【正文】 時間不是竣工驗收合格的時間。 在當(dāng)事人對起算工程質(zhì)量保修期的竣工驗收合格之日有爭議的，應(yīng)當(dāng)參考《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十四條的規(guī)定以及雙方當(dāng)事人簽訂的合同約定（如《建設(shè)工程施工合同》（ GF19990210）示范文本通用條款第 32條的約定）進行判斷。 竣工后不組織驗收、竣工驗收合格后未交付使用、未經(jīng)竣工驗收提前使用的質(zhì)量保修 建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。 建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期 。 質(zhì)量保修期的具體期限由法律規(guī)定和合同約定。 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四十條規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程、防水工程、供熱與供冷系統(tǒng)、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程規(guī)定了最低保修期，其他其他項目的保修期限則由發(fā)包方與承包方約定。因此，承發(fā)包雙方合同約定的質(zhì)量保修期不得低于《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定的最低保修期，低于法定最低保修期的約定無效，而《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》未規(guī)定的項目工程質(zhì)量保修期可由承發(fā)包雙方約定具體期限。二、建筑工程缺陷責(zé)任期的界定（一）關(guān)于缺陷責(zé)任期的現(xiàn)行主要法規(guī)規(guī)定 《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》（建設(shè)部、財政部 /建質(zhì) [2023]7號）第二條規(guī)定： “ 缺陷責(zé)任期一般為六個月、十二個月或二十四個月，具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。 ” 第五條規(guī)定： “ 缺陷責(zé)任期從工程通過竣（交）工驗收之日起計。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣（交）工驗收的，缺陷責(zé)任期從實際通過竣（交）工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣（交）工驗收的，在承包人提交竣（交）工驗收報告 90天后，工程自動進入缺陷責(zé)任期。 ”2023年 11月 1日頒布、 2023年 5月 1日起施行的國家發(fā)改委等九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（ 2023年版）試行規(guī)定，在政府投資項目中試行《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》。其中，《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的合同通用條款第 19條約定了質(zhì)量缺陷期，并對質(zhì)量缺陷期和保修期予以區(qū)別。 （二）缺陷責(zé)任期的概念 我國現(xiàn)行建筑工程的法律、行政法規(guī)并未對缺陷責(zé)任期做出規(guī)定，只是上述部門規(guī)章對缺陷責(zé)任期做出了規(guī)定，但該該部門規(guī)章的法律效力較低，而且該部門規(guī)章對缺陷責(zé)任期的涵義并未做出明確界定，存在一定爭議。 缺陷責(zé)任期是從 FIDIC合同條件引進的概念，在國內(nèi)首先在高速公路工程中使用這一概念。缺陷責(zé)任期是指發(fā)包人或監(jiān)理人要求承包人完成質(zhì)量缺陷修復(fù)發(fā)出通知的時間至承包人按發(fā)包人或監(jiān)理人的要求完成質(zhì)量缺陷修復(fù)，經(jīng)發(fā)包人或監(jiān)理人驗收達合格標(biāo)準(zhǔn)或符合發(fā)包人使用要求的時間。具體時間將根據(jù)項目的性質(zhì)、規(guī)模、用途、缺陷修復(fù)的難易程度等因素，在合同中約定。缺陷責(zé)任期短則一周，長則一年，最多不超過二年。在缺陷責(zé)任期間承包人完成質(zhì)量缺陷修復(fù)，經(jīng)發(fā)包人或監(jiān)理人驗收達合格標(biāo)準(zhǔn)或符合發(fā)包人使用要求發(fā)包人接受，視為承包人完成缺陷責(zé)任，履行了合同關(guān)于缺陷責(zé)任的條款內(nèi)容。否則，如缺陷責(zé)任期在驗收前，視為承包人在施工期間違約，如缺陷責(zé)任期在驗收后，視為承包人在保修期間違約。 筆者認(rèn)為，與上述研究者對缺陷責(zé)任期的概念不同的是，《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》及《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（ 2023年版）的合同通用條款第 19條規(guī)定的缺陷責(zé)任期，只是指從工程通過竣（交）工驗收之日起算的缺陷修復(fù)期間，與工程質(zhì)量保修期的起算時間一致，因此，現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定的工程缺陷責(zé)任期是工程質(zhì)量保修期的組成部分，不包括竣工驗收合格前的缺陷修復(fù)期間。（三）缺陷責(zé)任期與質(zhì)量保修期的主要區(qū)別期限長短不同缺陷責(zé)任期一般為六個月、十二個月或二十四個月。質(zhì)量保修期最低期限要比缺陷責(zé)任期長得多，為《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四十條規(guī)定的期限。期限屆滿后的責(zé)任不同缺陷責(zé)任期屆滿后，如果質(zhì)量保修期未屆滿的，承包人仍應(yīng)承擔(dān)工程質(zhì)量保修義務(wù)。但是質(zhì)量保修期屆滿后，承包人不再承擔(dān)工程保修義務(wù)。質(zhì)量保證金及質(zhì)量保修金的扣除和返還不同 《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》對于工程質(zhì)量保證金和質(zhì)量保修金均沒有明確規(guī)定。而《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》規(guī)定使用 “ 質(zhì)量保證金（保修金） ” ，似乎將質(zhì)量保證金等同于質(zhì)量保修金，并規(guī)定全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項目，按工程價款結(jié)算總額 5％左右的比例預(yù)留保證金（保修金），社會投資項目采用預(yù)留保證金方式的，預(yù)留保證金的比例可參照執(zhí)行。實踐中