【正文】 自理報關(guān) ：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)業(yè)務(wù)稱為自理報關(guān)。 （ 1）直接代理是：以 委托人的名義 進(jìn)行報關(guān)。間接代理只適用于經(jīng)營 快件業(yè)務(wù) 的 國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù) 。 答案：錯 我國報關(guān)企業(yè)目前大都采取直接代理形式代理報關(guān)，即接受委托人（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人）的委托， 以報關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理進(jìn)出口報關(guān)手續(xù)。 答案：對 歷年考題（ 單選題） 由委托企業(yè)委托，以委托人的名義辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為，這種報關(guān)方式叫（ ）。 （一）進(jìn)出境運(yùn)輸工具報關(guān)的基本內(nèi)容 根據(jù)海關(guān)要求，進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人在運(yùn)輸工具進(jìn)入或駛離我國關(guān)鏡時均應(yīng)如 實(shí)向海關(guān)申報運(yùn)輸工具所載旅客人數(shù)、進(jìn)出口貨物數(shù)量、裝卸時間等基本情況。 運(yùn)輸工具艙單申報 進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單（簡稱艙單）：反映進(jìn)出境運(yùn)輸工具所載貨物、物品及旅客信息的載體，包括原始艙單、預(yù)配艙單、裝（乘）載艙單。 海關(guān)接受 原始艙單主要數(shù)據(jù) 傳輸后，收貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)方可向海關(guān)辦理貨物、物品的 申報手續(xù) 。 （ 2）出境 ①出境運(yùn)輸工具預(yù)計(jì)載有 貨物、物品 的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在辦理貨物、物品 申報手續(xù)以前 向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù) 。海關(guān)接受預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)后，艙單傳輸人 應(yīng)在規(guī) 定時限 向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單 其他數(shù)據(jù) 。運(yùn)抵報告提交后，海關(guān)即可辦理貨物、物品的查驗(yàn)、放行手續(xù)。 ④出境運(yùn)輸工具預(yù)計(jì)載有 旅客 的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在出境旅客開始 辦理登機(jī)（船、車）手續(xù)前 向海關(guān)傳輸 預(yù)配艙單 電子數(shù)據(jù)。 （ 3）變更 已經(jīng)傳輸?shù)呐搯坞娮訑?shù)據(jù)需要變更的，艙單 傳輸人可以在原始艙單和預(yù)配艙單 規(guī)定的傳輸時限以前直接予以變更 ，但是貨物、物品所有人已經(jīng)向海關(guān)辦理貨物、物品申報手續(xù)的除外。 答案：對 （二）進(jìn)出境貨物報關(guān)的基本內(nèi)容 在本章不做介紹，參考教材第 4 頁至第 5 頁 （三）進(jìn)出境物品報關(guān)的基本內(nèi)容 海關(guān)對進(jìn)出境物品監(jiān)管的基本原則是： 自用合理數(shù)量原則。 歷年考題（單選題）： 根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定（ ）是海關(guān)對進(jìn)出境物品監(jiān)管的基本原則，也是對進(jìn)出境物品報關(guān)的基本要求。 （ 1） “ 綠色通道 ” （無申報通道）是指 帶有綠色標(biāo)志的通道 適用于 攜運(yùn)物品在數(shù)量上和價值上均不 超過免稅限額，且無國家限制或禁止進(jìn)出境物品的旅客。 答案：錯 （ 2）“紅色通道”（申報通道）適用于攜運(yùn)有應(yīng)向海關(guān)申報物品的旅客。 （ 3）海關(guān)在對外開放口岸實(shí)行新的進(jìn)出境旅客申報制度： ①進(jìn)出境旅客沒有攜帶應(yīng)向海關(guān)申報物品的，無需填寫申報單，選擇“無申報通道”通關(guān)。 進(jìn)出境郵遞物品的報關(guān) 寄件人填寫“報稅單”（小包郵件填寫“綠 色標(biāo)簽”）， “報稅單” 和 “綠色標(biāo)簽” 隨同物品通過 郵政企業(yè)或 快遞公司 呈遞給海關(guān)。（ ） A、快遞公司 B、外貿(mào)公司 C、郵政企業(yè) D、收、發(fā)貨人 答案： AC 進(jìn)出境其他物品的報關(guān) （ 2020 年新增） （ 1）暫時免稅進(jìn)出境物品 個人攜帶進(jìn)出境的暫時免稅進(jìn)出境物品，須由攜帶者向海關(guān)作出書面 申報，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)登記 ，方可免稅攜帶進(jìn)出境，應(yīng)由本人 復(fù)帶出 境或者復(fù)帶進(jìn)境 。 ②外國駐中國使館和使館人員進(jìn)出境公用、自用物品應(yīng)當(dāng)以海關(guān)核準(zhǔn)的 直接需用數(shù)量為限 。 自用物品： 是指使館人員和與其共同生活的配偶及未成年子女在中國居留期間的生活必需用品。 