【正文】 沉重地撞擊著社會(huì)緊繃的心弦。 我們不必沉湎于昔日的輝煌而盲目陶醉。但是，這還是開(kāi)始，遠(yuǎn)非歷史的終結(jié)。 我們不必畏難于利益的沖突而裹足不前。危機(jī)是改革的助產(chǎn)士。關(guān)鍵在于，改革的指向是什么？改革的航標(biāo)在哪里？推進(jìn)民生新政的深化，打破利益分享的瓶頸，必然引發(fā)公民權(quán)利保障的強(qiáng)烈訴求。 新年前夕，有媒體舉辦了題為“影響當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的主要問(wèn)題”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果位列前十的大多是與大眾福祉相關(guān)的社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。 發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生問(wèn)題，也是中央新近提出的深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)。 加快改革的任務(wù)，更多地指向“社會(huì)事業(yè)”，指向“公共領(lǐng)域”，指向“公民權(quán)益”。 改革的推進(jìn)，或因制度框架的引領(lǐng)，或因問(wèn)題危機(jī)的倒逼。 在中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開(kāi)拓中，推進(jìn)當(dāng)下的社會(huì)改革，我們更應(yīng)著力求解的是倒逼中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。 發(fā)展代價(jià)，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的最直接的制約。 原來(lái)的投資主導(dǎo)出口依賴(lài)、粗放型外延型增長(zhǎng)模式已經(jīng)走到盡頭，伴生而來(lái)的是貧富差距拉大、民生問(wèn)題積聚、利益矛盾激化、生態(tài)環(huán)境破壞、價(jià)值體系紊亂的繁多的成長(zhǎng)煩惱、沉痛的社會(huì)代價(jià)。企業(yè)改制，勞資矛盾，房屋拆遷，農(nóng)村征地，環(huán)境污染，等等，不少地方百姓利益被漠視、被剝奪，難以通過(guò)正常渠道維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，于是便將自己特殊的民生利益訴求，以“群體事件”的體制外行為表達(dá)出來(lái)。權(quán)力與資本聯(lián)手形成的利益集團(tuán)在改革中所扮演的角色，讓不少改革成果被吞噬，使許多改革政策被變形，權(quán)錢(qián)交易的手段花樣不斷翻新，腐敗斂財(cái)?shù)沫h(huán)節(jié)鏈條不斷拉長(zhǎng)。 民眾中蘊(yùn)藏著極大的改革積極性、創(chuàng)造性。 改革初期，放權(quán)讓利，打破舊體制僵化的框框套套，社會(huì)共同分享改革帶來(lái)的成果。要重構(gòu)發(fā)展格局，重組利益關(guān)系，難度、風(fēng)險(xiǎn)驟然加大，社會(huì)的共識(shí)在分化，民眾的熱情在下降。面對(duì)利益集團(tuán)的贏家通吃，市場(chǎng)制度的馬太效應(yīng)，資本時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)勢(shì)，原有改革的扭曲變形，普通民眾更加真切、更為強(qiáng)烈地表達(dá)著，要發(fā)展，要公平，要社會(huì)正義，要共同富裕，要有幸福、更有尊嚴(yán)的生活。正是從普通民眾的需求和意愿中，改革獲有了充分的合法與正當(dāng)。因?yàn)?，他們心中一片透亮：獲取這些既得利益在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是無(wú)法想象的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家同樣是無(wú)法想象的。在公然的商業(yè)利益追逐中，在服務(wù)“高端”讀者群的標(biāo)榜中，多少媒體昧于是非，熱衷為其代言。 替代改革的，是政府和資本的主導(dǎo)。 在企業(yè)，“通鋼悲劇”的一個(gè)重要成因，在于廣大職工被排除在改革重組的決策之外，職工在利益遭遇侵害之時(shí)，沒(méi)有正常的渠道表達(dá)自己的意愿，維護(hù)自身的尊嚴(yán)。 在鄉(xiāng)村，“加快土地流轉(zhuǎn)”，“發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)”，“提速新農(nóng)村建設(shè)”，“推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程”，等等，是當(dāng)下最為熱烈的改革行動(dòng)。