【正文】 ..... 132 附表 7 古浪縣山洪災(zāi)害臨界雨量預(yù)警指標(biāo)匯總表 .................... 132 附表 8 施工進(jìn)度表 ...................................................................... 132 13 附圖 ................................................................................................... 132 古浪縣河流水系分布示意圖 ................................................. 132 古 浪縣水雨情監(jiān)測(cè)站點(diǎn)規(guī)劃示意圖 ..................................... 132 古浪縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案 III 古浪縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案 I 古浪縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案 I 1古浪縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案 I 古浪縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案 II 古浪縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案 1 編制說(shuō)明 古浪縣地形復(fù)雜，溝壑縱橫，降雨時(shí)空分布不均，縣境內(nèi)山丘區(qū)因降水引發(fā)的山洪災(zāi)害問(wèn)題日益突出，時(shí)常造成人員傷亡和沖毀農(nóng)田、房屋的洪澇災(zāi)害，嚴(yán)重影響了山丘區(qū)社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了全面落實(shí)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，保障山區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，古浪縣水務(wù)局根據(jù)《山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)實(shí)施方案編制大綱》的要求， 委托武威市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 以2020 年為基準(zhǔn)年 ，編制了本實(shí)施方案。光照充足，溫差大，多年平均氣溫 ℃ — ℃ ,平均降雨量 200— 450mm,年均蒸發(fā)量為 1700— 2807mm，無(wú)霜期 93— 153 天，年均日照總時(shí)數(shù)為 — 小時(shí)。境內(nèi)降水稀少且 時(shí)空分布 不均勻，暴雨主要發(fā)生 5 至 9 月，西南山區(qū)暴雨頻發(fā)，導(dǎo)致山洪災(zāi)害發(fā)生頻繁。 2020 年編制上報(bào)了古浪縣山洪災(zāi)害防治規(guī)劃， 2020 年 10 月，古浪縣水務(wù)局根據(jù)國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室《山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)實(shí)施方案編制大綱》、《山洪災(zāi)害防治縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求》和甘肅省山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的要求， 委托武威市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 以 2020 年為基準(zhǔn)年， 2020 年為規(guī)劃水平年，編制了本實(shí)施方案。提高全民防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，有效防御山洪災(zāi)害，改變山洪災(zāi)害日趨嚴(yán)重的局面，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提高轄區(qū)安全保障能力的目標(biāo)。 圖 1 古浪縣山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)任務(wù)示意圖 古浪縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案 3 1 基本情況 地理 古浪縣位于河西走廊東端，烏鞘嶺北麓，騰格里沙漠南緣，居甘肅省中部 ,介于東經(jīng) 102176。 