【正文】 的某外商投資企業(yè)D、在海關(guān)注冊登記的經(jīng)營轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物境內(nèi)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的某承運(yùn)人答案：D三、報關(guān)單位的注冊登記（一）報關(guān)注冊登記制度的概念：概念報關(guān)注冊登記制度是指：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)向海關(guān)提供規(guī)定的注冊登記申請材料，經(jīng)注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。報關(guān)注冊登記條件有所不同：（1）報關(guān)企業(yè)：必須具備有規(guī)定的設(shè)立條件并取得海關(guān)報關(guān)注冊登記許可。他們的注冊登記的程序有所不同：（1）報關(guān)企業(yè)注冊登記程序：報關(guān)企業(yè)在辦理報關(guān)注冊登記之前，須向海關(guān)申請辦理注冊登記許可手續(xù)，然后再向海關(guān)申請辦理報關(guān)單位的注冊登記手續(xù)。不需要經(jīng)過“申請辦理注冊登記許可手續(xù)”程序，直接向海關(guān)申請辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。（參見教材P21頁）提交材料后，海關(guān)審核，符合條件的核發(fā)“中華人民共和國進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書”（簡稱“收發(fā)貨人登記證書”）※進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的另外一種類型是沒有取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案表,但是按照國家規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動的企業(yè)，海關(guān)允許對這樣的企業(yè)辦理“臨時注冊登記手續(xù)”，海關(guān)不核發(fā)“注冊登記證書” ，僅出具“臨時報關(guān)單位注冊登記證明”，有效期是7天。A、報關(guān)員人數(shù)不少于5名B、投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報關(guān)員無走私記錄C、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗D、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報關(guān)員要通過海關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)考核 答案：ABC（2）辦理報關(guān)企業(yè)注冊登記許可程序：提出申請——海關(guān)處理——海關(guān)審查——行政許可的作出 ①第一個步驟：報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請到所在地直屬海關(guān)所公布受理申請的場所向海關(guān)提出申請。B、所提交的材料符合有關(guān)的規(guī)定，海關(guān)則作出受理的決定。并將材料報送直屬海關(guān)，直屬海關(guān)在接受到海關(guān)報送的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定。報關(guān)企業(yè)經(jīng)過報關(guān)注冊登記許可，并在海關(guān)注冊登記以后，可以在直屬海關(guān)各個口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地點(diǎn)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托代理報關(guān)。 （3）報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可規(guī)定在別的直屬海關(guān)辦理跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可的前提條件：A、報關(guān)企業(yè)取得“報關(guān)注冊登記證書”之日起滿兩年B、報關(guān)企業(yè)從申請之日起最近兩年沒有因走私受過處罰?？珀P(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)報關(guān)員人數(shù)不少于3人。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。注冊地海關(guān)進(jìn)行初審，并上報直屬海關(guān)。延續(xù)：報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可期限都是2年。也就是在有效期屆滿40日前向海關(guān)提出申請并遞交海關(guān)規(guī)定的材料。（6）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的撤消（參見教材P23，重要考點(diǎn)）（7）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的注銷（參見教材P2324，重要考點(diǎn)） 報關(guān)企業(yè)注冊 報關(guān)企業(yè)注冊報關(guān)企業(yè)憑著直屬海關(guān)簽發(fā)的報關(guān)注冊登記許可文件到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項目登記，登記之后在90天內(nèi)要到所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。