【正文】 相比，人工林采伐限額大幅度增加，商品材采伐限額增加；從區(qū)域上看，西南地區(qū)商品材采伐限額大幅上升，北部地區(qū)采伐限額明顯下降。由此可見，國(guó)家正在放寬對(duì)人工林，特別是速豐林的采伐限制。鼓勵(lì)培育名牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，推廣公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)形式，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（2） 特用經(jīng)濟(jì)林與珍稀樹種培育勢(shì)在必行隨著人們生活水平的日益提高，身邊的綠也被人們認(rèn)為是生活質(zhì)量高低的衡量標(biāo)準(zhǔn)，于是，各種各樣的特色苗木、珍稀綠化樹種在市場(chǎng)上逐漸走俏，有的甚至登堂入室，走進(jìn)了普通百姓的居家生活。有色的彩葉樹種奪人眼球。單一綠色樹種因?yàn)椤傲?xí)以為?！币呀?jīng)越來(lái)越經(jīng)不起人們挑剔的眼光了，而數(shù)不勝數(shù)的彩葉品種已經(jīng)成為城市的一道亮麗風(fēng)景線。眼睛享受了色彩的愉悅，鼻子也不甘受冷落。有形的大規(guī)格苗木更吃香。為籌備2008年奧運(yùn)會(huì)，北京近兩年城市綠化所用苗木幾乎都是大規(guī)格的，這樣做不僅能立刻達(dá)到理想的綠化效果，還能立即獲得良好的生態(tài)效益，這就為我們培育大規(guī)格苗木品種指明了方向與找到了市場(chǎng)。人們注重生活質(zhì)量的另一個(gè)表現(xiàn)在于，越來(lái)越注重健康，這也就不難解釋為什么中藥材苗木備受人們青睞，并在市場(chǎng)上旺銷走俏了很長(zhǎng)時(shí)間。有專家分析，中藥材苗木走俏的原因在于：中藥材市場(chǎng)日趨繁榮，有不少木本藥材價(jià)格大幅度上升；木本藥材一年栽種多年受益，且受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響較??；生產(chǎn)無(wú)公害、無(wú)污染的綠色食品是當(dāng)今社會(huì)回歸自然的需要。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及目的意義（一）速豐林產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)是改善林業(yè)生產(chǎn)力低、資源質(zhì)量不高的需要 據(jù)了解在江西全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地中，有近40%為低產(chǎn)低效林，全省短周期木質(zhì)原料林每畝年生長(zhǎng)量不足1噸，僅為廣西省的2/3。15年后，每畝可以出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)杉木12立方米以上，發(fā)展5000畝紅心杉木林，豐產(chǎn)期間可年生產(chǎn)杉木6萬(wàn)立方米，是改善林業(yè)生產(chǎn)力低、資源不高的迫切需要。首先，它根系發(fā)達(dá)能很好的緊固土壤，防止水土流失；其次，它生長(zhǎng)快、更新快、成林迅速，3—5年即可郁閉成林，能起到快速綠化和遮陽(yáng)的作用；再次，杉木林有非常強(qiáng)的凈化空氣能力。這為保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)宜居環(huán)境起著積極的推動(dòng)作用，是改善生態(tài)環(huán)境的需要，這也正順應(yīng)了。 ,，按經(jīng)營(yíng)主體分，建設(shè)速豐林面積500畝以上的經(jīng)營(yíng)主體中，有國(guó)有林場(chǎng)249個(gè)，；企業(yè)439家，；大戶918戶，建設(shè)速豐林157萬(wàn)畝。上猶縣在十二五期間也將以每年二萬(wàn)畝的速度建設(shè)。一是自然地理和土地條件優(yōu)越。國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地建設(shè)也把江西作為試點(diǎn)省。至少有三分之一可用于發(fā)展速豐林。三是有一流的林權(quán)交易平臺(tái)。現(xiàn)在不是要種下樹去10年20年才有收益的概念了，如果過幾年有人買，你就可以賣掉一部分，這個(gè)市場(chǎng)是很活躍。一是通過多年的積累，篩選出了美國(guó)濕地松、南林9895楊樹、陳山紅心杉、木荷、楓香等系列速豐林發(fā)展樹種，并形成了以濕地松、楊樹、紅心杉、毛竹林等速豐林培育整套技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過多年實(shí)踐，全縣速豐林建設(shè)形成了租賃模式、股份模式、合作社模式等多種良好發(fā)展模式。通過引進(jìn)來(lái)與走出去，建立了一套完善的計(jì)劃管理、工程管理、技術(shù)管理、資金管理、信息檔案管理等速豐林工程管理體系和先造后補(bǔ)的項(xiàng)目報(bào)賬機(jī)制。