有下列情形之一的，使館和使館人員的有關(guān)物品不準(zhǔn)進(jìn)出境： A、攜運(yùn)進(jìn)鏡的物品超出海關(guān)核準(zhǔn)的直接需用數(shù)量范圍的； B、未依照規(guī)定向海關(guān)辦理有關(guān)備案、申報手續(xù)的； C、未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，擅自將已免稅進(jìn)境的物品進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出售等處置后，再次申請進(jìn)境同類物品的； D、攜運(yùn)中國政府禁止或者限制進(jìn)出境物品進(jìn)出境，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證件而不能提供的； E、違反海關(guān)關(guān)于使館和使館人員進(jìn)出境物品管理規(guī)定的其他情形 ④ 使館和使館人員 首次 進(jìn)出境公用、自用物品 前 ，應(yīng)向主管海關(guān)辦理 備案手續(xù)， 按規(guī)定以書面或者口頭方 式申報。 第二節(jié) 海關(guān)管理概述 一、海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù) （一）海關(guān)的性質(zhì) 海關(guān)是國家的行政機(jī)關(guān) 海關(guān)是國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān) ①海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的范圍是：進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動； 我國是國境大于關(guān)境。 ②海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的對象是：所有進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物、物品； 歷年考題（判斷題） 海關(guān)是國家進(jìn)出國境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。 征稅：征稅工作包括征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅（代征稅包括增值稅和消費(fèi)稅）。 A．保護(hù)國內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn) B．調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) C．增加財(cái)政收入 D．調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易活動 答案： ABCD 查緝走私：國家實(shí)行 聯(lián)合緝私，統(tǒng)一處理，綜合治理 的緝私體制。除海關(guān)以外， 公安、工商、稅務(wù)、煙草專賣 等也有查緝走私的權(quán) 利，但這些部門查獲的走私案件，必須按法律規(guī)定，統(tǒng)一處理。 A. 海關(guān) B. 稅務(wù)部門 C. 上一級工商行政管理部門 D. 煙草專賣部門 答案： A 判斷題（ 09 年考題） 查緝走私是海關(guān)依照法律賦予的權(quán)力，在海關(guān)監(jiān)管場所和海關(guān)附近的沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，為發(fā)現(xiàn)、制止、打擊綜合治理走私活動而進(jìn) 行的一種調(diào)查和懲處活動。 二、我國海關(guān)的法律體系 我國對“海關(guān)法律體系”采取了國家最高權(quán)利機(jī)關(guān)、國務(wù)院和海關(guān)總署三級立法體制。 三、海關(guān)的權(quán)力 （重要考點(diǎn)。 A. 行政許可權(quán) B. 稅費(fèi)征收權(quán) C. 行政裁定權(quán) D. 行政強(qiáng)制權(quán) 答案： B 海關(guān)對于暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物，應(yīng)在收發(fā)貨人繳納相當(dāng)于稅款的保證金或者提供其他形式的擔(dān)保后，方可暫免征收關(guān)稅。 A. 稅費(fèi)征收權(quán) B. 行政強(qiáng)制權(quán) C. 行政處罰權(quán) D. 行政審批權(quán) 答 案： B 08 年考題 海關(guān)對企業(yè)減免稅申請進(jìn)行審核，屬于海關(guān)行使（） A．行政強(qiáng)制權(quán) B．稅費(fèi)征收權(quán) C．行政審批權(quán) D．行政裁定權(quán) 答案： C 09 年考題 歷年考題（多選題） 下列選項(xiàng)中屬于海關(guān)稅費(fèi)征收權(quán)范圍的有（ ）。 答案：對 歷年考題（單選題） 海關(guān)對有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所行使檢查權(quán)時（ ）。） （ 4）抵繳、變價抵繳罰款權(quán) （ 5）其他特殊行政強(qiáng)制（包括：①滯報金、滯納金征收；②處罰擔(dān)保；③稅收擔(dān)保；④稅收保全 ） 歷年考題（多選題） 下列行政行為中，屬于海關(guān)行使行政強(qiáng)制權(quán)的是（ ）。 A. 詢問被稽查人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人員和其他有關(guān)人員與進(jìn)出口活動有關(guān)的情況和問題 B. 