（四）報關(guān)單位注冊登記時效及換證管理報關(guān)單位注冊登記證書時效：（1）報關(guān)企業(yè)登記證書：有效期為2年，（2）收發(fā)貨人登記證書：有效期為3年單選題報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書和進(jìn)出口收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書的有效期：A. 均為2年B. 均為3年C. 報關(guān)企業(yè)為3年，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為2年D. 報關(guān)企業(yè)為2年，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為3年答案：D換證手續(xù)：（1）報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理“注冊登記許可”延期的同時辦理換領(lǐng)“報關(guān)企業(yè)登記證書”手續(xù)，注冊登記許可換證時間是在注冊登記許可有效期屆滿40日前。（五）報關(guān)單位的變更登記及注銷登記變更的期限：自批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)辦理變更手續(xù)。A類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：（1）已適用B類管理1年以上；（2）連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為；（3）連續(xù)1年未因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰；（4）連續(xù)1年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項情事；（5）上一年度進(jìn)出口總值50萬美元以上；（6）上一年度進(jìn)出口報關(guān)差錯率3%以下；（7）會計制度完善、業(yè)務(wù)記錄真實(shí)、完整；（8）主動配合海關(guān)管理，及時辦理各項海關(guān)手續(xù)，向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實(shí)、齊全、有效；（9）每年報送“經(jīng)營管理狀況報告”（10）按照規(guī)定辦理“中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書”的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)；（11）在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機(jī)構(gòu)無不良記錄。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用D類管理：（1）有走私罪的；（2）1年內(nèi)有2次以上走私行為的；（3）1年內(nèi)有3次以上因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的；（4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項人民幣50萬元以上的。在海關(guān)登記的加工企業(yè)，按照進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人實(shí)施分類管理。報關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，適用C類管理：（1）有走私行為的；（2）1年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，或者1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計總額人民幣50萬元以上的；（3）1年內(nèi)代理報關(guān)的貨物因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達(dá)3次的；（4）上一年度代理申報的進(jìn)出口報關(guān)差錯率在10%以上的；（5）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項人民幣50萬元以下的；（6）代理報關(guān)的貨物涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定拒不接受或者拒不協(xié)助海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的；（7）被海關(guān)暫停從事報關(guān)業(yè)務(wù)的。報關(guān)企業(yè)未發(fā)生C類管理和D類管理所列情形，并符合下列條件之一的，適用B類管理：（1）首次注冊登記的；（2）首次注冊登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的；（3）AA類企業(yè)不符合原管理類別適用條件，并且不符合A類管理類別適用條件的；（4）A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。 因企業(yè)的管理類別不同導(dǎo)致與應(yīng)當(dāng)實(shí)施的管理措施相抵觸的，海關(guān)按照下列方式實(shí)施：（1）報關(guān)企業(yè)或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為C類或者D類的，按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施；（2）報關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)人均為B類及以上管理類別的，按照報關(guān)企業(yè)的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。