(7) 、由于人們長(zhǎng)期對(duì)森林資源經(jīng)營(yíng)的掠奪性，導(dǎo)致了許多的珍稀野生資源趨于瀕危狀態(tài)，營(yíng)造建立一個(gè)自然保護(hù)林區(qū)，收集大量的種質(zhì)資源，進(jìn)行種性保存、馴化、提純、復(fù)壯，除為拯救珍稀瀕危植物提供最佳空間外，也為廣大學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，提供最佳研究基地，還為廣大市民認(rèn)識(shí)珍稀植物、學(xué)習(xí)開發(fā)利用珍稀植物創(chuàng)造條件。第3章 項(xiàng)目建設(shè)條件分析一、項(xiàng)目區(qū)概況（一）、自然地理?xiàng)l件上猶縣位于江西省贛州市西南部，居贛江支流章江上游，地處羅霄山脈南端東垂，北緯25176。01′，東經(jīng)114176。40′。東西最大橫距65千米，南北最大縱距52千米。從京九鐵路、贛州機(jī)場(chǎng)、贛粵高速公路、廈蓉高速公路、京珠高速公路、105與106國(guó)道可達(dá)，交通非常便利。全縣有山地193萬(wàn)畝，；，；庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)。（2）、氣候：上猶屬于中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，其特點(diǎn)是氣候溫和、雨量充沛、無(wú)霜期長(zhǎng)、四季分明。溫為－℃。年均太陽(yáng)幅射量為107千卡/cm2 。（3）、土壤：縣境內(nèi)以紅壤、山地黃紅壤、山地黃棕壤為主，其中紅壤分布占土地面積的60%以上，主要分布在海拔500米以下的丘陵山區(qū)，土層厚度在40100cm，%，表土抗蝕能力差，自然肥力低；山地黃紅壤主要分布在海拔500800米以上的低山地帶，土層厚度為6090cm，有機(jī)質(zhì)含量較高；山地黃棕壤主要分布在海拔800米以上的低、中山區(qū)，土壤表層一般有枯枝落葉層覆蓋，腐殖質(zhì)含量較高，土層厚度80cm左右，呈酸性。列江西省前三名,植物景象和生物資源非常豐富，生態(tài)效應(yīng)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。（5）、水資源：上猶境內(nèi)河流水量充沛，縣內(nèi)河流猶江系贛江支流—章江之源，流域筑有五大梯級(jí)水利樞紐工程，自然形成“一線串五珠、一江連五湖”的生態(tài)長(zhǎng)廊帶，乃江西省首屈一指的奇觀。通過山江湖的開發(fā)利用，形成了“油、果、茶、蔬、漁、牧”等多種形式的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)現(xiàn)象。（三）、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)上猶境內(nèi)交通發(fā)達(dá)，縣城距贛粵高速公路入口23公里，距昆廈高速2公里，距贛州機(jī)場(chǎng)25公里，距贛州市區(qū)40公里，京九鐵路贛州站42公里、贛粵高速公路、廈蓉高速公路、京珠高速公路、105與106國(guó)道都可達(dá)，交通非常便利。上猶生態(tài)旅游資源豐富。其生態(tài)環(huán)境之優(yōu)良，天然林及物種資源之豐富，位居江西省第三位。其中達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)4處、二級(jí)12處、三級(jí)31處、四級(jí)55處、五級(jí)60處。陡水湖景區(qū)有國(guó)家一級(jí)景點(diǎn)2個(gè)，二級(jí)景點(diǎn)3個(gè)，三級(jí)景點(diǎn)2個(gè)，五指峰景區(qū)有一級(jí)2個(gè)、二級(jí)4個(gè)、三級(jí)11個(gè)。上猶縣委、縣政府為了充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“生態(tài)立縣，旅游興縣”戰(zhàn)略，打造山水“小家碧玉型”生態(tài)園林式環(huán)境，使上猶旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)過精心打造和大力推介，充分顯示了上猶生態(tài)旅游業(yè)的魅力和前景。其生態(tài)景象集山勢(shì)、秀水、林光、飛瀑、奇樹、港灣、負(fù)氧、人文等八大生態(tài)特色亮點(diǎn)為一體。瀑布、鐵扇關(guān)、獅象山、美女峰、九曲河谷、樹木園、民俗風(fēng)情苑、托爾奇樂園、客家民俗、東山寺等人文風(fēng)物景觀，自然純樸，滴翠沁人，秀美如畫，是都市人理想的休閑、度假的“后花園”。五指峰——位于上猶縣的西北部。公園里秀峰異巖、溝壑縱橫、溪泉涓瀑、古木參天。贛南樹木園——是全國(guó)科普教育基地，江西省青少年科技示范教育基地，位居陡水湖中心湖區(qū)西北側(cè)。園內(nèi)設(shè)有各類樹木實(shí)驗(yàn)區(qū)域16個(gè)，引種、培育、試驗(yàn)了國(guó)內(nèi)外十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的珍貴樹種，收藏保存著7000余號(hào)近1850種木本植物和1700余份木科植物臘葉標(biāo)本，被稱之為“江南植物基因庫(kù)”。