【正文】 核發(fā)的《精神藥品進出口準許證》，《準許證》實行“一批一證”制度。目前我國紡織品出口臨時管理只針對輸出地為歐盟和美國的目錄中列明商品。經(jīng)營者在商務部下達的可申領類別和數(shù)量范圍內向地方商務主管部門提出許可數(shù)量申請。2．出口樣品的，對于每批商品數(shù)量不超過50件的，可免領紡織品臨時出口許可證。（三）有毒化學品管理主管機構：環(huán)境保護部環(huán)境保護部在審批有毒化學品進出口申請時，符合規(guī)定準予進出口的，簽發(fā)有毒化學品環(huán)境管理放行通知單。進出境貨物須經(jīng)過四個海關作業(yè)環(huán)節(jié)：海關審單、查驗、征稅、放行報關單位要做的工作與其相對應：申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物（二）基本程序★前期階段、貨物進出境階段、后續(xù)階段前期階段貨物在進出關境之前，向海關辦理備案手續(xù)的過程?！孱愗浳锏膱箨P程序： ※五類貨物的報關程序： 報關程序貨物類別 前期階段（貨物在進境前辦理）進出境階段（貨物在進出境時辦理的4個環(huán)節(jié)）后續(xù)階段（進出關境后需要辦理才能接結關的手續(xù)）一般進出口貨物不需要辦理申 報 （海關審查）↓配合查驗（查驗）↓繳納稅費（征稅）↓提取貨物（放行）不需要辦理保稅進出口貨物備案、申請登記手冊辦理核銷手續(xù)特定減免稅貨物特定減免稅申請和申領免稅證明辦理解除海關監(jiān)管手續(xù)暫準進出境貨物展覽品備案申請辦理銷案手續(xù)其他進出境貨物出料加工貨物的備案辦理銷案手續(xù) 電子報關概述 三、電子報關概述（一）電子報關概念：指進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人通過計算機系統(tǒng)，按照《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規(guī)范》的要求，向海關傳送報關單電子數(shù)據(jù)并備齊隨附單證的申報方式。（2）而一般貿(mào)易貨物是按照國際貿(mào)易方式劃分的進出口貨物，也就是說一般貿(mào)易是屬于國際貿(mào)易方式的其中一種貿(mào)易方式。商業(yè)往來的贈送屬于一般進口貨物）（1）外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中贈送的進口貨物；（2）外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中免費提供的試車材料等（3）我國在境外的企業(yè)、機構向國內單位贈送的進口貨物判斷題：我國在境外的企業(yè)、機構向國內單位贈送的進口貨物屬于特定減免稅貨物。 一般進出口貨物放行等于結關。一般進出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別：（1）一般進出口貨物是按照海關監(jiān)管方式劃分的進出口貨物，是海關的一種監(jiān)管制度的體現(xiàn)。（在第三章中繳納稅費不作為重點內容，相關的考點主要是在第五章進出口稅費中）（4）提取或裝運貨物：完成上述環(huán)節(jié)并在海關決定放行后，憑加蓋海關放行章的提貨單或裝運單提?。ㄟM口）或裝運（出口）貨物的環(huán)節(jié)。列入目錄內的獸藥，應向進口口岸所在地省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門申請辦理“進口獸藥通關單”，憑此向海關辦理報關手續(xù)。（要記憶）十、其他進出口管理（一）黃金及其制品進出口管理及其報關規(guī)范1．主管機構：中國人民銀行2．進出口《黃金及其制品進出口管理商品目錄》的貨物，海關憑中國人民銀行或其授權的中國人民銀行分支機構簽發(fā)的“黃金及其制品進出口準許證”辦理驗放手續(xù)。 輸歐紡織品出口許可證有效期45天。發(fā)證機構在收到正確完備的申請之日起3個工作日內，向經(jīng)營者發(fā)放輸歐盟紡織品出口許可證件。一般藥品出口目前暫無特殊規(guī)定?！耙淮涡允褂谩钡淖C明，出口企業(yè)持“一次性使用”的證明正本向海關報關。