【正文】 核發(fā)的《精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》，《準(zhǔn)許證》實行“一批一證”制度。目前我國紡織品出口臨時管理只針對輸出地為歐盟和美國的目錄中列明商品。經(jīng)營者在商務(wù)部下達(dá)的可申領(lǐng)類別和數(shù)量范圍內(nèi)向地方商務(wù)主管部門提出許可數(shù)量申請。2．出口樣品的，對于每批商品數(shù)量不超過50件的，可免領(lǐng)紡織品臨時出口許可證。（三）有毒化學(xué)品管理主管機(jī)構(gòu)：環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)部在審批有毒化學(xué)品進(jìn)出口申請時，符合規(guī)定準(zhǔn)予進(jìn)出口的，簽發(fā)有毒化學(xué)品環(huán)境管理放行通知單。進(jìn)出境貨物須經(jīng)過四個海關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)：海關(guān)審單、查驗、征稅、放行報關(guān)單位要做的工作與其相對應(yīng)：申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物（二）基本程序★前期階段、貨物進(jìn)出境階段、后續(xù)階段前期階段貨物在進(jìn)出關(guān)境之前，向海關(guān)辦理備案手續(xù)的過程?！孱愗浳锏膱箨P(guān)程序： ※五類貨物的報關(guān)程序： 報關(guān)程序貨物類別 前期階段（貨物在進(jìn)境前辦理）進(jìn)出境階段（貨物在進(jìn)出境時辦理的4個環(huán)節(jié)）后續(xù)階段（進(jìn)出關(guān)境后需要辦理才能接結(jié)關(guān)的手續(xù)）一般進(jìn)出口貨物不需要辦理申 報 （海關(guān)審查）↓配合查驗（查驗）↓繳納稅費（征稅）↓提取貨物（放行）不需要辦理保稅進(jìn)出口貨物備案、申請登記手冊辦理核銷手續(xù)特定減免稅貨物特定減免稅申請和申領(lǐng)免稅證明辦理解除海關(guān)監(jiān)管手續(xù)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物展覽品備案申請辦理銷案手續(xù)其他進(jìn)出境貨物出料加工貨物的備案辦理銷案手續(xù) 電子報關(guān)概述 三、電子報關(guān)概述（一）電子報關(guān)概念：指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人通過計算機(jī)系統(tǒng)，按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》的要求，向海關(guān)傳送報關(guān)單電子數(shù)據(jù)并備齊隨附單證的申報方式。（2）而一般貿(mào)易貨物是按照國際貿(mào)易方式劃分的進(jìn)出口貨物，也就是說一般貿(mào)易是屬于國際貿(mào)易方式的其中一種貿(mào)易方式。商業(yè)往來的贈送屬于一般進(jìn)口貨物）（1）外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中贈送的進(jìn)口貨物；（2）外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中免費提供的試車材料等（3）我國在境外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的進(jìn)口貨物判斷題：我國在境外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的進(jìn)口貨物屬于特定減免稅貨物。 一般進(jìn)出口貨物放行等于結(jié)關(guān)。一般進(jìn)出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別：（1）一般進(jìn)出口貨物是按照海關(guān)監(jiān)管方式劃分的進(jìn)出口貨物，是海關(guān)的一種監(jiān)管制度的體現(xiàn)。（在第三章中繳納稅費不作為重點內(nèi)容，相關(guān)的考點主要是在第五章進(jìn)出口稅費中）（4）提取或裝運貨物：完成上述環(huán)節(jié)并在海關(guān)決定放行后，憑加蓋海關(guān)放行章的提貨單或裝運單提?。ㄟM(jìn)口）或裝運（出口）貨物的環(huán)節(jié)。列入目錄內(nèi)的獸藥，應(yīng)向進(jìn)口口岸所在地省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門申請辦理“進(jìn)口獸藥通關(guān)單”，憑此向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。（要記憶）十、其他進(jìn)出口管理（一）黃金及其制品進(jìn)出口管理及其報關(guān)規(guī)范1．主管機(jī)構(gòu)：中國人民銀行2．進(jìn)出口《黃金及其制品進(jìn)出口管理商品目錄》的貨物，海關(guān)憑中國人民銀行或其授權(quán)的中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)簽發(fā)的“黃金及其制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證”辦理驗放手續(xù)。 輸歐紡織品出口許可證有效期45天。發(fā)證機(jī)構(gòu)在收到正確完備的申請之日起3個工作日內(nèi)，向經(jīng)營者發(fā)放輸歐盟紡織品出口許可證件。一般藥品出口目前暫無特殊規(guī)定?！耙淮涡允褂谩钡淖C明，出口企業(yè)持“一次性使用”的證明正本向海關(guān)報關(guān)。2．報關(guān)規(guī)范：無論以何種方式進(jìn)口列入上述目錄的野生動植物及其產(chǎn)品，均須事先申領(lǐng)非公約證明。3．