【正文】 公路建設(shè)服務(wù)指揮部　　　　　以“傳承兩漢文化、打造蘇魯神脈、爭創(chuàng)精品示范”為目標(biāo)，堅持理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，積極開展“兩創(chuàng)三比”活動，充分體現(xiàn)徐州地區(qū)的文化、生態(tài)、旅游、景觀等地域特色，使高速公路建設(shè)與人文歷史等和諧統(tǒng)一，在精細(xì)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境友好、資源節(jié)約等方面取得新突破，構(gòu)筑代表江蘇高速公路新形象、新品牌的省級示范工程?！。瑢崿F(xiàn)質(zhì)量管理關(guān)口前移　設(shè)計是靈魂，是保證工程質(zhì)量、安全、投資的前提。一是認(rèn)真調(diào)研沿線環(huán)境、道路交叉及水系分布情況，提出了科學(xué)合理的路線、橋梁、互通等工程的方案及規(guī)模，盡可能降低路基填土高度，路線選線既順應(yīng)了地形、地物的要求，又最大程度減少了拆遷量和農(nóng)田占用量；二是認(rèn)真組織主體工程及附屬工程的設(shè)計審查，通過實行“雙院制”設(shè)計咨詢、聘請專家、內(nèi)部研討等多種手段加強(qiáng)審查，分階段、分批次及時完成了路基橋梁、路面、綠化、安全設(shè)施、房建、三大系統(tǒng)等項目的專項審查，確保了施工圖設(shè)計的質(zhì)量；同時成立圖紙審查小組，對下發(fā)的圖紙及時組織人員仔細(xì)讀圖和審圖，一方面幫助施工、監(jiān)理單位熟悉、領(lǐng)會和掌握圖紙，及時查找圖紙中出現(xiàn)的“差、錯、碰、漏”等，在施工前將錯誤降到最低；三是結(jié)合沿線自然景觀及地方實際需要對設(shè)計進(jìn)行了不斷優(yōu)化。為方便沿線群眾出行耕作的需要，項目實施過程中，我們還多次聯(lián)合設(shè)計單位、地方政府對全線“三改”、通道、涵洞等工程進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計，在滿足工程建設(shè)要求的同時最大程度的保證了沿線原有路網(wǎng)、水系不受破壞，真正實現(xiàn)了以人為本的設(shè)計思想。針對濟(jì)徐高速公路建設(shè)實際，我們在深入開展“兩創(chuàng)三比”活動、抓好日常質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)上，先后在全線組織開展了“質(zhì)量月”、“質(zhì)量回頭看”、“精細(xì)化”施工勞動競賽等諸多質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動，確立了以消除質(zhì)量通病為主要任務(wù)的精細(xì)化管理工作目標(biāo)，并相應(yīng)制定了考核辦法。通過各種質(zhì)量爭先創(chuàng)優(yōu)活動的開展，全線橋梁等結(jié)構(gòu)物及排水防護(hù)等工程的主要質(zhì)量通病和質(zhì)量問題得到了有效控制。?、?以質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)為主線，強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)　為確保工程的順利實施，省交建局、項目辦均成立了質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各總監(jiān)辦、項目經(jīng)理部建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，上下建立了“職責(zé)明確、分工精細(xì)、目標(biāo)細(xì)化、橫向到邊、縱向到底”的質(zhì)量管理體系，研究制定了質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動工作實施計劃。重點制定了活動成果上臺階的控制點，如混凝土外觀，橋面鋪裝平整度，排水防護(hù)工程預(yù)制安裝和橋梁上部現(xiàn)澆質(zhì)量控制等，及時將質(zhì)量管理目標(biāo)進(jìn)行分解，落實到工程質(zhì)量管理的每個層面，落實到每個分項，每道工序，每個責(zé)任人，為質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)提供了有力保障。工程建設(shè)過程中，對橋梁支座、鋼材、水泥、瀝青面層集料、錨具等重要材料嚴(yán)格實行準(zhǔn)入制度，通過對生產(chǎn)廠家考察，選擇產(chǎn)品質(zhì)量好、信譽好的廠家作為材料供應(yīng)候選單位，由施工單位進(jìn)行招標(biāo)選擇；對面層集料等大宗材料的質(zhì)量由生產(chǎn)廠家、施工單位、監(jiān)理單位在源頭進(jìn)行三方質(zhì)量互控，省交建局、項目辦中心試驗室加大抽檢力度，管理人員加強(qiáng)巡查、監(jiān)督，并及時下發(fā)材料質(zhì)量通報，不合格材料一律不得發(fā)運和進(jìn)場，從源頭上為質(zhì)量控制打下了堅實基礎(chǔ)?！　、?全面落實“首件工程認(rèn)可制” 　　　工程建設(shè)過程中，省交建局、項目辦在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“首件工程認(rèn)可制”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化了對其實施過程的監(jiān)控力度，要求各總監(jiān)辦必須對首件工程的各項質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行綜合評價、現(xiàn)場評價，把首件工程的實施當(dāng)作一項重要任務(wù)來抓，首件工程達(dá)不到精品的，分部分項工程不允許開工，后續(xù)工程達(dá)不到首件工程技術(shù)要求的，不允許施工。