2．報關規(guī)范：無論以何種方式進口列入上述目錄的野生動植物及其產(chǎn)品，均須事先申領非公約證明。3．農(nóng)產(chǎn)品進口關稅配額的申請期為每年10月15日至30日，商務部、發(fā)展改革委分別與申請期前1個月在有關報刊及網(wǎng)站上公布每種農(nóng)產(chǎn)品下一年度進口關稅配額總量，關稅配額申請條件及產(chǎn)品的稅則和適用稅率。3．對未列入上述目錄內的或雖列入上述目錄內但未取得有效“廢物進口許可證”的廢物，一律不得進口和存入保稅倉庫。或者向商務主管部門申請辦理不屬于管制范圍的相關證明。3．對于散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負5%以內予以驗放。2．收貨人可通過書面申請，也可通過網(wǎng)上申請。（2008年教材變動的地方）不得擅自更改許可證證面內容進出口許可證實行“一證一關”、一般情況下實行“一批一證”制度。（二）辦理程序1．進口消耗臭氧層物質及實行出口許可證管理的商品在組織該類進出口應證商品前，經(jīng)營者應事先向主管部門申領進出口許可證，可通過網(wǎng)上和書面兩種形式申領。第7講講義進出口許可證管理第四節(jié) 我國貿(mào)易管制主要措施及報關規(guī)范一、進出口許可證管理 主管部門：商務部發(fā)證機構：商務部配額許可證事務局、商務部駐各地特派員辦事處、各省級以及商務部授權的其他省會城市商務廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）（一）管理范圍1．2008年實施進口許可證管理的貨物：消耗臭氧層物質和重點舊機電產(chǎn)品。（一）、反傾銷措施臨時反傾銷措施（1）形式：①征收臨時反傾銷稅 ②要求提供保證金、保函或者其他形式的擔保（2）實施的期限：自臨時反傾銷措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過4個月，特殊情況可以延長至9個月。國務院商務主管部門可以對部分進出口商品實施國營貿(mào)易管理。（二）限制出口管理限制出口貨物管理 國家規(guī)定有數(shù)量限制的出口貨物，實行配額管理；其他限制出口貨物，實行許可證件管理。二、限制進出口管理（掌握）（一）限制進口管理我國限制進口貨物管理按照其管理方式劃分為：許可證件管理和關稅配額管理。① 《禁止出口貨物目錄》（第一、三批），根據(jù)我國是所締結或者參加的國際條約、協(xié)定，需要禁止出口的貨物名稱。（有6批） ① 《禁止進口貨物目錄》第一批、第六批，根據(jù)我國是所締結或者參加的國際條約、協(xié)定，需要禁止進口的貨物名稱?！慈〉脠箨P從業(yè)資格從事報關業(yè)務的，予以取締，沒收違反所的，可以并處10萬元以下罰款。崗位考核：記分達30分的報關員，海關中止其報關員證效力，不再接受其報關。注冊決定的作出及報關員證的頒發(fā)符合法定條件的，作出準予報關員注冊的決定，并在作出決定之日起10日內向申請人頒發(fā)報關員證。判斷題：（03年考題）符合報名條件、參加報關員資格全國統(tǒng)一考試并取得《報關員資格證書》者即成為報關員。報關企業(yè)有下列情形之一的，適用D類管理：（1）有走私罪的；（2）1年內有2次以上走私行為的；（3）1年內代理報關的貨物因侵犯知識產(chǎn)權而被海關沒收達4次以上的；（4）拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣50萬元以上的。注銷登記（重要考點，參見教材P25） 第4講講義報關單位的報關行為規(guī)則四、報關單位的報關行為規(guī)則 （重要考點，參見教材2526頁，理解記憶）（一）進出口貨物收發(fā)貨人的報關行為規(guī)則（二）報關企業(yè)的報關行為規(guī)則單選題（06年考題）下列關于報關企業(yè)、進出口貨物收發(fā)貨人報關范圍的表述，正確的是：A．兩者均可在關境內各海關報關B．兩者均只能在注冊地海關轄區(qū)內各海關報關C．報關企業(yè)可以在關境內各海關報關；進出口貨物收發(fā)人只能在注冊地海關轄區(qū)內各海關報關D．