歡樂小火車——建造于20世紀(jì)60年代初。被旅游專家、學(xué)者譽(yù)為“世界旅游珍品”。乘坐贛南旅游觀光小火車，可游歷陶淵明筆下的田園風(fēng)光，別有一番浪漫與自然。開發(fā)項(xiàng)目有公共湖面風(fēng)景區(qū)、湖濱綠化中心、星級(jí)度假村、生態(tài)居住區(qū)、水上運(yùn)動(dòng)區(qū)、茶藝休閑區(qū)、園藝觀光區(qū)等。整個(gè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)布局：“三軸，一帶，五區(qū)”，具體建設(shè)有：A、生態(tài)休閑廣場(chǎng)；B、生態(tài)度假區(qū)（分別墅區(qū)、健娛區(qū)、天然泳區(qū)）；C、國(guó)際高爾夫球健身區(qū)；D、生態(tài)景觀區(qū)（景觀點(diǎn)：茗樓、度假休閑室、景觀長(zhǎng)廊、源亭、名人場(chǎng)、曲橋、望香亭）。二、 項(xiàng)目建設(shè)所在地概況（1） 油石鄉(xiāng)油石鄉(xiāng)位于上猶縣東部，距縣城10千米。轄油石、塘角、清溪、花園、新田、河唇、水村、大小園、梅嶺等9個(gè)行政村，鄉(xiāng)政府駐油石村。特產(chǎn)梅嶺劍綠、梅嶺毛尖茶。第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期屬第二區(qū)。解放初期為油石等鄉(xiāng)，1958年屬城關(guān)公社，1961年析設(shè)油石公社，1984年改油石鄉(xiāng)。（2） 安和鄉(xiāng)安和鄉(xiāng)位于上猶縣東北部，距縣城21千米。轄安和、鄱塘、陶朱、車田、富灣、黃坑等6個(gè)行政村，鄉(xiāng)政府駐陶朱口安和街1號(hào)。古跡有始建于唐的極樂寺和北宋理學(xué)家陽(yáng)孝本故居。解放前夕屬陶朱鄉(xiāng)、嚴(yán)湖鄉(xiāng)。1958年安和鄉(xiāng)并入社溪公社，陶朱鄉(xiāng)并入寺下公社。1984年改安和鄉(xiāng)。 建設(shè)單位概況江西省贛豐林業(yè)投資有限公司成立于2010年5月，位于上猶縣東山鎮(zhèn)，公司注冊(cè)資本1000萬(wàn)元人民幣，現(xiàn)有員工30余人，專業(yè)技術(shù)人員16人，其中高級(jí)園藝師8人、工程師2人，工程技術(shù)員6人。公司成立以來(lái)，倡導(dǎo)“誠(chéng)信、創(chuàng)新、高效、富民”的企業(yè)精神，堅(jiān)持“為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)服務(wù)與社會(huì)綜合服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益”的發(fā)展思路，遵循“生態(tài)先行，四季有花，彩綠結(jié)合，喬灌搭配；以生產(chǎn)帶動(dòng)旅游，旅游服務(wù)生產(chǎn)”的開發(fā)理念，以基地和專業(yè)合作社建設(shè)為依托、以帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富為己任，采取“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等多種發(fā)展模式，不斷發(fā)展與壯大。公司法人代表：何濤，本科學(xué)歷，現(xiàn)任江西省青年商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、贛州市政協(xié)委員。（一）早在2002年8月經(jīng)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)正式啟動(dòng)了我國(guó)六大林業(yè)重點(diǎn)工程中唯一的產(chǎn)業(yè)工程，也是中國(guó)歷史上規(guī)模最大、范圍最廣的速豐林建設(shè)工程?？梢?，速生豐產(chǎn)林是林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)產(chǎn)品的需求，也是增強(qiáng)和發(fā)展林業(yè)實(shí)力的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我認(rèn)為速豐林建設(shè)就是一個(gè)很好的抓手，我們要集中人力、物力和財(cái)力好好地把速豐林這塊抓起來(lái)，努力將它打造成我們江西林業(yè)的又一品牌。政策是導(dǎo)向，只有把扶持政策落實(shí)到位，企業(yè)、大戶才有積極性，整個(gè)產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展起來(lái)。（1）國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)補(bǔ)貼要重點(diǎn)用于支持發(fā)展速豐林。