【正文】 我國(guó)土地儲(chǔ)備的運(yùn)行模式包括（ ABCD）。 我國(guó)目前的城市環(huán)境污染主要 表現(xiàn)（ ABCD）。 A 消防 B城市規(guī)劃 C環(huán)境保護(hù) D治安管理 （ B）行政合理原則要求行政機(jī)關(guān)在行使自由裁量權(quán)時(shí)，不僅應(yīng)事實(shí)清楚，在法律、法規(guī)規(guī)定的條件和范圍內(nèi)做出行政決定，而且要求這種決定符合立法目的。 A 美國(guó) B 英國(guó) C法國(guó) D 德國(guó) Y 一般情況下，把城市人口劃分為（ ABCD）。 A 穩(wěn)定型 B衰退型 C 波動(dòng)型 D增長(zhǎng)型 一個(gè)理想的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)通常主要包括的行為者是（ ABCD）。 A 軍事 B 社會(huì) C 政治 D 文化 在我國(guó)城市中， 城市政治權(quán)力系統(tǒng)包括（ ABCD）。 A 代理人 B 個(gè)人 C 代表 D集團(tuán)參與 中共市委對(duì)城市國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，包括（ ABCD）起著領(lǐng)導(dǎo)作用，處于領(lǐng)導(dǎo)地位。 A 穩(wěn)定型 B 增長(zhǎng)型 C 波動(dòng)型 D衰退型 總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組織方式與運(yùn)行機(jī)制可以分成（ ABD）。 城市營(yíng)銷： 是指把地區(qū)視為一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)向的企業(yè)，將地區(qū)的未來(lái)發(fā)展愿景作為一個(gè)吸引人的產(chǎn)品，通過(guò)強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及更加高效地滿足和吸引既有的和潛在的目標(biāo)市場(chǎng)（主要包括產(chǎn)業(yè)、投資者、定居人口、觀光游客和會(huì)議人士等），來(lái)主動(dòng)營(yíng)銷地區(qū)的特色。 城市成長(zhǎng)管理 主要是指以政府為主體的針對(duì)城市空間規(guī)模擴(kuò)展的控制和管理。 城市經(jīng)濟(jì)管理 就是城市政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段對(duì)城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的控制和協(xié)調(diào)，以使城市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展，取得最大的城市效益。 城市財(cái)政管理 是指以城市政府為管理主體，以市政工作為主要目標(biāo)的預(yù)算管理、稅收管理、城市維護(hù)與建設(shè)資金管理和預(yù)算外資金的管理。 城市人口管理 是指城市政府對(duì)城市居民戶籍和人口變動(dòng)、人口流動(dòng)的行政管理工作。 城市社區(qū) 是城市中的社區(qū)，是指城市中被道路環(huán)繞的居住地段上，由有特定生活方式并且有成員歸屬感的人群所組成的相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)共同體。 城市環(huán)境管理 指按照一定環(huán)境功能目標(biāo)，運(yùn)用行政、法律、教育、經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)等手段，協(xié)調(diào)人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與城市環(huán)境之間的關(guān)系，以防止環(huán)境污染、維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的一種措施。 G 公共緊急狀態(tài) 是指一種特別的、迫在眉睫的危機(jī)或危險(xiǎn)局勢(shì)，影響全體公民，并對(duì)整個(gè)社會(huì)的正常生活構(gòu)成威脅。 P 排污權(quán)交易 是指在一定的區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過(guò)允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過(guò)貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達(dá)到減少排放量、保護(hù)環(huán)境的目的。 S 市政 是指城市政府根據(jù)國(guó)家法律和通過(guò)與市民個(gè)體與群體的互動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)城市自身和整個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定城市運(yùn)行規(guī)則和公共政策，并主要通過(guò)行政手段保障城市公共事務(wù)運(yùn)行的管理和監(jiān)督行為。在我國(guó)城市特指市工會(huì)、市婦聯(lián)、市共青團(tuán)等組織。 市民參政 是指市民個(gè)人或群體通過(guò)一定途徑和形式向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達(dá)），向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)利，阻止或促成某項(xiàng)政策的行為，參與城市管理與決策的各項(xiàng)活動(dòng)。 