農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的申請期為每年10月15日至30日，商務(wù)部、發(fā)展改革委分別與申請期前1個月在有關(guān)報刊及網(wǎng)站上公布每種農(nóng)產(chǎn)品下一年度進(jìn)口關(guān)稅配額總量，關(guān)稅配額申請條件及產(chǎn)品的稅則和適用稅率。3．對未列入上述目錄內(nèi)的或雖列入上述目錄內(nèi)但未取得有效“廢物進(jìn)口許可證”的廢物，一律不得進(jìn)口和存入保稅倉庫?；蛘呦蛏虅?wù)主管部門申請辦理不屬于管制范圍的相關(guān)證明。3．對于散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)5%以內(nèi)予以驗放。2．收貨人可通過書面申請，也可通過網(wǎng)上申請。（2008年教材變動的地方）不得擅自更改許可證證面內(nèi)容進(jìn)出口許可證實行“一證一關(guān)”、一般情況下實行“一批一證”制度。（二）辦理程序1．進(jìn)口消耗臭氧層物質(zhì)及實行出口許可證管理的商品在組織該類進(jìn)出口應(yīng)證商品前，經(jīng)營者應(yīng)事先向主管部門申領(lǐng)進(jìn)出口許可證，可通過網(wǎng)上和書面兩種形式申領(lǐng)。第7講講義進(jìn)出口許可證管理第四節(jié) 我國貿(mào)易管制主要措施及報關(guān)規(guī)范一、進(jìn)出口許可證管理 主管部門：商務(wù)部發(fā)證機(jī)構(gòu)：商務(wù)部配額許可證事務(wù)局、商務(wù)部駐各地特派員辦事處、各省級以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）（一）管理范圍1．2008年實施進(jìn)口許可證管理的貨物：消耗臭氧層物質(zhì)和重點舊機(jī)電產(chǎn)品。（一）、反傾銷措施臨時反傾銷措施（1）形式：①征收臨時反傾銷稅 ②要求提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保（2）實施的期限：自臨時反傾銷措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過4個月，特殊情況可以延長至9個月。國務(wù)院商務(wù)主管部門可以對部分進(jìn)出口商品實施國營貿(mào)易管理。（二）限制出口管理限制出口貨物管理 國家規(guī)定有數(shù)量限制的出口貨物，實行配額管理；其他限制出口貨物，實行許可證件管理。二、限制進(jìn)出口管理（掌握）（一）限制進(jìn)口管理我國限制進(jìn)口貨物管理按照其管理方式劃分為：許可證件管理和關(guān)稅配額管理。① 《禁止出口貨物目錄》（第一、三批），根據(jù)我國是所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，需要禁止出口的貨物名稱。（有6批） ① 《禁止進(jìn)口貨物目錄》第一批、第六批，根據(jù)我國是所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，需要禁止進(jìn)口的貨物名稱。※未取得報關(guān)從業(yè)資格從事報關(guān)業(yè)務(wù)的，予以取締，沒收違反所的，可以并處10萬元以下罰款。崗位考核：記分達(dá)30分的報關(guān)員，海關(guān)中止其報關(guān)員證效力，不再接受其報關(guān)。注冊決定的作出及報關(guān)員證的頒發(fā)符合法定條件的，作出準(zhǔn)予報關(guān)員注冊的決定，并在作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)報關(guān)員證。判斷題：（03年考題）符合報名條件、參加報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試并取得《報關(guān)員資格證書》者即成為報關(guān)員。報關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，適用D類管理：（1）有走私罪的；（2）1年內(nèi)有2次以上走私行為的；（3）1年內(nèi)代理報關(guān)的貨物因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達(dá)4次以上的；（4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項人民幣50萬元以上的。注銷登記（重要考點，參見教材P25） 第4講講義報關(guān)單位的報關(guān)行為規(guī)則四、報關(guān)單位的報關(guān)行為規(guī)則 （重要考點，參見教材2526頁，理解記憶）（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)行為規(guī)則（二）報關(guān)企業(yè)的報關(guān)行為規(guī)則單選題（06年考題）下列關(guān)于報關(guān)企業(yè)、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)范圍的表述，正確的是：A．兩者均可在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報關(guān)B．兩者均只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報關(guān)C．報關(guān)企業(yè)可以在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報關(guān)；進(jìn)出口貨物收發(fā)人只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報關(guān)D．