報關企業(yè)只能在注冊地海關轄區(qū)內各海關報關；進出口貨物收發(fā)貨人可以在關境內各海關報關答案：D單選題（06年考題）下列關于報關企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人報關行為規(guī)則的表述，正確的是：A．進出口貨物收發(fā)貨人在海關辦理注冊登記后，可以在中華人民共和國境內各口岸或者海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點代理其他單位報關B．進出口貨物收發(fā)貨人依法取得注冊登記許可后，可以在直屬海關關區(qū)各口岸或者海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點辦理本單位的報關業(yè)務C．報關企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域以外從事報關服務的，應當按規(guī)定向注冊地直屬海關備案D．報關企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域內從事報關服務的，應當依法在關區(qū)各口岸設立分支機構，并且在開展報關服務前，按規(guī)定向注冊地直屬海關備案 答案：D 海關對報關單位的分類管理 五、海關對報關單位的分類管理（08年新增加內容，重點）（一）進出口貨物收發(fā)貨人管理類別的設定AA類進出口貨物收發(fā)貨人，應當同時符合下列條件：（1）已適用A類管理1年以上；（2）上一年度進出口總值3000萬美元（中西部1000萬美元）以上；（3）經(jīng)海關驗證稽查，符合海關管理、企業(yè)經(jīng)營管理和貿(mào)易安全的要求；（4）每年報送“經(jīng)營管理狀況報告”和會計師事務所出具的上一年度審計報告；每半年報送“進出口業(yè)務情況表”。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應當辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。C、每申請一項跨關區(qū)分支機構注冊登記許可，應當要增加注冊資本人民幣50萬元，申請辦理跨關區(qū)分支機構注冊登記許可與報關企業(yè)本部申請注冊登記許可，一個主要的區(qū)別就在于報關員的人數(shù)，報關企業(yè)本部報關員人數(shù)不少于5人。應提交的材料包括：A、報關企業(yè)注冊登記許可申請書B、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者是“企業(yè)名稱預先核準通知書”復印件C、企業(yè)章程D、出資證明文件復印件E、所聘報關從業(yè)人員的報關員資格證書復印件F、從事報關服務業(yè)可行性報告G、報關業(yè)務負責人工作簡歷H、報關服務營業(yè)場所所有權證明、租賃證明I、其他與申請注冊登記許可相關的材料②第二個步驟：海關對申請的處理A、如果申請材料不全的，海關要在簽收申請材料后5日內一次性告知需要補正的全部內容。（2）進出口貨物收發(fā)貨人：直接向海關申請辦理報關單位注冊登記手續(xù)。進出口貨物收發(fā)貨人經(jīng)向海關注冊登記后，只能為本單位進出貨物報關。實行海關總署和公安部雙重領導，以海關領導為主的體制。D、對于走私嫌疑人身體的檢查，要在兩區(qū)內進行★不能檢查公民住處。 查緝走私國家實行聯(lián)合緝私，統(tǒng)一處理，綜合治理的緝私體制。②除海關免于監(jiān)管的人員以及隨同成人旅行的16周歲以下的旅客外，進出境旅客攜帶有應向海關申報物品的，須填寫《申報單》。（二）進出境貨物報關的基本內容進出境貨物的報關比較復雜，報關單位除了要向海關報告其進出境的情況外，還需要對部分貨物繳納進出口稅費。 代理報關：指接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理其辦理報關業(yè)務的行為?！舻谌齻€部分：與報關相關的其他海關法律制度包括：第七章 以單選題、多選、判斷題方式出題。二、考試內容（包括四部分）◆第一部分：報關專業(yè)知識：包括：第一章報關與海關管理第二章報關與對外貿(mào)易管制。