【正文】 (6) 定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請示； (7) 根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記； (8) 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報(bào)； (9) 核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)； (10) 負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。 監(jiān)理員應(yīng)履行以下職責(zé)： (1) 在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作； (2) 檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用和運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄； (3) 復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證； 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 (4) 按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄； (5) 擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告； (6) 做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。監(jiān)理工程師注冊制度是政府對監(jiān)理從業(yè)人員實(shí)行市場準(zhǔn)入控制的有效手段。 報(bào)考監(jiān)理工程師應(yīng)具備一定的學(xué)歷要求，還要有一定年限的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。考試主要考查工程建設(shè)監(jiān)理基本理論，工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制相關(guān)知識，合同管理，涉及工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)等方面的理論知識和實(shí)務(wù)技能。 通過考試的人員由省級建設(shè)行政主管部門核發(fā) 《 監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書 》 后，可以申請監(jiān)理工程師初始注冊。監(jiān)理工程師初始注冊有效期為 3年，注冊有效期滿要求繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，需要辦理延續(xù)注冊，有效期也為 3年。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 3) 監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育 注冊后的監(jiān)理工程師，仍應(yīng)該不斷更新知識，擴(kuò)大知識面，通過繼續(xù)教育使注冊監(jiān)理工程師及時(shí)掌握與工程監(jiān)理有關(guān)的政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，熟悉工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的新理論、新方法，了解工程建設(shè)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備及新工藝，不斷提高注冊監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平，以適應(yīng)開展工程監(jiān)理業(yè)務(wù)和工程監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的需要。繼續(xù)教育可以選擇集中面授和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)兩種方式進(jìn)行。監(jiān)理工程師的法律地位主要表現(xiàn)為受托人的權(quán)利和義務(wù)。根據(jù)監(jiān)理工程師的行為可將監(jiān)理工程師承擔(dān)的法律責(zé)任分為承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任和承擔(dān)連帶責(zé)任。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 監(jiān)理工程師有下列行為之一者，則要與質(zhì)量安全事故責(zé)任主體一同承擔(dān)連帶責(zé)任： (1) 違章指揮或者發(fā)出錯(cuò)誤指令，引發(fā)安全事故的； (2) 將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字，造成工程質(zhì)量事故，由此引發(fā)安全事故的； (3) 與建設(shè)單位或者施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量，從而引發(fā)安全事故的。