 煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制 2. 礦長安全任職資格 3. 安全技措費的提取和使用 4. 安全設(shè)施設(shè)計審查 5. 安全設(shè)施驗收和安全條件審查 6. 作業(yè)現(xiàn)場檢查和復(fù)查 7. 專用設(shè)備監(jiān)督檢查 3/2/2023 24 ?《煤礦安全監(jiān)察條例》 注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 5 煤礦事故調(diào)查處理的規(guī)定 P162 ? 事故調(diào)查 – 特大事故 – 重大事故 – 較大事故 – 一般事故 ? 事故批復(fù) 3/2/2023 25 ?《煤礦安全監(jiān)察條例》 注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 6 煤礦安全違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任 [1]煤礦安全設(shè)施 ? 第 35條 煤礦建設(shè)工程 安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審查同意 ， 擅自施工的 ， 由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停止施工；拒不執(zhí)行的 ， 由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證 。 3/2/2023 26 ?《煤礦安全監(jiān)察條例》 注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 [2]礦長、特種作業(yè)人員無證上崗 ? 煤礦礦長 不具備安全專業(yè)知識，或者 特種作業(yè)人員 未取得操作資格證書上崗作業(yè)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓；調(diào)整配備合格人員并經(jīng)復(fù)查合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。 3/2/2023 28 ?《煤礦安全監(jiān)察條例》 注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 [4]妨礙事故調(diào)查處理的處罰 ? 不按照規(guī)定及時 、 如實報告煤礦事故的；偽造 、 故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的；阻礙 、 干涉煤礦事故調(diào)查工作 ，拒絕接受調(diào)查取證 、 提供有關(guān)情況和資料的 ， 由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予警告 ， 可以并處 3萬元以上 15萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的 ， 由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 ， 依法給予降級直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的 ，依法追究刑事責(zé)任 。 3/2/2023 30 ?《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》 注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 1 煤礦重大安全隱患的范圍 (15種 ) P165 1. 超能力 、 超強度或者超定員組織生產(chǎn)的； 2. 瓦斯超限作業(yè)的； 3. 煤與瓦斯突出礦井 ， 未依照規(guī)定實施防突出措施的； 4. 高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng) ，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的； 5. 通風(fēng)系統(tǒng)不完善 、 不可靠的； 6. 有嚴(yán)重水患 ， 未采取有效措施的； 3/2/2023 31 ?《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》 注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 1 煤礦重大安全隱患的范圍 (續(xù) ) 7. 超層越界開采的； 8. 有沖擊地壓危險 ， 未采取有效措施的； 9. 自然發(fā)火嚴(yán)重 ， 未采取有效措施的； 10. 使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備 、 工藝的； 11. 年產(chǎn) 6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的； 12. 新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn) ， 煤礦 改擴建期間 ， 在改擴建的區(qū)域生產(chǎn) ， 或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的； 3/2/2023 32 ?《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》 注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 1 煤礦重大安全隱患的范圍 (續(xù) ) 13. 煤礦實行 整體承包 生產(chǎn)經(jīng)營后 ， 未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證 ， 從事生產(chǎn)的 ，或者承包方 再次轉(zhuǎn)包 的 ， 以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的； 14. 煤礦 改制期間 ， 未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu)的 ， 或者在完成改制后 ， 未重新取得或者變更采礦許可證 、 安全生產(chǎn)許可證 、 煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的； 15. 有其他重大安全生產(chǎn)隱患的 。 3/2/2023 35 ?《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》 注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 2 煤礦行政許可的規(guī)定 P167169