三、要重點掌握的章節(jié)◆ 第三章 海關監(jiān)管貨物及報關程序（40分左右）◆ 第四章 進出口商品歸類（4045分左右）◆ 第六章 進出口貨物報關單填制（4045分左右）四、考試題型一、單項選擇題 25題，251=25分；二、多項選擇題 25題，252=50分；三、判斷正誤題 25題，251=25分；（倒扣分的題）四、綜合實務題 兩道案例，每個案例有5道題，每題2分。間接代理只適用于經(jīng)營快件業(yè)務的國際貨物運輸代理業(yè)務。（1）“綠色通道制度”是指帶有綠色標志的通道適用于：攜帶物品在數(shù)量上和價值上都沒有超過免稅限額，且無國家限制或禁止進出境物品的旅客。（ ）A、快遞公司　　 B、外貿(mào)公司 C、郵政企業(yè) D、收、發(fā)貨人 答案：AC 海關的性質與任務第二節(jié) 海關一、海關的性質與任務（一）海關的性質海關是國家的行政機關海關是國家進出境監(jiān)督管理機關①海關實施監(jiān)督管理的范圍是：進出關境及與之有關的活動； 我國是國境大于關境。例（單選題）根據(jù)我國緝私體制，不具有查緝走私權力的單位是：A．海關 B．公安部門 C．稅務部門 D．檢察部門答案：D編制海關統(tǒng)計 海關統(tǒng)計是以實際進出口貨物作為統(tǒng)計和分析的對象，進出境物品超過自用、合理數(shù)量的，列入海關統(tǒng)計。A、不能超出海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍B、不受地域限制，但不能檢查公民住處C、在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關人員可直接檢查；超出這個范圍，只有在調查走私案件時，才能直接檢查，但不能檢查公民住處D、在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關人員可直接檢查；超出這個范圍，只有在調查走私案件時，經(jīng)直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準才能進行檢查，但不能檢查公民住處答案：D例2（單選題）海關行使下列哪些權力時需經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準（ ）。答案：對 第3講講義報關單位第三節(jié) 報關單位一、報關單位的概念：是指依法在海關注冊登記的進出口貨物收發(fā)貨人和報關企業(yè)。報關企業(yè)又分為兩類：（1）經(jīng)營國際貨物運輸代理、國際運輸工具代理業(yè)務，兼營進出口貨物代理報關業(yè)務的國際貨物運輸代理公司。不需要經(jīng)過“申請辦理注冊登記許可手續(xù)”程序，直接向海關申請辦理報關單位注冊登記手續(xù)。并將材料報送直屬海關，直屬海關在接受到海關報送的審查意見之日起20日內作出決定。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應當辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。（6）報關企業(yè)注冊登記許可的撤消（參見教材P23，重要考點）（7）報關企業(yè)注冊登記許可的注銷（參見教材P2324，重要考點） 報關企業(yè)注冊 報關企業(yè)注冊報關企業(yè)憑著直屬海關簽發(fā)的報關注冊登記許可文件到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項目登記，登記之后在90天內要到所在地海關辦理注冊登記手續(xù)。進出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用D類管理：（1）有走私罪的；（2）1年內有2次以上走私行為的；（3）1年內有3次以上因進出口侵犯知識產(chǎn)權貨物而被海關行政處罰的；（4）拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣50萬元以上的。 因企業(yè)的管理類別不同導致與應當實施的管理措施相抵觸的，海關按照下列方式實施：（1）報關企業(yè)或者進出口貨物收發(fā)貨人為C類或者D類的，按照較低的管理類別實施相應