我們歡呼改革，我們還當(dāng)追問(wèn)，改革帶來(lái)的究竟是誰(shuí)的發(fā)展、誰(shuí)的效益？農(nóng)民的權(quán)益是否在改革中得到充分保障？每一處改革的推進(jìn)動(dòng)員中，都會(huì)有“尊重農(nóng)民意愿”的字樣，只是在改革實(shí)踐中，是否有政府與資本聯(lián)手，用種種高壓手段，把他們的意愿強(qiáng)加給農(nóng)民，用堂皇的包裝，將他們的意愿同化了農(nóng)民？不少地方，農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)難以保障，農(nóng)民的市場(chǎng)交易權(quán)無(wú)法對(duì)等，農(nóng)民的收益分配權(quán)受到擠壓，農(nóng)民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展權(quán)被輕易剝奪。 扭曲改革的，是改革取向的偏離。 教育改革新招迭出，各地相繼啟動(dòng)普通高中新課程改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)行高考制度改革，擴(kuò)大自主招生。正是在“改革”的推動(dòng)中，農(nóng)村孩子越落越遠(yuǎn)，他們?cè)诤艉埃骸安灰屛覀兗容斣谄鹋芫€上，又輸在跑道上！”四 從經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)發(fā)，于社會(huì)改革突破，向政治改革深入。收入分配合理化。 重點(diǎn)是理順?lè)峙潢P(guān)系，調(diào)整利益格局，解決利潤(rùn)侵蝕工資、機(jī)器排擠勞動(dòng)的問(wèn)題，解決壟斷行業(yè)收入分配過(guò)分向個(gè)人傾斜的問(wèn)題。如何從深刻的體制變革而非簡(jiǎn)單的國(guó)進(jìn)民退中去遏制，去根治？保障社會(huì)結(jié)構(gòu)開(kāi)放，當(dāng)前要特別警惕日漸彌漫的“隱性世襲”現(xiàn)象?？磥?lái)，社會(huì)就業(yè)制度、干部人事制度的改革進(jìn)程必須加快，以真正形成公正、合理、開(kāi)放的社會(huì)流動(dòng)格局。 結(jié)構(gòu)改革的重點(diǎn)，是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，改變對(duì)農(nóng)民工的制度性歧視。城市普通教育發(fā)展中門(mén)檻不斷抬高的擇校，背離了教育公平。越來(lái)越多的農(nóng)民子女放棄上高中的機(jī)會(huì)，表明弱勢(shì)群體對(duì)“知識(shí)改變命運(yùn)”的信仰已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)搖。 同一個(gè)世界，每一個(gè)夢(mèng)想。民主的要義在于探索人民當(dāng)家作主的多種實(shí)現(xiàn)形式，努力把民眾的各種利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。 基層群眾自治的發(fā)展，顯示了民主成長(zhǎng)新的態(tài)勢(shì)。公民社會(huì)是一個(gè)追求民主和諧的社會(huì)，一個(gè)強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督的社會(huì)，一個(gè)保障權(quán)利平等的社會(huì)。2008年汶川特大地震之后，國(guó)人采取了令人矚目的民間援助行動(dòng)，成千上萬(wàn)的志愿者大軍源源不斷地涌入震區(qū)。網(wǎng)絡(luò)民主成為中國(guó)政治文明的新鮮符號(hào)。政府在加大對(duì)社會(huì)力量培育力度的同時(shí)，還應(yīng)為民間組織的發(fā)展和規(guī)范創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。改革在社會(huì)領(lǐng)域的突破和深化，直接推進(jìn)著改革的轉(zhuǎn)型。 改革的現(xiàn)實(shí)理性是發(fā)展第一，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。改革的轉(zhuǎn)型，就是樹(shù)立科學(xué)改革觀，就是使改革的取向從現(xiàn)實(shí)理性向核心價(jià)值挺進(jìn)、深化。近年來(lái)，改革不乏新舉，有的也轟轟烈烈，但多是教育行政部門(mén)的獨(dú)角戲，廣大師生大多靠“道聽(tīng)途說(shuō)”得來(lái)風(fēng)聲，無(wú)緣置喙。 “被改革”、“被自愿”、 “被時(shí)代”，這些聽(tīng)來(lái)尚覺(jué)生澀、拗口的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，折射的正是許多人內(nèi)心充斥著的“被折騰”的疲憊與傷痛。 改革的順利前進(jìn)，離不開(kāi)政府的引領(lǐng)、動(dòng)員和表率。30多年前，安徽小崗農(nóng)民實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的偉大實(shí)踐，顯示了中國(guó)普通民眾巨大的改革力量。今天，改革再出發(fā)，激情再燃燒，我們當(dāng)倍加尊重、珍惜這種民間的改革力量，保護(hù)好、開(kāi)發(fā)好這種民間的改革資源。2010年第5期：穿越轉(zhuǎn)型之痛加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，已是當(dāng)下中國(guó)推進(jìn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的最重要主題。要解放思想，轉(zhuǎn)換觀念，打破深層次的制度瓶頸，擺脫模式化得路徑依賴(lài)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)將從要素驅(qū)動(dòng)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從高碳增長(zhǎng)進(jìn)入低碳時(shí)代。要支付轉(zhuǎn)型的成本和代價(jià)，從我們?nèi)绾雾槙车?、勇敢地去承受，去化解，去穿越？轉(zhuǎn)型，就像彎道超車(chē)，難免影響經(jīng)濟(jì)增速，這是政府難言之痛，與速度鏈接的，不僅是政府的政績(jī)考核、形象塑造，還有財(cái)政收入、就業(yè)機(jī)會(huì)等剛性的無(wú)法回避的巨大壓力。本來(lái)就在利潤(rùn)的刀片上跳舞，如今更難立足。尤須直面的，是轉(zhuǎn)型牽扯的勞動(dòng)群體在深切利害關(guān)系中難以承受之痛：資本機(jī)器對(duì)勞動(dòng)密集的投入替代，轉(zhuǎn)型過(guò)程對(duì)在企業(yè)工的利益調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的直接沖擊。我們不是第一次面臨調(diào)整、改革、轉(zhuǎn)型的壓力，也不是第一次痛下調(diào)整、改革、轉(zhuǎn)型的決心，只是每一次我們都心存僥幸，雨過(guò)天晴，在“等一等”、“挺一挺”的應(yīng)對(duì)中將挑戰(zhàn)一再拖后，與機(jī)遇擦肩而過(guò)?！碑?dāng)我們虛擲了一個(gè)個(gè)冬天之后，等過(guò)來(lái)、挺過(guò)來(lái)，我們還能充分享有春天里那陽(yáng)光的明媚和希望的蓬勃嗎？延續(xù)30多年的發(fā)展方式帶給我們?cè)S多令世人稱(chēng)奇的業(yè)績(jī)，但它埋下的許多沉重的伏筆也開(kāi)始顯現(xiàn)。進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，再放眼全球經(jīng)濟(jì)，“山也不是那座山，梁也不是那道梁”，中國(guó)的外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。“全球經(jīng)濟(jì)再平衡”中，世界市場(chǎng)格局在轉(zhuǎn)換，國(guó)際分工體系在重構(gòu)，全球貿(mào)易保護(hù)主義在抬頭，發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展空間遭遇強(qiáng)勢(shì)進(jìn)逼和更多擠壓。聽(tīng)一聽(tīng)專(zhuān)家提醒：當(dāng)年巴西從“可以從經(jīng)濟(jì)和政治上挑戰(zhàn)美國(guó)”的“奇跡年代”，陷入“經(jīng)濟(jì)和政治動(dòng)蕩不寧”的“丟失的十年”的歷史教訓(xùn)，值得記取。洶涌而來(lái)的“用工荒”，對(duì)中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)、廉價(jià)勞動(dòng)力充裕的人口紅利，是一個(gè)強(qiáng)烈的沖擊，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，則是一個(gè)強(qiáng)力的倒逼?！跋热艘徊剑榈攸S金”。越來(lái)越多的地方政府大刀闊斧，壯士斷腕，紛紛行動(dòng)起來(lái)。在長(zhǎng)江角江陰，原有產(chǎn)業(yè)在自主創(chuàng)新中向高新技術(shù)突破，本土企業(yè)在招商引資中將微笑曲線延伸，區(qū)域經(jīng)濟(jì)再海外引才中讓彎道超車(chē)提速。