六、報關(guān)單位的法律責(zé)任（重要考點(diǎn)）歷年考題：多選題（05年考題）報關(guān)單位有下列情形之一的，海關(guān)予以警告，責(zé)令改正，并可以處人民幣1000元以上5000元以下罰款：A、一年內(nèi)所屬報關(guān)員有兩人次以上被記分考核達(dá)到30分的B、報關(guān)企業(yè)取得變更注冊登記許可后或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）等海關(guān)注冊登記的內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的C、未向海關(guān)備案，擅自變更或者啟用“報關(guān)專用章”的D、報關(guān)員離職，未按規(guī)定向海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)的答案：BCD多選題（06年考題）報關(guān)企業(yè)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，海關(guān)予以警告，責(zé)令其改正，并可以處人民幣1000元以上5000元以下罰款的情形有：A．未按照規(guī)定向海關(guān)辦理企業(yè)名稱變更手續(xù)的B．啟用報關(guān)專用章未向海關(guān)備案的C．所屬報關(guān)員離職之日起7日內(nèi)向海關(guān)報告，但未辦理注銷手續(xù)的D．所屬報關(guān)員1年內(nèi)3人次以上被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)的答案：ABC解釋：D屬于撤消其注冊登記的情形。答案：對 ※本節(jié)涉及到的時間歸納表項目內(nèi)容報關(guān)注冊登記許可的有效期有效期：延續(xù)申請應(yīng)在：延續(xù)許可的有效期為： 年報關(guān)注冊登記證的時效報關(guān)企業(yè)登記證書：有效期為 年收發(fā)貨人登記證書：有效期為 年報關(guān)注冊登記換證期限報關(guān)企業(yè)：收發(fā)貨人登記證書：臨時注冊登記有效期最長為： 日報關(guān)單位變更登記報關(guān)企業(yè)：自批準(zhǔn)之日起 日內(nèi)收發(fā)貨人登記證書：自批準(zhǔn)之日起 日內(nèi)成立報關(guān)企業(yè)，報關(guān)人數(shù)報關(guān)企業(yè)（本部）：不少于 人跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)： 不少于 人報關(guān)企業(yè)注冊資本報關(guān)企業(yè)（本部）注冊登記，需有資金： 萬申請一項跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊，增加注冊資金： 萬報關(guān)員離職辦理報關(guān)員證件注銷的時間：離職之日起 日內(nèi)第5講講義報關(guān)員第四節(jié) 報關(guān)員一、報關(guān)員的概念：報關(guān)員是依法取得報關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)業(yè)務(wù)的人員。答案：錯二、報關(guān)員資格（一）報關(guān)員考試的報名條件不能參加考試，或者是已經(jīng)報名了，報名無效，有4種情形：（掌握）觸犯了刑法有走私行為或嚴(yán)重違規(guī)行為，海關(guān)撤消報關(guān)從業(yè)資格的行賄，被海關(guān)撤消注冊登記、取消報關(guān)從業(yè)資格的被撤消報關(guān)員資格、吊銷資格證書，不滿3年的（二）報關(guān)員資格申請及報關(guān)員資格證書的頒發(fā)海關(guān)總署公布及格的分?jǐn)?shù)線，公布可以申請報關(guān)員資格的考生名單?！鶎τ趫箨P(guān)員注冊有效期期屆滿后連續(xù)兩年未注冊，再次注冊的還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過海關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格。如果委托本單位代為提出申請的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書?！行趯脻M之日起連續(xù)2年未注冊再次申請注冊的，應(yīng)當(dāng)提供海關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格的證明材料。注冊的有效期為：2年（三）注冊的變更、延續(xù)變更：有關(guān)的信息，例如說報關(guān)員的身份資料、報關(guān)單位的名稱、海關(guān)編碼發(fā)生變更的情形，在20日內(nèi)，到注冊地海關(guān)辦理變更手續(xù)。準(zhǔn)予延期的，延期的期限是2年。海關(guān)對申請人提出的申請，按有關(guān)的規(guī)定程序辦理 報關(guān)員執(zhí)業(yè) 四、報關(guān)員執(zhí)業(yè)（一）報關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍（參見教材P3738熟悉）（二）報關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)（參見教材P38 掌握）權(quán)利（7個）義務(wù)（8個）多選題：（2001）下列屬于報關(guān)員的義務(wù)是（ ）。（重要考點(diǎn)）（1）記1分：4種情形（2）記2分：2種情形（3）記5分：3種情形（4）記10分：2種情形（5）記20分：1種情形（6）記30分：1種情形單選題（06年考題）海關(guān)人員審核電子數(shù)據(jù)報關(guān)單時，要求報關(guān)員向海關(guān)提交貨物樣品，海關(guān)告知后報關(guān)員拒不提供，導(dǎo)致海關(guān)退回報關(guān)單的，海關(guān)對該報關(guān)員一次記分的分值為：A．1分B．2分C．5分D．10分 答案：B記分考核管理的救濟(jì)途徑自收到電子或紙質(zhì)告知單之日起7日內(nèi)向作出該記分行政行為的海關(guān)提出書面申辯。 報關(guān)員的法律責(zé)任 五、報關(guān)員的法律責(zé)任： （一）、報關(guān)員因工作疏忽造成應(yīng)當(dāng)申報的項目未申報或者申報不實(shí)的，海關(guān)可以暫停其6個月以內(nèi)報關(guān)執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消從業(yè)資格。