54? ,北緯 37176。 54?之間。地勢(shì)南高北低，海拔在 1500m— 3469m 之間，地貌類型復(fù)雜多樣，地貌分帶現(xiàn)象明顯 ，主要有山、川、沙三大地貌形態(tài)。 古浪地質(zhì)位置處于阿拉善板塊與祁連板塊的北部祁連加里東板塊縫合線一帶。 2020 年，全縣有人口 萬(wàn)人 ,其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人 ,城鎮(zhèn)人口 萬(wàn)人 , 人口自然增長(zhǎng)率為 ?。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 206757 萬(wàn)元，全 社會(huì)固定資產(chǎn)投資 177734 萬(wàn)元 ,社會(huì)消費(fèi)品零售總額 75625萬(wàn)元 ,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 277201萬(wàn)元 ,糧食產(chǎn)量 157061噸。 古浪縣屬于內(nèi)陸河流和外流河流域的銜接地帶，內(nèi)陸河流域?yàn)槭蚬爬丝h山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案 4 河流域，外流河流域?yàn)辄S河流域，均發(fā)源于祁連山區(qū)。全縣地表水資源主要來(lái)自古浪河、大靖河、柳條河流域，多年平均徑流量 11811 萬(wàn)立方米。 （ 1）古浪河：發(fā)源于祁連山支脈毛毛山北麓。自東向西有黃羊川河、大南沖河、廟兒溝河、小龍溝河、龍溝河、張家河、萱麻河 7 條支流匯入。徑流少部分為泉水、大部分由山區(qū)降水、融雪水補(bǔ)給。 （ 2）大靖河：大靖河發(fā)源于祁連山山脈東部的毛毛山北麓、白虎嶺以東、二郎池一帶，屬石羊河流域水系，為縣境內(nèi)第二大河流。這些溝河隨降雨而產(chǎn)生季節(jié)性徑流，流域面積 524 平方公里，多年平均徑流量 1291 萬(wàn)立方米，徑流少部分為泉水，大部分為山區(qū)降水、融雪水補(bǔ)給。集雨面積 125 平方公里，年平均徑流 1093萬(wàn)立方米。 （ 4）花莊河：發(fā)源于毛毛山東端的北麓，上游有五條較大的支溝，自西向東依次是大灘溝、夾溝、西岔、直溝、干沙溝等季節(jié)性支流匯入。 （ 5）新堡子沙河：發(fā)源于毛毛山、老虎山北坡。流域面積 559 平方公里，上游零星地表水轉(zhuǎn)化為溝谷潛流，平時(shí)河流干枯，汛期有暫性洪水。 古浪縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案 5 （ 6）小溝小河：分布在淺山地帶，較大地有頭壩河、馬石河、旱石河、白石頭河、麻黃溝、七八洞溝、大小干溝、馬家磨河、大泉水等，除降雨偶發(fā)洪水外，平時(shí)一般沒(méi)有地表水徑流。受地理位置、地形地貌的 影響，光照充足，晝夜溫差大，降水稀少且不均勻，氣候變化劇烈，區(qū)域性差異較大。我縣降水有年際變幅大、而且在年內(nèi)和地區(qū)分布極不均勻和降水量隨高程的增加而增加的特征。在地區(qū)分布上隨著高程不同，降水量差異很大，由北部荒漠區(qū)的 150mm 增加到南部高山區(qū)的 475mm（龍溝），高山地帶降水 更多 , 根據(jù)古浪氣象站資料，古浪縣城降水量 mm。 歷史暴雨山洪災(zāi)害 古浪縣深居內(nèi)陸腹地烏鞘嶺西側(cè)，據(jù)甘肅省雨洪歷史文獻(xiàn)資料，是全省七個(gè)暴雨中心之一。一種是鋒面雨或渦切變雨，其特點(diǎn)是歷時(shí)長(zhǎng)、強(qiáng)度稍小、籠罩面積大。第三種是混合型暴雨，其特點(diǎn)是主雨歷時(shí)較短，強(qiáng)度大，雨量集中，籠罩面積大。裴家營(yíng) 1977 年 8 月 1 日暴雨，降雨歷時(shí) 11小時(shí)，降雨量 154 毫米，為混合型暴雨。就雨型時(shí)程分配看，一般集古浪縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案 6 中在 12小時(shí)甚至 6小時(shí)以內(nèi)，一般 12小時(shí)雨量占 24小時(shí)雨量 80%以上，6 小時(shí)雨量占 24 小時(shí)雨量 65%以上，一日雨量占 3 小時(shí)雨量 50%左右。洪水暴漲暴落，峰形尖瘦，歷 時(shí)短，峰高量小，一般多呈單峰形。洪水 6～ 9 月為高發(fā)期， 85～ 95%的洪水發(fā)生在這一時(shí)期，其中 70%發(fā)生在 8 月。我縣山區(qū)面積大，自然植被差、坡陡、水土流失嚴(yán)重，是洪水形成的主要源地，常常發(fā)生暴雨的同時(shí)，就發(fā)生洪災(zāi)。