作為政府，則應(yīng)加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，消除政府采購(gòu)中的國(guó)貨歧視，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加快資源價(jià)格改革，建立技術(shù)、融資等公共服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型中閃轉(zhuǎn)騰挪拓開(kāi)更廣闊的空間。我們更應(yīng)當(dāng)關(guān)注轉(zhuǎn)型中人的調(diào)整。如何在幫助企業(yè)順利轉(zhuǎn)型的同時(shí)，充分保障企業(yè)員工的合法權(quán)益，將轉(zhuǎn)型期雙方的艱難和陣痛都降到最低程度，考驗(yàn)著政府執(zhí)政的價(jià)值取向和運(yùn)籌能力。既要加強(qiáng)政府的推動(dòng)，也要借重市場(chǎng)的力量；既要順應(yīng)轉(zhuǎn)型的大勢(shì)，也要考慮現(xiàn)實(shí)的國(guó)情；既要贏得未來(lái)的發(fā)展，也要減輕當(dāng)下的痛苦。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃前進(jìn)、迅速崛起的宏大圖景中，吏治腐敗、司法不公、分配失衡、貧富分化，也是分外鮮明的社會(huì)現(xiàn)象，“被邊緣”、“被剝奪”、“被鎖定”，也見(jiàn)弱勢(shì)群體分外焦慮的社會(huì)心態(tài)。公平正義，是人類(lèi)文明進(jìn)步的重要基石，是社會(huì)主義制度的核心價(jià)值?？疵裆M(jìn)步。如果說(shuō)改革之初的民生問(wèn)題更多地受制于發(fā)展滯后，是如何盡快打破短缺經(jīng)濟(jì)的格局，今天則更多地聚焦于公平正義，是如何共同分享改革發(fā)展的成果。其中演變出房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、南北炒房團(tuán)們一場(chǎng)場(chǎng)積累財(cái)富的盛宴，也催生了萬(wàn)千“蟻?zhàn)濉薄ⅰ拔伨印逼矫褚粋€(gè)個(gè)飽嘗人生失敗滋味的夢(mèng)魘，給大眾造成社會(huì)財(cái)富分配的集體恐慌。須知，市場(chǎng)失靈，還當(dāng)有政府調(diào)控和社會(huì)保護(hù)。須知，東亞國(guó)家的高速成長(zhǎng)歷史，并未必然出現(xiàn)失衡的貧富分化。須知，是誰(shuí)認(rèn)定，改革的代價(jià)應(yīng)由普通大眾、弱勢(shì)群體支付和承擔(dān)，而改革的成果則由既得利益集團(tuán)獨(dú)享、通吃？看公民權(quán)益保障。顯然，在官本位根深蒂固、潛規(guī)則風(fēng)行一時(shí)、既得利益集團(tuán)肆意膨脹之際，普通民眾的權(quán)利保障亟待夯實(shí)。城市化進(jìn)程加速，還當(dāng)端正方向。經(jīng)濟(jì)學(xué)大師阿瑪?shù)賮喆龠M(jìn)人的自由發(fā)展，就是要提升每一個(gè)人選擇生活、創(chuàng)造財(cái)富的能力，為每一個(gè)人創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和社會(huì)流動(dòng)的機(jī)會(huì)。對(duì)于中國(guó)最為弱勢(shì)的農(nóng)民群體而言，我曾講過(guò)三句話：只有轉(zhuǎn)移農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民；只有組織農(nóng)民，才能壯大農(nóng)民；只有提升農(nóng)民，才能發(fā)展農(nóng)民。由此，我們要加快戶(hù)籍制度改革，使進(jìn)城農(nóng)民更為迅捷地走進(jìn)城市的發(fā)展之內(nèi)、體制之內(nèi)、社會(huì)之內(nèi)，要加大村民自治、培育鄉(xiāng)村合作組織力度，提高農(nóng)民的組織化程度，強(qiáng)化農(nóng)民的主體性力量，要大力提升農(nóng)民的科技水平、經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，就地開(kāi)辟更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，而不是簡(jiǎn)單地吸引資本下鄉(xiāng)，去替代農(nóng)民經(jīng)營(yíng)，從而壓縮、剝奪他們發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)。社會(huì)的現(xiàn)實(shí)理性是發(fā)展第一，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。