市政職能 是指城市政府在依法管理城市公共事務(wù)中所承擔(dān)的職責(zé)和具有的作用，從動(dòng)態(tài)來(lái)看，它是城市政府行使職權(quán)、發(fā)揮作用的一系列活動(dòng)的總稱。包括對(duì)組織面臨的政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、技術(shù)的、自然的、人為的、管理的、文化的、環(huán)境的和不可確定的等所有相關(guān)因素的管理。 四、 簡(jiǎn)答題 C 城市居民委員會(huì)的主要任務(wù)是什么？ 宣傳憲法、法律、法規(guī)及政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益； 辦理本 居住區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)； 調(diào)解民間糾紛； 協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安； 協(xié)助政府做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等工作； 溝通政府與居民之間的聯(lián)系； 搞好社區(qū)服務(wù)； 加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)； 管理居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)。 戰(zhàn)略措施，戰(zhàn)略措施是針對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略過(guò)程中的矛盾所采取的策略和具體措施； 戰(zhàn)略反饋。 城市規(guī)劃工作的特點(diǎn)是什么？ 綜合性，綜合性是城市規(guī)劃工作的重要特點(diǎn)，它涉及許多方面的問題； 法治性、政策性，城市規(guī)劃既是城市各種建設(shè)的戰(zhàn)略部署，又是組織合理的生產(chǎn)、生活環(huán)境的手段，涉及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化等眾多部門。城市規(guī)劃要根據(jù)地方特點(diǎn)，因地制宜地編制；同時(shí)，規(guī)劃的實(shí)施要依靠城市政府的籌劃和廣大城市居民的共同努力； 長(zhǎng)期性、經(jīng)常性，城市規(guī)劃既要解決當(dāng)前建設(shè)問題，又要預(yù) 計(jì)今后一定時(shí)期的發(fā)展和充分估計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展要求；它既要有現(xiàn)實(shí)性，又要有預(yù)見性； 實(shí)踐性，城市規(guī)劃的實(shí)踐性，首先在于它的基本目的是為城市建設(shè)服務(wù)，規(guī)劃方案要充分反映建設(shè)實(shí)踐中的問題和要求，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性。最后，城市規(guī)劃的實(shí)踐性還在于其可實(shí)施性，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制時(shí)，考慮城市的財(cái)力和能力，不能盲目提出過(guò)高的要求，同時(shí)，為了適應(yīng)快速變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，要注意城市規(guī)劃自身的彈性。 其次，保障在突發(fā)性事件中，必須也只能有一個(gè)權(quán)威聲音。作為傳播主體的政府與具有最大傳播效果的大眾傳媒這一主流傳播渠道的結(jié)合，則是政府傳達(dá)聲音的最佳選擇。 處理公共衛(wèi)生突發(fā)事件所遵循的 原則是什么？ 公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理，第一原則是迅速地阻絕傳染，將可能發(fā)生的危機(jī)盡可能縮小。 城市人口管理包括哪些方面的內(nèi)容？ 樹立人口意識(shí)，貫徹基本國(guó)策； 正確選擇城市人口增長(zhǎng)途徑； 做好人口普查和人口預(yù)測(cè)工作； 加強(qiáng)城市流動(dòng)人口管理； 制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。 城市社區(qū)具有哪些特點(diǎn)？ 城市中被道路所環(huán)繞的居住地段為其地域，這一地域邊界較為確定，范圍較小； 社區(qū)的人群規(guī)模大、密度高、異質(zhì)性較強(qiáng)； 公共設(shè)施較齊全，能夠承擔(dān)相對(duì)完整的社會(huì)功能，滿足社區(qū)居民基本的物質(zhì)、文化生活需要； 社區(qū)內(nèi)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)，人們之間的聯(lián)系較為密切，有較強(qiáng)的歸同感。 城市環(huán)境綜合整治的工作重點(diǎn)是什么？ 把環(huán)境保護(hù)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃； 改革城市環(huán)境管理體制，強(qiáng)化環(huán)境管理； 廣開渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的資金來(lái)源； 加強(qiáng)政府對(duì)城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)。 排污檢查制度，環(huán)保部門有權(quán)對(duì)排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)督其是否遵守排污許可證的規(guī)定。 城中村的成因是什么？ 