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 工程監(jiān)理企業(yè)的分類 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)可以按照以下不同的分類方法進(jìn)行分類：按照資質(zhì)管理等級分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)，其中專業(yè)資質(zhì)又可分為甲級、乙級和丙級 (其中，只有房屋建筑工程、水利水電工程、公路工程和市政公用工程 4種專業(yè)工程類別設(shè)有丙級 )；按照工程類別又可分為房屋建筑工程、水利水電工程、公路工程、市政公用工程、冶煉工程、礦山工程、化工石油工程、電力工程、農(nóng)林工程、鐵路工程、港口與航道工程、航天航空工程、通信工程和機(jī)械電子工程 14個(gè)專業(yè)類別；按照隸屬關(guān)系分為具有獨(dú)立法人資格的工程監(jiān)理企業(yè)和附屬機(jī)構(gòu)工程監(jiān)理企業(yè)；按照經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分為全民所有制工程監(jiān)理企業(yè)、集體所有制監(jiān)理企業(yè)和私有制工程監(jiān)理企業(yè)；按照組建方式可以分為公司制監(jiān)理企業(yè)、合伙監(jiān)理企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資監(jiān)理企業(yè)、中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)和中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)。新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)先到工商行政管理部門登記注冊并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，才能到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請手續(xù)。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)技術(shù)能力、管理水平、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)驗(yàn)規(guī)模、社會(huì)信譽(yù)等綜合性實(shí)力指標(biāo)。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 3. 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批程序 工程監(jiān)理企業(yè)申請綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級資質(zhì)的，要向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請，經(jīng)審查后，報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批，涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等專業(yè)的工程監(jiān)理資質(zhì)，需經(jīng)相關(guān)部委初審后報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 4. 工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理 根據(jù)我國現(xiàn)階段管理體制，我國工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理確定原則是分級管理、統(tǒng)分結(jié)合，按中央和地方兩個(gè)層次進(jìn)行管理。涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等專業(yè)的，由相應(yīng)部門配合同級的建設(shè)行政主管部門實(shí)施相關(guān)類別的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工作。通過投標(biāo)取得監(jiān)理業(yè)務(wù)，是市場經(jīng)濟(jì)體制下比較普遍的形式。在不宜公開招標(biāo)的機(jī)密工程或沒有投保競爭對手的情況下，在工程規(guī)模比較小、監(jiān)理業(yè)務(wù)比較單一或者對原工程監(jiān)理企業(yè)的續(xù)用等情況下，業(yè)主也可以直接委托工程監(jiān)理企業(yè)。 1) 直接成本 (1) 監(jiān)理人員和監(jiān)理輔助人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助和附加工資等； (2) 用于監(jiān)理工作的常規(guī)檢測工器具、計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)施的購置費(fèi)和其他儀器、機(jī)械的租賃費(fèi)； (3) 用于監(jiān)理人員和輔助人員的其他專項(xiàng)開支，包括辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)、書報(bào)費(fèi)、文印費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、勞保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和休假探親費(fèi)等； (4) 其他費(fèi)用。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 3) 稅金 按照國家規(guī)定，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)交納的各種稅金，如營業(yè)稅、所得稅、印花稅等。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 3. 工程監(jiān)理收費(fèi)價(jià)格體系 我國建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投資額的不同情況，分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。在保證工程質(zhì)量的前提下，由于監(jiān)理企業(yè)提供的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)而節(jié)省投資、縮短工期、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的，發(fā)包人可根據(jù)合同約定獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)理企業(yè)。