建筑工程質量保修期與缺陷責任期的界定-在線瀏覽
2025-01-30 22:35本頁面
【正文】 辦法》第四條規(guī)定表明，工程竣工驗收合格后建設單位向主管部門備案。 在當事人對起算工程質量保修期的竣工驗收合格之日有爭議的，應當參考《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十四條的規(guī)定以及雙方當事人簽訂的合同約定（如《建設工程施工合同》（ GF19990210）示范文本通用條款第 32條的約定）進行判斷。 建設工程未經竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉移占有建設工程之日為竣工日期 。 《建設工程質量管理條例》第四十條規(guī)定的基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程、防水工程、供熱與供冷系統(tǒng)、電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程規(guī)定了最低保修期，其他其他項目的保修期限則由發(fā)包方與承包方約定。二、建筑工程缺陷責任期的界定（一）關于缺陷責任期的現(xiàn)行主要法規(guī)規(guī)定 《建設工程質量保證金管理暫行辦法》（建設部、財政部 /建質 [2023]7號）第二條規(guī)定： “ 缺陷責任期一般為六個月、十二個月或二十四個月，具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。由于承包人原因導致工程無法按規(guī)定期限進行竣（交）工驗收的，缺陷責任期從實際通過竣（交）工驗收之日起計。 ”2023年 11月 1日頒布、 2023年 5月 1日起施行的國家發(fā)改委等九部委《標準施工招標資格預審文件》和《標準施工招標文件》（ 2023年版）試行規(guī)定，在政府投資項目中試行《標準施工招標資格預審文件》和《標準施工招標文件》。 （二）缺陷責任期的概念 我國現(xiàn)行建筑工程的法律、行政法規(guī)并未對缺陷責任期做出規(guī)定，只是上述部門規(guī)章對缺陷責任期做出了規(guī)定，但該該部門規(guī)章的法律效力較低，而且該部門規(guī)章對缺陷責任期的涵義并未做出明確界定，存在一定爭議。缺陷責任期是指發(fā)包人或監(jiān)理人要求承包人完成質量缺陷修復發(fā)出通知的時間至承包人按發(fā)包人或監(jiān)理人的要求完成質量缺陷修復，經發(fā)包人或監(jiān)理人驗收達合格標準或符合發(fā)包人使用要求的時間。缺陷責任期短則一周，長則一年，最多不超過二年。否則，如缺陷責任期在驗收前，視為承包人在施工期間違約，如缺陷責任期在驗收后，視為承包人在保修期間違約。（三）缺陷責任期與質量保修期的主要區(qū)別期限長短不同缺陷責任期一般為六個月、十二個月或二十四個月。期限屆滿后的責任不同缺陷責任期屆滿后，如果質量保修期未屆滿的，承包人仍應承擔工程質量保修義務。質量保證金及質量保修金的扣除和返還不同 《建筑法》和《建設工程質量管理條例》對于工程質量保證金和質量保修金均沒有明確規(guī)定。實踐中也存在將 “ 質量保證金 ” 與 “質量保修金 ” 混同使用的情況，有的合同甚至約定 “ 質量保證金 ” 是保證承包人履行保修義務的擔保。 “ 質量保證金 ” 、 “ 質量保修金 ” 的預留比例由當事人約定，即使約定預留比例高于或低于工程價款結算總額 5％，均不應認定為無效約定。按照《建設工程質量管理條例》關于保修期的規(guī)定，可以認為質量保修金應當在最低保修期屆滿后返還，但是《建設工程質量管理條例》規(guī)定的工程基礎和主體結構部分的保修期為設計使用合理年限，則該部分的保修金（設計使用合理年限往往 50年）退還的時間遙遙無期，對于承包人而言并不公平。 履行保修義務方式上有所區(qū)別 《建設工程質量保證金管理暫行辦法》第八條規(guī)定，缺陷責任期內對缺陷進行維修分兩種情況，即由承包人原因造成的缺陷，由承包人負責維修并承擔鑒定及維修費用；由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負責組織維修，承包人不承擔費用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費用。而《建筑法》、《建設工程質量管理條例》關于工程質量保修期內承包人履行保修義務的規(guī)定與之不同，在保修期內無論是什么原因造成的缺陷，承包人均應負責及時修復，只是保修費用由責任方承擔，承包人先行已經支付的，承包人可向責任方追索，這有利于確保承包人及時、快捷履行保修義務并及時保障建筑物使用人的合法權益。 ”《建設工程質量管理條例》第四十一條：建設工程在保修范圍和保修期限內發(fā)生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。 《房屋建筑工程質量保修辦法》第十四條： “ 在保修期內，因房屋建筑工程質量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、財產損害的，房屋所有人、使用人或者第三方可以向建設單位提出賠償要求。第十五條：因保修不及時造成新的人身、財產損害，由造成拖延的責任方承擔賠償責任。在有些國家這種責任為零，但是在大多數(shù)國家，業(yè)主都可以在一段時期內向有關責任者要求損害賠償。 與業(yè)主訂有合同者，包括勘察設計單位、施工單位，監(jiān)理單位等，以及與業(yè)主沒有直接合同關系者，包括政府建設工程質量監(jiān)督部門、質量檢測機構、分包商、供應商等均可能成為承擔賠償責任的責任者。但根據我國《建筑法》第 80條的規(guī)定，我國實行了較為嚴厲的工程質量損害賠
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