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建筑工程質(zhì)量保修期與缺陷責(zé)任期的界定(已修改)

2025-01-06 22:35 本頁面
 

【正文】 建筑工程竣工驗(yàn)收合格后不同質(zhì)量責(zé)任期間及相關(guān)責(zé)任辨析 李恒引言 《建筑法》頒布實(shí)施以來,我國(guó)逐步建立了建筑工程質(zhì)量責(zé)任法律制度,建筑工程全過程質(zhì)量控制和管理在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)和完善。建筑工程竣工驗(yàn)收合格后的質(zhì)量管理和責(zé)任規(guī)制,是我國(guó)建筑工程質(zhì)量責(zé)任法律制度和管理體系中的重要組成部分。 建筑工程竣工驗(yàn)收合格后的質(zhì)量責(zé)任期間,實(shí)踐中?;煜褂觅|(zhì)量保修期、質(zhì)量損害賠償責(zé)任期、缺陷責(zé)任期、質(zhì)量保證期等,發(fā)生諸多爭(zhēng)議糾紛。筆者根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī),辨析建筑工程竣工驗(yàn)收合格后質(zhì)量責(zé)任的若干誤區(qū),明確界定建筑工程的質(zhì)量保修期、缺陷責(zé)任期、質(zhì)量損害賠償責(zé)任期、質(zhì)量保證期,并提出解決相關(guān)法律實(shí)務(wù)問題的若干思路,希望有利于廓清相關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任的性質(zhì),并有利于解決建筑工程竣工驗(yàn)收合格后發(fā)生的質(zhì)量爭(zhēng)議糾紛。 竣工驗(yàn)收合格質(zhì)量保修期 (最低期限、約定期限)缺陷責(zé)任期 ( 6個(gè)月、 12個(gè)月、 24個(gè)月)損害賠償期 (建筑物合理使用壽命內(nèi))質(zhì)量保證期 (根據(jù)不同的情況判斷)一、建筑工程質(zhì)量保修期的界定(一)關(guān)于質(zhì)量保修期的主要法規(guī)規(guī)定《建筑法》第六十二條、第八十一條規(guī)定 ,包括房屋建筑工程在內(nèi)的其他專業(yè)建筑工程均應(yīng)實(shí)行質(zhì)量保修。 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》( 2023年 1月 30日實(shí)施)第四十條對(duì)建設(shè)工程的最低保修期做出了具體規(guī)定。該條例適用于土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程等建設(shè)工程。 《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》( 2023年 6月 30日實(shí)施)對(duì)房屋建筑工程質(zhì)量保修進(jìn)一步做出了規(guī)定。 (二)質(zhì)量保修期的概念和特征 概念:建筑工程的質(zhì)量保修期是指在建筑工程竣工驗(yàn)收合格后,建筑工程的施工承包人及時(shí)履行對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量維護(hù)、維修、搶修,保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用、維護(hù)使用者合法權(quán)益的法定期限和約定期限 。 特征: 質(zhì)量保修期是建筑工程施工承包人對(duì)發(fā)包人承擔(dān)工程質(zhì)量保修義務(wù)的期間。 《建設(shè)工程質(zhì)量條例》第四十一條明確規(guī)定,建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的,施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)?!督ㄖā返谖迨鍡l的規(guī)定,總、分包施工單位對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任,因此,總、分包施工單位同樣應(yīng)對(duì)保修義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。 實(shí)踐中的問題: “ 責(zé)任方承擔(dān)質(zhì)量保修和費(fèi)用 ” 、承包人轉(zhuǎn)移保修義務(wù)、發(fā)包人委托物業(yè)公司通知承包人履行工程質(zhì)量保修義務(wù) 質(zhì)量保修期內(nèi)建筑工程施工承包人應(yīng)及時(shí)履行保修義務(wù),目的在于保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用,維護(hù)使用者合法權(quán)益。 關(guān)于工程質(zhì)量保修義務(wù)的具體內(nèi)容,《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》并未明確作出規(guī)定,但是《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》 第三條規(guī)定, “ 房屋建筑工程質(zhì)量保修,是指對(duì)房屋建筑工程竣工驗(yàn)收后在保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,予以修復(fù)。 ” 同時(shí), 2023年 8月 22日建設(shè)部和國(guó)家工商總局發(fā)布的《房屋建筑工程質(zhì)量保修書》(示范文本)第三條明確規(guī)定了承包人應(yīng)在接到保修通知之日起 7日內(nèi)派人保修,并應(yīng)在發(fā)生緊急搶修事故時(shí)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶修等。 實(shí)踐中的問題: “ 及時(shí)性 ” 需具體約定, “ 有條件保修 ” 如支付工程款 質(zhì)量保修期內(nèi)發(fā)生的保修費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。 《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)保修費(fèi)用的承擔(dān)未作出明確規(guī)定,但是《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第十三條、《房屋建筑工程質(zhì)量保修書》(示范文本)第四條規(guī)定 “ 保修費(fèi)用由質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān) ” ,筆者認(rèn)為,雖然這不是法律和行政法規(guī)的規(guī)定,但是這一規(guī)定符合《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》關(guān)于工程質(zhì)量保修規(guī)定的法律精神。 實(shí)踐中問題:法律規(guī)定建筑工程施工承包人是履行工程質(zhì)量保修的義務(wù)主體,但并不意味著保修費(fèi)用當(dāng)然應(yīng)由施工承包人承擔(dān)。工程質(zhì)量缺陷的責(zé)任認(rèn)定可能比較復(fù)雜,需要一定時(shí)間進(jìn)行專業(yè)鑒定,如果在出現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷后由質(zhì)量缺陷的責(zé)任主體進(jìn)行保修,顯然在實(shí)踐中難以實(shí)施,無法實(shí)現(xiàn)及時(shí)、快捷修復(fù)工程質(zhì)量缺陷的目的。因此,建筑工程施工承包人履行了及時(shí)保修義務(wù)后,若承包人所保修的工程質(zhì)量缺陷并非施工承包人的原因或因其他責(zé)任方原因造成,承包人有權(quán)向責(zé)任人追索保修發(fā)生的費(fèi)用。 質(zhì)量保修期自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。 實(shí)踐中的問題: 竣工驗(yàn)收合格時(shí)間與竣工驗(yàn)收備案時(shí)間。 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定,工程竣工驗(yàn)收合格之日應(yīng)當(dāng)指建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位竣工驗(yàn)收合格的日期。《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》第四條規(guī)定表明,工程竣工驗(yàn)收合格后建設(shè)單位向主管部門備案??⒐を?yàn)收備案的
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