在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查走私嫌疑人的身體 C. 在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查有走私嫌疑的進(jìn)出境運(yùn)輸工具 D. 在調(diào)查走私案件時，查詢案件涉嫌 單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款 答案： D 歷年考題 （多選題） 下列那些行為中，需要經(jīng)過直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長的批準(zhǔn)（ ）。 A、書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款內(nèi)扣繳稅款 B、將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款 C、扣留并依法將其價值相當(dāng)于應(yīng)繳納稅款的貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款 D、扣留進(jìn)出口貨物納稅人 答案： ABC 歷年考題（ 多選題） 進(jìn)出口貨物納稅義務(wù)人在海關(guān)依法責(zé)令其提供納稅擔(dān)保，而納稅義務(wù)人不能提供納稅擔(dān)保的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，海關(guān)可以采取下列稅收保全措施（ ）。 A、對外開放口岸 B、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn) C、人口多的地方 D、邊境 答案： AB （二）海關(guān)的組織機(jī)構(gòu) 海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置（設(shè)立不受行政區(qū)劃限制，分為三級）：海關(guān)總署→直屬海關(guān)→隸屬海關(guān) 歷年考題（判斷題） 根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定的設(shè)關(guān)原則，如果海關(guān)監(jiān)督管理需要，國家可以在現(xiàn)有的行政區(qū)劃之外安排海關(guān)的上下級關(guān)系和海關(guān)的相互關(guān)系。由海關(guān)總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪偵察局，設(shè)在海關(guān)總署。 第三節(jié) 報關(guān)單位 一、報關(guān)單位的概念： 是指依法在海關(guān) 注冊登記的 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè) 。 依法向海關(guān)注冊登記 是法人、其他組織或者個人成為報關(guān)單位的 法定要求 。 A. 是對外貿(mào)易經(jīng)營者 B. 是境內(nèi)法人或其他 組織 C. 經(jīng)海關(guān)注冊登記 D. 有一定數(shù)量的報關(guān)員 答案： C 二、報關(guān)單位的類型： ※熟悉們教材 19 頁所列舉的單位。 A．具有報關(guān)權(quán)，受加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)的委 托，開展保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè) B．沒有報關(guān)權(quán)，在海關(guān)辦理 了保稅加工注冊登記手續(xù)，受加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)的委托，開展保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè) C．具有報關(guān)權(quán)，由其經(jīng)營并自行開展保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè) D．沒有報關(guān)權(quán)，亦未在海關(guān)辦理保稅加工注冊登記手續(xù)，受加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)的委托，開展保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè) 答案： C 三、報關(guān)單位的注冊登記 （一）報關(guān)注冊登記制度的概念 概念 報關(guān)注冊登記制度是指：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)向海關(guān)提供規(guī)定的注冊登記申請材料，經(jīng)注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報關(guān)業(yè) 務(wù)的管理制度。 報關(guān)注冊登記條件有所不同： （ 1）報關(guān)企業(yè)：必須具備有規(guī)定的設(shè)立條件并取得海關(guān) 報關(guān)注冊登記許可 。 多選題（ 08 年考題） 根據(jù)海關(guān)規(guī)定，無需辦理報關(guān)注冊登記許可，可直接向海關(guān)辦理報關(guān)注冊登記的單位有： A. 兼營進(jìn)出口代理報關(guān)業(yè)務(wù)的國際貨物運(yùn)輸公司 B. 有權(quán)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的境內(nèi)個體工商業(yè)者 C. 有權(quán)從 事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的境內(nèi)商貿(mào)組織 D. 