山洪下游排泄區(qū)海子灘鎮(zhèn)、裴家營(yíng)鎮(zhèn)、古浪鎮(zhèn)、土門(mén)鎮(zhèn)、大靖鎮(zhèn)等區(qū)域是重點(diǎn)受害區(qū)。山洪災(zāi)害多源于暴雨，其災(zāi)害程度取決于暴雨的強(qiáng)度。 90 年代以來(lái)， 一遇較大降雨就 發(fā)生山洪災(zāi)害 ， 年份有 199199 199 199 199 199 199 199 20 20 20 2020 20 20 2020年。死亡 2 人，傷 7 人，沖毀 3 所學(xué)校，校舍 529 平方米，造成危房2344 平方米，圍墻 340 米，直接經(jīng)濟(jì)損失 萬(wàn)元。沙暴過(guò)后，樹(shù)林、電桿被刮斷倒伏，農(nóng)作物被淹埋，房屋損壞嚴(yán)重，人畜傷亡極為慘重，造成 23 人死亡， 173 人受傷，全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積 萬(wàn)畝地，刮折、倒伏的樹(shù)木古浪縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案 7 49827 株，經(jīng)濟(jì)林木大多數(shù)果花被吹落，枝條折斷，受災(zāi)面積 萬(wàn)畝，成災(zāi)面積 萬(wàn)畝。 1995 年 9 月 3 日 3 時(shí)至 5 時(shí)，大靖地區(qū)突降特大暴雨，降水 31 毫米。使大靖鎮(zhèn)、民權(quán)、裴家營(yíng)、大墩灘、海子灘、冰草灣等 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 26 個(gè)村， 75 個(gè)村民小組， 3398 戶、 16422 人遭受不同程度的洪水災(zāi)害。 1996 年 7 月 2329 日，連續(xù)降雨 7 天，橫梁、大靖等 3 個(gè)鄉(xiāng) 12 個(gè)村， 萬(wàn)人遭受不同程度洪水災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積 萬(wàn)畝，沖毀水地 360 畝，倒塌房屋 150 間，沖毀公路 25 公里，農(nóng)電線路電桿 80根、 7 公里，損壞護(hù)岸 24 處 公里，渠道 4 公里，直接經(jīng)濟(jì)損失 460萬(wàn)元。五次雹洪災(zāi)害造成 9 個(gè)鄉(xiāng)、 67個(gè)村， 294 個(gè)村民小組， 14295 戶， 62898 人受災(zāi)，死亡 5 人，重傷 6人，輕傷 35 人，死亡大牲畜 6 頭，生豬 41 頭，羊 1339 只，倒塌房屋34 間，造成危房 267 間，沖毀農(nóng)田 3175 畝，溝壩地 1200 畝，縣鄉(xiāng)公路61 公里，人飲截水工程 11 處 24490 米，攔 洪壩 241 個(gè) 2935 米，水井古浪縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案 8 57 眼，水窖 3779 眼，損壞 10 千伏農(nóng)電線路 公里，低壓線路 公里，倒塌校舍 30 間 640 平方米，造成校舍危房 118 間 2620 平方米，農(nóng)作物受災(zāi)面積 萬(wàn)畝，成災(zāi) 萬(wàn)畝，絕收 萬(wàn)畝，減產(chǎn)糧食 1074 萬(wàn)公斤，直接經(jīng)濟(jì)損失 5043 萬(wàn)元。其中石門(mén)山、張家墩、小南沖、馬圈灘、石城最重。造成 4 人死亡， 5 人重傷， 33 人輕傷，有 543 戶， 2172 間民房進(jìn)水， 28 戶 140 間房屋倒塌， 1戶 8 間被沖走，形成危房 490 間，棚圈 725 間， 8 所學(xué)校 71 間校舍受損，倒榻 4 間，圍墻 125 米，沖壞操場(chǎng) 5000 平方米，沖毀橋梁 7 座，道路10 條 115 公里，渠道 15 公里，水窖 2750 眼，機(jī)井 1 眼，人飲井 6 眼，防洪堤壩 113 處，農(nóng)電線路倒桿、斷線 27 處；林木 43350 株，農(nóng)作物受災(zāi) 62800 畝，成災(zāi) 62020 畝，絕收 14000 畝，減產(chǎn)糧食 1118 萬(wàn)公斤，直接經(jīng)濟(jì)損失 2473 萬(wàn)元。 2020 年 6 月 7 日 9 日，縣境普降中到大雨，局地大到暴雨，部分河道形成洪水，使全縣 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 46 個(gè)村， 218 個(gè)組， 4315 戶、 19598人 受災(zāi)，死亡 1 人，大小牲畜 650 頭 (只 )；淹沒(méi)農(nóng)作物 20925 畝，絕收7730 畝；沖毀林木 萬(wàn)株，其中成材林 萬(wàn)株，毀壞農(nóng)田 1165 畝，渠道 公里，橋涵 9 座，鄉(xiāng)村道路 62 公里，農(nóng)電線路 公里，攔古浪縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案 9 洪壩 8 處、 245 米，水窖 286 眼，機(jī)井 4 眼，機(jī)動(dòng)車(chē) 3 輛，有 642 戶農(nóng)戶進(jìn)水，倒塌圍墻 1820 米，倒塌房屋 102 間，棚圈 256 間，造成危房690 間，部分企業(yè)和農(nóng)林場(chǎng)站不同程度受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失 1550 元。 