常用的工程監(jiān)理費(fèi)計(jì)算方法一般包括： 1) 按建設(shè)工程投資的百分比計(jì)算法 這種方法是按照工程規(guī)模大小和委托的監(jiān)理工作的復(fù)雜程度，以建設(shè)工程投資總額的百分比來計(jì)算的一種方法。采用這種方法的關(guān)鍵問題就是確定計(jì)算監(jiān)理費(fèi)的基數(shù)。作為計(jì)算監(jiān)理費(fèi)基數(shù)的工程概 (預(yù) )算僅限于委托監(jiān)理的工程部分。這個(gè)系數(shù)包括了應(yīng)有的間接成本、稅金和利潤等。所以，除了監(jiān)理人員的工資外，其他各項(xiàng)直接費(fèi)用等均由業(yè)主另行支付。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 3) 固定價(jià)格計(jì)算法 這種方法是指在明確監(jiān)理工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，業(yè)主與監(jiān)理企業(yè)協(xié)商一致確定的固定監(jiān)理費(fèi)，或監(jiān)理企業(yè)在投標(biāo)中以固定價(jià)格報(bào)價(jià)并中標(biāo)而形成的監(jiān)理合同價(jià)格。使用固定價(jià)格計(jì)算法，若工作量有所增減時(shí)一般也不調(diào)整監(jiān)理費(fèi)。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 4) 按時(shí)計(jì)算法 這種方法是根據(jù)委托監(jiān)理合同約定的服務(wù)時(shí)間 (時(shí)、日或月 )，按照單位時(shí)間監(jiān)理服務(wù)費(fèi)來計(jì)算監(jiān)理費(fèi)的總額。 采用這種方法，監(jiān)理人員的差旅費(fèi)、資料費(fèi)以及試驗(yàn)和檢驗(yàn)費(fèi)、交通費(fèi)等均由業(yè)主另行支付，適用于臨時(shí)性、短期的監(jiān)理業(yè)務(wù)，或者不宜按工程概 (預(yù) )算的百分比等其他辦法計(jì)算監(jiān)理費(fèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 建設(shè)工程目標(biāo)控制 目標(biāo)控制概述 管理學(xué)中的控制是指為了保證組織目標(biāo)和計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)，對實(shí)際工作進(jìn)行測量、衡量和評價(jià)，并采取相應(yīng)措施糾正各種偏差的過程。如在從事建設(shè)活動(dòng)中，必須遵守先勘察再設(shè)計(jì)后施工的客觀規(guī)律。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 控制流程應(yīng)具有以下特征： 1) 動(dòng)態(tài)控制原理 在工程實(shí)施過程中，一個(gè)問題解決了又會(huì)有新的問題出現(xiàn)，只有不斷地進(jìn)行控制，才能使工程建設(shè)逐步推進(jìn)。此外，有時(shí)已采取的控制措施本身也要進(jìn)行調(diào)整或控制。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 2) 有限循環(huán) 控制流程并非一直會(huì)進(jìn)行下去。所以，控制流程具有有限循環(huán)的特點(diǎn)。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 2. 控制流程的基本環(huán)節(jié) 我們可以將控制流程抽象為投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對比和糾正五個(gè)基本環(huán)節(jié)，如圖 11所示。如不僅可以包括投入的人員、材料、機(jī)械、資金等，還可包括投入的方法、手段、信息等資源。 2) 轉(zhuǎn)換 所謂轉(zhuǎn)換就是由投入到產(chǎn)出的生產(chǎn)過程。所以，這種由投入各種資源或條件到生產(chǎn)出成品或者半成品的過程都可以抽象為轉(zhuǎn)換。 4) 對比 想要知道建設(shè)工程的實(shí)施是否正常，就需要將實(shí)際發(fā)生的情況和計(jì)劃進(jìn)行比較，從中找到差異，這種比較就是對比。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 5) 糾正 糾正的目的是通過一系列的手段，使發(fā)生偏差的計(jì)劃回到正常軌道上來或者縮小偏差，進(jìn)而完成計(jì)劃目標(biāo)的過程。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 3. 控制類型 根據(jù)劃分依據(jù)不同，可將控制分為不同的類型?？刂祁愋偷膭澐质侵饔^的，而控制措施本身是客觀的，因此，同一控制措施可以表述為不同的控制類型。主動(dòng)控制是面向未來的控制，是一種積極的控制，包括事前控制、前饋控制和開環(huán)控制等。被動(dòng)控制是屬于亡羊補(bǔ)牢式的控制，包括事中控制、事后控制、反饋控制和閉環(huán)控制等。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 3) 主動(dòng)控制和被動(dòng)控制的關(guān)系 在建設(shè)工程實(shí)施過程中，如果僅僅采取被動(dòng)控制措施，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。所以，對于建設(shè)工程目標(biāo)控制來說，主動(dòng)控制和被動(dòng)控制兩者缺一不可，應(yīng)將主動(dòng)控制與被動(dòng)控制緊密結(jié)合起來使用。