報關(guān)企業(yè)只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報關(guān)；進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人可以在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報關(guān)答案：D單選題（06年考題）下列關(guān)于報關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)行為規(guī)則的表述，正確的是：A．進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)辦理注冊登記后，可以在中華人民共和國境內(nèi)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點代理其他單位報關(guān)B．進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人依法取得注冊登記許可后，可以在直屬海關(guān)關(guān)區(qū)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點辦理本單位的報關(guān)業(yè)務(wù)C．報關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域以外從事報關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向注冊地直屬海關(guān)備案D．報關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域內(nèi)從事報關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法在關(guān)區(qū)各口岸設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并且在開展報關(guān)服務(wù)前，按規(guī)定向注冊地直屬海關(guān)備案 答案：D 海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理 五、海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理（08年新增加內(nèi)容，重點）（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人管理類別的設(shè)定AA類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：（1）已適用A類管理1年以上；（2）上一年度進(jìn)出口總值3000萬美元（中西部1000萬美元）以上；（3）經(jīng)海關(guān)驗證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營管理和貿(mào)易安全的要求；（4）每年報送“經(jīng)營管理狀況報告”和會計師事務(wù)所出具的上一年度審計報告；每半年報送“進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況表”。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。C、每申請一項跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可，應(yīng)當(dāng)要增加注冊資本人民幣50萬元，申請辦理跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可與報關(guān)企業(yè)本部申請注冊登記許可，一個主要的區(qū)別就在于報關(guān)員的人數(shù)，報關(guān)企業(yè)本部報關(guān)員人數(shù)不少于5人。應(yīng)提交的材料包括：A、報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請書B、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者是“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書”復(fù)印件C、企業(yè)章程D、出資證明文件復(fù)印件E、所聘報關(guān)從業(yè)人員的報關(guān)員資格證書復(fù)印件F、從事報關(guān)服務(wù)業(yè)可行性報告G、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人工作簡歷H、報關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明、租賃證明I、其他與申請注冊登記許可相關(guān)的材料②第二個步驟：海關(guān)對申請的處理A、如果申請材料不全的，海關(guān)要在簽收申請材料后5日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（2）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：直接向海關(guān)申請辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人經(jīng)向海關(guān)注冊登記后，只能為本單位進(jìn)出貨物報關(guān)。實行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。D、對于走私嫌疑人身體的檢查，要在兩區(qū)內(nèi)進(jìn)行★不能檢查公民住處。 查緝走私國家實行聯(lián)合緝私，統(tǒng)一處理，綜合治理的緝私體制。②除海關(guān)免于監(jiān)管的人員以及隨同成人旅行的16周歲以下的旅客外，進(jìn)出境旅客攜帶有應(yīng)向海關(guān)申報物品的，須填寫《申報單》。（二）進(jìn)出境貨物報關(guān)的基本內(nèi)容進(jìn)出境貨物的報關(guān)比較復(fù)雜，報關(guān)單位除了要向海關(guān)報告其進(jìn)出境的情況外，還需要對部分貨物繳納進(jìn)出口稅費。 