需從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動的臺灣企業(yè)駐滬辦事處 答案： BCD 判斷題（ 08 年考題） 報關(guān)單位必須在取得對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)并依法在海關(guān)注冊登記后，才能辦理報關(guān)手續(xù) 答案：錯 判斷題（ 07 年考題） 報關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人須經(jīng)海關(guān)注冊登記許可后方可向海關(guān)辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。不需要經(jīng)過“ 申請辦理注冊登記許可手續(xù)”程序， 直接向海關(guān)申請辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。） （ 1）企業(yè)法人 營業(yè)執(zhí)照副本 復(fù)印件； （ 2） 對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表 復(fù)印件； （ 3）企業(yè)章程復(fù)印件 （ 4） 稅務(wù)登記證書副本 復(fù)印件； （ 5） 銀行開戶證明 復(fù)印件； （ 6） 組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本 復(fù)印件； （ 7）報關(guān)單位情況登記表、報關(guān)單位管理人員 情況登記表； （ 8）其他與注冊登記有關(guān)的文件材料； 提交材料后海關(guān)審核，符合條件的核發(fā)“中華人民共和國進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書”（簡稱“收發(fā)貨人登記證書”） 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的另外一種類型是沒有取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案表 ,但是按照國家規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動的企業(yè)，海關(guān)允許對這樣的企業(yè)辦理“臨時注冊登記手續(xù)”，海關(guān)不核發(fā) “注冊登記證書” ，僅出具 “臨時報關(guān)單位注冊登記證明” ，有效期是 7 天。 A、報關(guān)員人數(shù)不少于 5 名 B、投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù) 責(zé)人、報關(guān)員無走私記錄 C、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有 5 年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報關(guān)工作經(jīng)驗(yàn) D、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報關(guān)員要通過海關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)考核 答案： ABC （ 2）辦理報關(guān)企業(yè)注冊登記 許可 程序： 提出申請 —— 海關(guān)處理 —— 海關(guān)審查 —— 行政許可的作出 ①第一個步驟：向所在地直屬海關(guān)公布的 受理申請 的 海關(guān)提出申請。并將材料報送 直屬海 關(guān)，直屬海關(guān)自收到接受審定的海關(guān)報送的審查意見之日起 20 日內(nèi) 作 出決定。 單選題： 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可，應(yīng)由下列哪個部門作出（ ）。 ③每申請一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可，應(yīng)當(dāng)要增加注冊資本人 民幣 50 萬元， 申請辦理跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可與報關(guān)企業(yè)本部申請注冊登記許可，主要的區(qū)別在于報關(guān)員的人數(shù)， 報關(guān)企業(yè)本部報關(guān)員人數(shù)不少于 5 人。 （ 4）報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可期限 報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu) 注冊登記許可期限都是 2 年 。 （ 5）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的變更和延續(xù) ① 變更 變更 企業(yè)名稱及其分支機(jī)構(gòu)名稱 、 企業(yè)注冊資本 、 法定代表人 （負(fù)責(zé)人），應(yīng)以 書面形式 到 注冊地海關(guān)申請 變更注冊登記許可，注冊地海關(guān)進(jìn)行初審，上報直屬海關(guān)決定，由 直屬海關(guān) 依法審查后作出是否予以變更的 決定 。準(zhǔn)予延續(xù)的， 延續(xù)的有效期為 2 年 。提交有關(guān)的材料，符合要求的，注冊地海關(guān)核發(fā) “報關(guān)企業(yè)登記證書”。 （ 2）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人： 在“收發(fā)貨人登 記證書” 有效期屆滿前 30 日 辦理換證手續(xù)。 注銷登記 （ 1）破產(chǎn)、解散、自行放棄報關(guān)權(quán)或者分立成兩個以上新企業(yè)的； （ 2）被工商行政管理部門注