如要追求更好的質(zhì)量必定會(huì)引起投資的增加或工期的延長；要縮短工期就會(huì)引起費(fèi)用增加，同時(shí)還會(huì)對產(chǎn)品質(zhì)量控制產(chǎn)生不利影響；如果降低了投資額，則會(huì)引起產(chǎn)品質(zhì)量下降，等等。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 2. 統(tǒng)一關(guān)系 對于建設(shè)工程三大目標(biāo)之間的統(tǒng)一關(guān)系，需要從不同角度分析和理解。所以，如果采取某種措施可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)或提高三大目標(biāo)中的兩個(gè)目標(biāo)控制的要求和效果，則這兩個(gè)目標(biāo)之間就是統(tǒng)一關(guān)系。 1. 建設(shè)工程控制的目標(biāo) 建設(shè)工程控制的目標(biāo)，就是通過控制工作和具體的控制措施，在保證其他兩個(gè)目標(biāo)的前提下，使目標(biāo)控制得到更好的控制效果。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 2. 系統(tǒng)控制 投資、進(jìn)度和質(zhì)量控制是同時(shí)進(jìn)行的，他們都是構(gòu)成整個(gè)建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng)所實(shí)施的控制活動(dòng)的組成部分，在實(shí)施一個(gè)目標(biāo)控制措施時(shí)，必須兼顧對其他兩個(gè)目標(biāo)的影響，不能片面地只強(qiáng)調(diào)一個(gè)目標(biāo)的控制，而忽略了對其他兩個(gè)目標(biāo)的不利影響。 總之，系統(tǒng)控制的核心思想就是要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)規(guī)劃與目標(biāo)控制之間的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)控制的統(tǒng)一。其中實(shí)施階段的全過程包括設(shè)計(jì)階段 (包括設(shè)計(jì)準(zhǔn)備 )、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收和保修階段。 1) 投資控制 在建設(shè)工程實(shí)施過程中，累計(jì)投資在設(shè)計(jì)階段和招標(biāo)階段緩慢增加，進(jìn)入施工階段后則迅速增加；到施工后期，累計(jì)投資的增加又趨于平緩。累計(jì)投資和節(jié)約投資可能性的上述特征可用圖 12表示。業(yè)主方整個(gè)建設(shè)工程的總進(jìn)度計(jì)劃包括征地、拆遷、安置、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備、勘察、設(shè)計(jì)、材料和設(shè)備供應(yīng)采購及施工等很多內(nèi)容。只有較早介入進(jìn)度計(jì)劃的編制和控制，才能使整個(gè)進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)能夠比較好地實(shí)現(xiàn)。設(shè)計(jì)階段主要解決“做什么”和“怎么做”的問題；招投標(biāo)階段主要解決“誰來做”的問題；而施工階段是將想法變?yōu)閷?shí)體的關(guān)鍵階段。所以，無論忽視哪個(gè)階段的質(zhì)量都會(huì)影響最終的建設(shè)工程質(zhì)量。但這種影響是有大有小的，如果對所有影響因素和內(nèi)容都進(jìn)行控制顯然是不經(jīng)濟(jì)的或者是不現(xiàn)實(shí)的。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 建設(shè)工程施工階段目標(biāo)控制的任務(wù)和措施 1. 施工階段目標(biāo)控制的任務(wù) 1) 投資控制的任務(wù) 施工階段投資控制的主要任務(wù)是通過工程款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠和挖掘節(jié)約投資潛力來努力實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不超過計(jì)劃投資。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 2) 進(jìn)度控制的任務(wù) 進(jìn)度控制的主要任務(wù)是通過完善進(jìn)度控制計(jì)劃、審查施工單位的進(jìn)度計(jì)劃、做好各項(xiàng)動(dòng)態(tài)控制工作、協(xié)調(diào)各單位關(guān)系和預(yù)防并處理好工期索賠，力求實(shí)際施工進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃施工進(jìn)度的要求。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 2. 施工階段目標(biāo)控制的措施 為了取得較好的目標(biāo)控制成果，就必須采取一定的控制措施。如落實(shí)目標(biāo)控制的組織結(jié)構(gòu)和人員，確定各級控制人員的職責(zé)分工，改善目標(biāo)控制的流程等。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 2) 技術(shù)措施 技術(shù)措施是指通過選擇不同的技術(shù)手段和方法，進(jìn)行目標(biāo)控制的一種措施。 采取不同的技術(shù)措施，就會(huì)有不同的經(jīng)濟(jì)效果，往往對投資、進(jìn)度和質(zhì)量等都會(huì)有影響。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 3) 經(jīng)濟(jì)措施 經(jīng)濟(jì)措施是人們最容易接受和經(jīng)常采用的措施。經(jīng)濟(jì)措施往往也是最簡單易行和效果最為明顯的措施，但也要付出投資增加的代價(jià)。在采取合同措施時(shí)要特別注意合同中所規(guī)定的業(yè)主和