投資主體回避農(nóng)村居民點(diǎn)以減少建設(shè)成本； 交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成； 農(nóng)民對(duì)被動(dòng)快速城市化的回避； 村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要控制土地。 城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的益處有哪些？ 區(qū)域內(nèi)各城市之間的壁壘消除，加快要素自由流通，有利于降低運(yùn)行成本，也有利于資 源在更大地域空間的有效配置； 市場(chǎng)一體化會(huì)帶來(lái)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，使各城市有更大的可能獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而進(jìn)一步提高生產(chǎn)率； 一體化意味著城市內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激化，迫使企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、開發(fā)利用新技術(shù)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本，這樣又反過(guò)來(lái)會(huì)提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力； 各城市在一體化的信息平臺(tái)上更有利于研發(fā)和生產(chǎn)的結(jié)合，相互之間的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)增多，創(chuàng)新的成功率提高，產(chǎn)生分割狀態(tài)下所不能得到的效果； 各城市以綜合的力量，采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)來(lái)加強(qiáng)和擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，更有利于融 入國(guó)際市場(chǎng)； 一體化使各城市對(duì)區(qū)域培養(yǎng)出歸屬感，進(jìn)而凝成一種合力，可以有效降低交易成本和違約風(fēng)險(xiǎn)； 一體化的區(qū)域把全球市場(chǎng)化為區(qū)域市場(chǎng)，有效地降低了國(guó)際資本在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本，從而提升本地區(qū)對(duì)外資的吸引力； 協(xié)調(diào)發(fā)展能使區(qū)域在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境之間取得平衡，維持地區(qū)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力和魅力。在處理突發(fā)事件時(shí)，徹做到快速反應(yīng)，就必須把握“快、準(zhǔn)、齊、實(shí)”四個(gè)要點(diǎn)： H 環(huán)境污染末端治理的局限是什么？ 傳統(tǒng)末端治理是問題發(fā)生后的被動(dòng)做法，因此不可能從根本上避免污染發(fā)生； 末端治理隨著污染物減少而成本越來(lái)越高，它在相當(dāng)程度上抵消了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的收益； 由末端治理而形成的環(huán)保市場(chǎng)產(chǎn)生虛假的和惡性的經(jīng)濟(jì)效益； 末端治理趨向于加強(qiáng)而不是減弱已有的技術(shù)體系，從而犧牲了真正的技術(shù)革新； 末端治理使得企業(yè)滿足于遵守環(huán)境法規(guī)而不是去投資開發(fā)污染少的生產(chǎn)方式； 末端治理沒有提供全面 的看法，而是造成環(huán)境與發(fā)展以及環(huán)境治理內(nèi)部各領(lǐng)域間的隔閡； 末端治理阻礙發(fā)展中國(guó)家直接進(jìn)入更為現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)方式，加大了在環(huán)境治理方面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴。 城市人口數(shù)量，城市人口數(shù)量是指城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù)，包括常住人口數(shù)量和流動(dòng)人口數(shù)量； 城市人口密度，城市人口密度是指城市用地范圍內(nèi)或城市區(qū)域內(nèi)單位面積上居住的人口數(shù)，常用人 /平方千米或人／公頃等來(lái)表示； 城市人口分布，城市人口分布是指人口在城市空間的分布狀況，它涉及城市人口遷移、人口城市化、人 口城市規(guī)劃和增值等要素； 城市人口性別比例，城市人口性別比例是指城市中人口總數(shù)或某個(gè)年齡段中男性與女性的人口比例； 城市人口年齡比例，城市人口年齡比例是指在城市中不同年齡的個(gè)體數(shù)量的分布情況，或指各年齡段人口分別占城市人口總?cè)丝跀?shù)的比例； 城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)，城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)是指城市勞動(dòng)人口在各社會(huì)部門所占的比例，即各部門的職工或勞動(dòng)人員占城市在職人口總數(shù)的比例。 M 薩拉蒙認(rèn)為非政府組織具有哪些屬性？ 