2020 年 8 月 27 日 17 時(shí) 20 分，民權(quán)、裴家營(yíng)、新井、海子灘、大墩灘、大靖、黃羊川 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，暴雨形成暴洪，大靖河流量達(dá) 50 立米 /秒，使 34 個(gè)村， 172 個(gè)組， 5793 戶， 24835 人受災(zāi)，死亡 3 人，受傷 4 人，沖毀耕地 2604 畝，農(nóng)作物 3514 畝，渠道 4670 畝，鄉(xiāng)村道路 40500 米，農(nóng)電線路 210 米，機(jī)井 6 眼，防洪壩 834 米，防洪墻 1700 米，拱壩 2 座；倒塌房屋 56 間，形成危房 121 間，蔬菜溫棚 8個(gè)，簡(jiǎn)易棚圈 40 間，沖走機(jī)動(dòng)車(chē)輛 6 輛，大牲畜 9 頭，羊 419 只，豬18 頭，小麥 20600 公斤，直接經(jīng)濟(jì)損失 718 萬(wàn)元。各溝道形成洪水，匯流后約 立米 /秒，造成黑松驛鎮(zhèn) 4 個(gè)村 (茶樹(shù)臺(tái)、稱溝臺(tái)、磨河灣、小坡 )27個(gè)村民小組 1120 戶， 4500 多人受災(zāi)，沖毀橋 3 座，提灌泵站 1 座，道路 公里，農(nóng)田 950 畝，攔洪壩 23 座，水井 10 眼，水渠 公里，麥垛 85 個(gè)，約合糧食 萬(wàn)公斤，樹(shù)木 1500 多棵，房屋 17 間，棚圈45 間，房屋進(jìn)水 98 戶，經(jīng)濟(jì)損失 320 萬(wàn)元。石窯、莊浪、團(tuán)莊、朱家墩、簸箕灣、中泉等 7 個(gè)村、 1357 戶、 6703 人不同程度受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡 1 人。洪災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失 283 萬(wàn)元。致使黃羊川、黑松驛、十八里堡、古豐 4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 22 個(gè)村、 4946 戶、 21600 人受災(zāi)。造成直接經(jīng)濟(jì)損失 1560 多萬(wàn)元。洪水沖毀十條路干城段 30 米，鄉(xiāng)村道路 公里，過(guò)水路面 8 處 130 米；有 179 戶群眾房屋、 607 間商業(yè)鋪面進(jìn)水，倒塌房屋 31間，造成危屋 150 間；毀壞橋涵 7 座；沖毀渠道 公里；毀壞攔洪壩 27062 米，人飲管道 公里；填埋機(jī)井 1 眼、提灌設(shè)備 1 套，淺井 20 眼，澇池 12 眼，樹(shù)木 5730 株；沖走羊只 53 只，豬 30 頭，糧食 萬(wàn)公斤，因?yàn)?zāi)轉(zhuǎn)移人口 620 人。造成直接經(jīng)濟(jì)損失 1836 萬(wàn)元。大靖河主河道形成主洪峰匯流量約 250立方米 /秒。損壞房屋 27 間，棚圈 18 間，沖毀渠道 900 米、防洪墻 120 米、防洪壩 4 個(gè)、道路 1000 米，毀壞學(xué)校圍墻100 米；沖毀水利工程設(shè)施 9 處，其中：防洪堤 5 處約 4000 米，總干渠2 處約 100 米，人飲管道工程 2 處約 500 米；雷電擊傷大靖鎮(zhèn)樊家灘村村民 4 人，擊死大靖鎮(zhèn)峽口村大牲畜一頭。 2020 年 6 月 24 日下午 15 時(shí)和 25 日下午 15 時(shí)許，我縣境內(nèi)古豐、黃羊川、干城、新堡等 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別遭雷陣雨、冰雹襲擊，降水持續(xù)時(shí)間 20 多分鐘，最大降水量 毫米，冰雹最大直徑 2 厘米，短時(shí)間內(nèi)大量降水形成山洪 。災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失 萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失 萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施損失 萬(wàn)元，家庭財(cái)產(chǎn)損失