代理報關(guān)：指接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為?！舻谌齻€部分：與報關(guān)相關(guān)的其他海關(guān)法律制度包括：第七章 以單選題、多選、判斷題方式出題。二、考試內(nèi)容（包括四部分）◆第一部分：報關(guān)專業(yè)知識：包括：第一章報關(guān)與海關(guān)管理第二章報關(guān)與對外貿(mào)易管制。三、要重點掌握的章節(jié)◆ 第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物及報關(guān)程序（40分左右）◆ 第四章 進(jìn)出口商品歸類（4045分左右）◆ 第六章 進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制（4045分左右）四、考試題型一、單項選擇題 25題，251=25分；二、多項選擇題 25題，252=50分；三、判斷正誤題 25題，251=25分；（倒扣分的題）四、綜合實務(wù)題 兩道案例，每個案例有5道題，每題2分。間接代理只適用于經(jīng)營快件業(yè)務(wù)的國際貨物運輸代理業(yè)務(wù)。（1）“綠色通道制度”是指帶有綠色標(biāo)志的通道適用于：攜帶物品在數(shù)量上和價值上都沒有超過免稅限額，且無國家限制或禁止進(jìn)出境物品的旅客。（ ）A、快遞公司　　 B、外貿(mào)公司 C、郵政企業(yè) D、收、發(fā)貨人 答案：AC 海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù)第二節(jié) 海關(guān)一、海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù)（一）海關(guān)的性質(zhì)海關(guān)是國家的行政機(jī)關(guān)海關(guān)是國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)①海關(guān)實施監(jiān)督管理的范圍是：進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動； 我國是國境大于關(guān)境。例（單選題）根據(jù)我國緝私體制，不具有查緝走私權(quán)力的單位是：A．海關(guān) B．公安部門 C．稅務(wù)部門 D．檢察部門答案：D編制海關(guān)統(tǒng)計 海關(guān)統(tǒng)計是以實際進(jìn)出口貨物作為統(tǒng)計和分析的對象，進(jìn)出境物品超過自用、合理數(shù)量的，列入海關(guān)統(tǒng)計。A、不能超出海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍B、不受地域限制，但不能檢查公民住處C、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超出這個范圍，只有在調(diào)查走私案件時，才能直接檢查，但不能檢查公民住處D、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超出這個范圍，只有在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)才能進(jìn)行檢查，但不能檢查公民住處答案：D例2（單選題）海關(guān)行使下列哪些權(quán)力時需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)（ ）。答案：對 第3講講義報關(guān)單位第三節(jié) 報關(guān)單位一、報關(guān)單位的概念：是指依法在海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)。報關(guān)企業(yè)又分為兩類：（1）經(jīng)營國際貨物運輸代理、國際運輸工具代理業(yè)務(wù)，兼營進(jìn)出口貨物代理報關(guān)業(yè)務(wù)的國際貨物運輸代理公司。不需要經(jīng)過“申請辦理注冊登記許可手續(xù)”程序，直接向海關(guān)申請辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。并將材料報送直屬海關(guān)，直屬海關(guān)在接受到海關(guān)報送的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。（6）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的撤消（參見教材P23，重要考點）（7）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的注銷（參見教材P2324，重要考點） 報關(guān)企業(yè)注冊 報關(guān)企業(yè)注冊報關(guān)企業(yè)憑著直屬海關(guān)簽發(fā)的報關(guān)注冊登記許可文件到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項目登記，登記之后在90天內(nèi)要到所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用D類管理：（1）有走私罪的；（2）1年內(nèi)有2次以上走私行為的；（3）1年內(nèi)有3次以上因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的；（4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項人民幣50萬元以上的。 因企業(yè)的管理類別不同導(dǎo)致與應(yīng)當(dāng)實施的管理措施相抵觸的，海關(guān)按照下列方式實施：（1）報關(guān)企業(yè)或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為C類或者D類的，按照較低的管理類別實施相應(yīng)