組織性，指合法注冊(cè)，有成文的章程、制度，有固定的組織形式和人員等； 民間性，又稱非政府性，指不是政府及其附屬機(jī)構(gòu)，也不隸屬于政府或受政府支配； 非營(yíng)利性，指不以營(yíng)利為目的，不進(jìn)行利潤(rùn)分配； 自治性，指有獨(dú)立的決策與行使能力，能夠進(jìn)行自我管理； 志愿性，指成員的參加和資源的集中不是強(qiáng)制性的，而是自愿和志愿性的； 非政治性，指不是政黨組織，不參加競(jìng)選等政治活動(dòng)； 非宗教性，指不是宗教組織，不開展宗教活動(dòng)。 如何判斷什么是緊急狀態(tài)？ 判斷緊急狀態(tài)與否可以根據(jù)以下幾個(gè)特征：（ 1）必須是現(xiàn)實(shí)的或者是肯定要發(fā)生的；（ 2）威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全；（ 3）阻止了政權(quán)機(jī)關(guān)正常行使權(quán)力；（ 4）影響了人們的依法活動(dòng)，必須采取特殊的對(duì)抗措施才能恢復(fù)秩序等。 市政管理體制包括哪些內(nèi)容？ 市建制體制，它包括設(shè)市的標(biāo)準(zhǔn)，市的行政地位，市的自治（或自主）權(quán)力，市與中央、?。ㄖ荩┑目v向權(quán)力關(guān)系，市的下級(jí)行政建制； 市政府構(gòu)成體制，包括城市國(guó)家政權(quán)的構(gòu)成及其相互關(guān)系； 市行政管理體制，包括市行政領(lǐng)導(dǎo)體制（如市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、委員會(huì)制等）、市行政管理跨度和管理層次的有機(jī)結(jié)合體、市政府各職能部門與本級(jí)政府與上級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門的權(quán)責(zé)關(guān)系及其運(yùn)行機(jī)制等； 市公共事務(wù)管理體制，市公共事務(wù)管理體制也稱市權(quán)力系統(tǒng)權(quán)責(zé)關(guān)系，即在城市公共事務(wù)管理系統(tǒng)中，政府、事業(yè)單位及企業(yè)單位之間的關(guān)系定位。 T 土地利用規(guī)劃一般應(yīng)遵循哪些原則？ 效益原則。土 地利用規(guī)劃應(yīng)隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而作相應(yīng)的調(diào)整，舊有的規(guī)劃在一定時(shí)間內(nèi)有指導(dǎo)作用，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看可能會(huì)成為有效利用土地的障礙； 協(xié)調(diào)原則。 突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中決策系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么？ 決策系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。 突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中信息系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么？ 信息系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系各個(gè)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)銜接的重要通道。 突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中執(zhí)行系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么？ 執(zhí)行系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系中最直觀的表征。具體來(lái)看： 執(zhí)行系統(tǒng)必須保障能夠迅速啟動(dòng)預(yù)案，對(duì)于首次出現(xiàn)的情況應(yīng)能夠迅速轉(zhuǎn)化采取近似處理方案； 即時(shí)反饋執(zhí)行結(jié)果，并通過(guò)信息系統(tǒng)向決策系統(tǒng)進(jìn)行執(zhí)行反饋； 處理，對(duì)執(zhí)行中的短缺資源進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)反饋至決策系統(tǒng)，采取替代或加大 投入的方法來(lái)保障執(zhí)行的績(jī)效。對(duì)于保障系統(tǒng)而言，其主要作用集中于以下三個(gè)方面： 為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供物質(zhì)資源保障； 為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供非物質(zhì)資源保障，如信息庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)、人才庫(kù)等等； 提供有效的作為績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)績(jī)效的物質(zhì)載體。直轄市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章，報(bào)國(guó)務(wù)院和本級(jí)人大常委會(huì)備案。制定規(guī)章，須經(jīng)各該級(jí)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決定； 辦理上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)