（三）、非法代理他人進(jìn)行報關(guān)或者超出海關(guān)準(zhǔn)予的從業(yè)范圍的，處5萬元以下罰款，暫停其6個月以內(nèi)報關(guān)執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消從業(yè)資格。構(gòu)成行賄罪的，不得重新取得報關(guān)從業(yè)資格。（六）海關(guān)予以警告，并處人民幣2000元以下罰款的情形（重要考點(diǎn)，要結(jié)合報關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為復(fù)習(xí)）有報關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為的報關(guān)員海關(guān)注冊內(nèi)容發(fā)生變更，未按規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的。單選題：《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定，報關(guān)人員向海關(guān)工作人員行賄的，海關(guān)有權(quán)進(jìn)行行政處罰。第四節(jié) 報關(guān)員歸納的表格項目內(nèi)容海關(guān)決定授予報關(guān)員資格的海關(guān)準(zhǔn)予報關(guān)員注冊的海關(guān)作出準(zhǔn)予變更的應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起 日內(nèi)頒發(fā)應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起 日內(nèi)頒發(fā)應(yīng)在作出準(zhǔn)予變更決定后 日內(nèi)辦結(jié)變更手續(xù)，換證首次申請報關(guān)員注冊的人員還應(yīng)經(jīng)過一個報關(guān)單位 月的報關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)報關(guān)員注冊有效期有效期為 年辦理報關(guān)員注冊延期手續(xù)準(zhǔn)予延期的期限應(yīng)在有效期屆滿 日前年遺失報關(guān)員證件 內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)第6講講義對外貿(mào)易管制概述第二章 報關(guān)與對外貿(mào)易管制第一節(jié) 對外貿(mào)易管制概述一、對外貿(mào)易管制的概念：對外貿(mào)易管制是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為。目前國際上對對外貿(mào)易管制通常有三種分類形式：（1）是按管理目的分：進(jìn)口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制（2）是按其管制手段分：關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施（3）按管制對象分：①貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制 ②技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易管制 ③國際服務(wù)貿(mào)易管制二、對外貿(mào)易管制目的及特點(diǎn)（一）對外貿(mào)易管制目的 1．為了保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益、發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)2．推行本國的外交政策3．為了實(shí)現(xiàn)其國家職能（二）對外貿(mào)易管制的特點(diǎn)1．貿(mào)易管制政策是一國對外政策體現(xiàn)2．貿(mào)易管制會因時因勢而變化3．以對進(jìn)口的管制為重點(diǎn)三、對外貿(mào)易管制與海關(guān)管理（了解）國家對外貿(mào)易管制的目標(biāo)是以對外貿(mào)易管制法律、法規(guī)為保障，依靠有效的政府行政管理手段來最終實(shí)現(xiàn)的。★貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度是我國進(jìn)出口許可管理制度的主體，其管理范圍包括： 多選題（06年考題）貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度是我國進(jìn)出口許可制度的主體，其管理范圍包括：A．禁止進(jìn)出口貨物和技術(shù)B．限制進(jìn)出口貨物和技術(shù)C．自由進(jìn)出口的技術(shù)D．自由進(jìn)出口中部分實(shí)行自動許可管理的貨物答案：ABCD一、禁止進(jìn)出口管理：（掌握有具體列名的禁止進(jìn)口的商品） （一）禁止進(jìn)口禁止進(jìn)口貨物管理規(guī)定，禁止進(jìn)口貨物主要包括（1）列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》的商品。例如：四氯化碳、犀牛角和虎骨等。（2）國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品（記憶，第④點(diǎn)是新增加的內(nèi)容） ①來著動植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關(guān)動植物機(jī)器產(chǎn)品和其他檢疫物。（3）其他（記憶）①以CFC12為制冷工質(zhì)的汽車及以CFC12為制冷工質(zhì)的汽車空調(diào)壓縮機(jī)②右置方向盤的汽車③舊衣服④VIII因子制劑等血液制品⑤氯酸鉀、硝酸鉀禁止進(jìn)口技術(shù)管理，主要包括：（了解）根據(jù)《對外貿(mào)易法》、《技術(shù)進(jìn)出口管理條例》以及《禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定，調(diào)整并公布禁止進(jìn)口的技術(shù)目錄。（二）禁止出口禁止出口貨物