今年要繼續(xù)整合國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金發(fā)展速豐林，繼續(xù)單列計(jì)劃，直接下達(dá)給企業(yè)大戶，大力營(yíng)造濕地松、紅心杉、楊樹等速豐林。只有扶持了一批重點(diǎn)企業(yè)，才能推動(dòng)面上的發(fā)展。第二，要把現(xiàn)有的資金用好，采用申報(bào)制。但是部門要把關(guān)，要把每年的錢扶持一些重點(diǎn)企業(yè)，要真正獎(jiǎng)勵(lì)給做的好的企業(yè)。 （2）中央和省貸款貼息資金要重點(diǎn)用于支持發(fā)展速豐林。今后，財(cái)政貼息要優(yōu)先速豐林造林貸款。 （3）南方產(chǎn)權(quán)所120億的授信貸款要重點(diǎn)用于支持發(fā)展速豐林。這幾年，我們省林權(quán)交易發(fā)展的很好，搶占了先機(jī)。特別是南方林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所成立后，積極開展林權(quán)流轉(zhuǎn)網(wǎng)上交易，實(shí)現(xiàn)了資源變資本，現(xiàn)在又組建了南北聯(lián)合林權(quán)交易股份公司，并取得了120個(gè)億的銀行貸款授信，非常不容易。 （4）適當(dāng)放活速豐林采伐政策。二是闊葉樹采伐權(quán)限不能下放，對(duì)低產(chǎn)低效改造發(fā)展速豐林的，涉及到少量闊葉樹采伐的，省里單獨(dú)給指標(biāo)。 （5）切實(shí)搞好林權(quán)服務(wù)。（三）2003年中央9號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出：“國(guó)家要鼓勵(lì)集約經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展原料林、用材林基地，積極發(fā)展木材加工業(yè)尤其是精深加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多次增值，提高木材綜合利用率?！蔽?、 市場(chǎng)需求巨大 （一）速豐林生產(chǎn)市場(chǎng)潛力大。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)人均森林面積和蓄積量分別只占世界平均水平的1/5和l/8，只及世界平均水平的70％。我國(guó)木材消費(fèi)進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，進(jìn)口量逐年遞增。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平提高，木材需求將繼續(xù)增長(zhǎng)，供應(yīng)缺口還在不斷增大。在我國(guó)現(xiàn)有人工林中，楊樹林只有1,200萬(wàn)畝，其中30％是防護(hù)林，年可采伐量不足300萬(wàn)畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能替代其它木材。所以，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克曾說(shuō)，“必須立足增加國(guó)內(nèi)木材產(chǎn)量”，“大力營(yíng)造速生豐產(chǎn)用材林，才是最終解決我國(guó)木材供需矛盾的根本途徑”。這幾年，一些加工企業(yè)如華勁紙業(yè)、綠洲公司、晨鳴紙業(yè)原料林基地建設(shè)不斷推進(jìn)，形勢(shì)喜人。所有的加工企業(yè)都必須要有自己的原料林基地，企業(yè)要通過建原料林基地解決50%的加工原料，為江西發(fā)展速豐林基地帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)。省林業(yè)廳苗木花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指出，省苗木花卉產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以品質(zhì)為核心，以效益為目標(biāo)，以調(diào)整、提高為重點(diǎn)，因地制宜，科學(xué)布局，明確重點(diǎn)，突出特色，不斷改良品種和提高產(chǎn)品質(zhì)量，重視和加強(qiáng)優(yōu)良野生花木品種的馴化和開發(fā)利用，促使花卉和園林樹種多樣化和優(yōu)良化。加強(qiáng)苗木花卉生產(chǎn)企業(yè)與工程造林、原料林建設(shè)、城市園林綠化等合作與重組，發(fā)展兩者一體化大型園林工程骨干企業(yè)。到2 01 0年，全省苗木花卉達(dá)到5 0萬(wàn)畝，2 02 0年達(dá)到8 0萬(wàn)畝。雖然我省花卉苗木產(chǎn)業(yè)近年發(fā)展較快，截止2 01 0 年3月，全省苗木花卉種植面積達(dá)2 5．6 2萬(wàn)畝，銷售收入達(dá)17．4 1元，但是，我省苗木花卉業(yè)發(fā)展與周邊省份比較仍相對(duì)滯后，市場(chǎng)