一旦發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)工程質(zhì)量達(dá)不到首件工程質(zhì)量要求的現(xiàn)象，則要求有關(guān)單位立即停工整頓，對施工作業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量技術(shù)再培訓(xùn)和施工技術(shù)再交底，并對該工程重新進(jìn)行首件認(rèn)可，切實發(fā)揮了首件工程認(rèn)可制的指導(dǎo)、示范作用。首先，我們在狠抓各工地試驗室試驗檢測工作的同時，充分發(fā)揮第三方試驗檢測隊伍在專業(yè)技術(shù)和設(shè)備上的優(yōu)勢，嚴(yán)格外委試驗管理，進(jìn)一步加大了檢測頻率和覆蓋面；其次，為使試驗檢測工作切實為工程質(zhì)量服務(wù)，確保質(zhì)量控制信息暢通，我們建立了試驗檢測與工程現(xiàn)場管理間的聯(lián)動溝通機(jī)制，并建立了試驗檢測管理工作檢查與通報制度、電子臺帳上報制度、問題整改反饋制度、專項試驗檢測通知單制度等，在保證質(zhì)量問題能夠得到及時發(fā)現(xiàn)和有效解決的同時有力地規(guī)范了各工地試驗室的試驗檢測工作，提高了管理水平?！　?充分重視和抓好監(jiān)理的現(xiàn)場監(jiān)管作用 　監(jiān)理作為工程衛(wèi)士，其工作的好壞對工程質(zhì)量至關(guān)重要，濟(jì)徐高速公路實行社會監(jiān)理擔(dān)任總監(jiān)理工程師的模式，對監(jiān)理人員素質(zhì)、監(jiān)理工作質(zhì)量較以前有了更高要求。嚴(yán)格按招標(biāo)文件及監(jiān)理工作規(guī)定的要求，對監(jiān)理人員數(shù)量、資質(zhì)、監(jiān)理試驗檢測設(shè)備、質(zhì)保體系、內(nèi)部管理、工作制度、交通工具等各項準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查驗收，凡不符合要求的一律整改；二是嚴(yán)把監(jiān)理人員素質(zhì)關(guān)。針對監(jiān)理人員的穩(wěn)定性不夠等現(xiàn)象，我們采取不定期檢查的方法，將監(jiān)理考勤作為監(jiān)理工作質(zhì)量的一項考核內(nèi)容，有效減少了監(jiān)理人員的頻繁變動；三是嚴(yán)格監(jiān)理日常工作考核。對監(jiān)理不負(fù)責(zé)任的行為，一次警告，兩次通報，三次清退，決不姑息遷就。通過檢查評比、分析，不僅統(tǒng)一了各總監(jiān)辦間監(jiān)理工作的尺度，而且，能相互取長補短，使得監(jiān)理工作質(zhì)量共同提高；四是重點突出監(jiān)理作用?！　∪?、工程進(jìn)度管理　　　濟(jì)徐高速公路路線長、工期緊、有效施工時間短，加之工程建設(shè)中地方矛盾復(fù)雜、協(xié)調(diào)難度較大，原材料價格不穩(wěn)定、工程建設(shè)資金緊張等諸多客觀因素，給工程建設(shè)順利推進(jìn)帶來了較大難度。　 明確目標(biāo)，整體推進(jìn)　?、?工程開工前，結(jié)合工程建設(shè)總體目標(biāo)要求，我們編制了“總體實施計劃大綱”，對工程的征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、資金籌措、施工計劃等作了總體上的安排，分解目標(biāo)，落實措施。　　　 規(guī)范管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息動態(tài)控制　　　為加強(qiáng)計劃管理，更好地指導(dǎo)工程建設(shè)，我們根據(jù)有關(guān)要求和工程建設(shè)需要，及時編制了季度、年度等工程建設(shè)指導(dǎo)實施計劃，并結(jié)合工程需要出臺了多項階段性勞動競賽計劃，要求各參建單位結(jié)合各自實際對既定計劃任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解與落實。　　　 加強(qiáng)考核，確保計劃執(zhí)行順暢　　　工程建設(shè)管理中，我們加強(qiáng)了對各單位計劃執(zhí)行情況的檢查與考核工作，借助“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”、“優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”及履約考核等日?？己似脚_，認(rèn)真審批各施工單位上報的階段性計劃，重點加大了對各階段進(jìn)度均衡性和節(jié)點工程控制的考核力度，加大了形象進(jìn)度在考核中所占比例?！　?超前預(yù)控，適時掀起大干熱潮　　　為確保實現(xiàn)各階段建設(shè)目標(biāo)，我們始終堅持“超前謀劃、精心組織、一著不讓、重抓落實”的工作要求，根據(jù)工程總體實施計劃和工程建設(shè)的具體特點，將工程劃分為若干攻堅目標(biāo)，適時在全線組織開展了多次“大干”勞動競賽活動，要求各單位充分認(rèn)識到各自存在的不足和弱點，充分抓住有利施工時機(jī)，加大人力、物力、財力投入，調(diào)動一切有利于工程進(jìn)展的力量，發(fā)揮全員的積極性、主動性，在全線形成了比、學(xué)、趕、幫、超的良好施工競賽氛圍，加快了工程建設(shè)進(jìn)度，提升了施工管理水平。采取專項檢查或不定期巡查的方法，加大對施工、監(jiān)理單位日常工作規(guī)范性的檢查，將各參建單位合同履約情況與“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”、“優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”考核相掛鉤，有效地維護(hù)了合同的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性?！　　?嚴(yán)格財物管理　　　⑴ 省交建局制定了一系列財務(wù)管理辦法，濟(jì)徐高速公路工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行省交建局各項財務(wù)制度及國家相關(guān)財經(jīng)法規(guī)，