社會(huì)的轉(zhuǎn)型，就是樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，從發(fā)展本位走向民生本位，從國(guó)家本位走向公民本位，從權(quán)力本位走向權(quán)利本位。重識(shí)公平正義，它不僅是政策宣示，而且是施政實(shí)踐，是每一級(jí)政府決策的基點(diǎn)和工作的目標(biāo)；它不僅是政治導(dǎo)向，而且是發(fā)展力量，只有追求公平正義的發(fā)展，才能極大地激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，才會(huì)更有效率，更可持續(xù)；它不僅是政府形象，而且是政治文明。推進(jìn)社會(huì)的公平正義，是政府應(yīng)當(dāng)肩起的責(zé)任，更有賴(lài)于公民的努力、改革的深化、法治的建設(shè)和文明的培育。話語(yǔ)諄諄，話語(yǔ)錚錚。在現(xiàn)代社會(huì)，出于完成公共建設(shè)和公共服務(wù)的需要，公民把自己的權(quán)力讓渡出來(lái)成為一種公共權(quán)力賦予政府，以完成個(gè)體公民不可能完成的一些公共事務(wù)。因此，在政府是否體現(xiàn)了公民的意愿，政府是否保障了公民的權(quán)益，政府是否滿(mǎn)足了公民的要求等方面，公民都有不可侵犯的去批評(píng)政府、監(jiān)督政府的絕對(duì)權(quán)利?！闭菍?duì)這一政治事實(shí)與政治理念的法律回應(yīng)。所謂人非賢圣，孰能無(wú)過(guò)。加之現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜，發(fā)展任務(wù)的艱巨，發(fā)展要求的提升，政府的工作確實(shí)也很難做到盡善盡美。所有這些都強(qiáng)化了人民批評(píng)政府的必要性。溫家寶總理這么一句尊重道理、遵循法律、順應(yīng)事實(shí)的平實(shí)話語(yǔ)，在社會(huì)上引發(fā)如此之大的關(guān)注、贏得如此之多的支持，就說(shuō)明批評(píng)政府并沒(méi)有成為一件自然的事情。就因?yàn)樵谛侣剤?bào)道中沒(méi)有說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)的好話，縣委書(shū)記就不惜大動(dòng)干戈派人進(jìn)北京教訓(xùn)記者；普通公務(wù)員通過(guò)短信對(duì)所在地方的不良風(fēng)氣發(fā)表點(diǎn)意見(jiàn)，竟然遭到刑事拘留；青年農(nóng)民在異地網(wǎng)上匿名舉報(bào)政府的一些不端行為，也難逃政府的“法眼”，被跨省千里追捕歸案。當(dāng)然，政府不喜歡被批評(píng)，不接受被批評(píng)，除了確實(shí)有些政府和有些政府工作人員諱疾忌醫(yī)，老虎屁股摸不得外，更多的是擔(dān)心批評(píng)引來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。你也批評(píng)我也批評(píng)，政府工作還怎么干？又比如，有一些批評(píng)純屬子虛烏有，甚至就是誹謗，如此放縱下去怎還了得，政府威嚴(yán)何在？這些顧慮貌似有理，實(shí)乃借口。群眾的批評(píng)變成誹謗同樣不可怕，政府自證清白的途徑和渠道肯定比老百姓要多，只要政府把事實(shí)大白于天下，誹謗怎會(huì)有存在的空間？關(guān)鍵是我們的一些政府和政府工作人員確實(shí)有些說(shuō)不清道不明的東西，只好封鎖消息，故作神秘。問(wèn)題是沒(méi)有批評(píng)不等于就是滿(mǎn)意，更不容忽視的問(wèn)題是不讓批評(píng)將會(huì)導(dǎo)致更嚴(yán)重的對(duì)立。這個(gè)時(shí)候不是去消除批評(píng)，而是要消除阻礙批評(píng)的各種因素，既包括技術(shù)性障礙，更包括一些政府傲慢的心態(tài)、拒斥的舉動(dòng)。我們之所以講讓批評(píng)政府成為一件自然的事情，是因?yàn)樵谧匀粻顟B(tài)下的批評(píng)不是破壞性的而是建設(shè)性的，不是負(fù)面的而是正面的。當(dāng)政府視批評(píng)為自然，就會(huì)滿(mǎn)懷感謝之心，及時(shí)、充分、有效、真誠(chéng)地汲取人民群眾批評(píng)中的有益成分，有則改之、無(wú)則加勉，未雨綢繆、防微杜漸。2010年第8期：世博，也是一個(gè)挑戰(zhàn)世博會(huì)的大幕即將拉開(kāi)，上海，又一次燃燒國(guó)人的激情，聚焦世界的目光這里有難得的發(fā)展契機(jī)如上海的交通設(shè)施、環(huán)境建設(shè)“可能要花二十年左右的時(shí)間完成改造，世博會(huì)加速了這一進(jìn)程”，這里也有城市成長(zhǎng)的挑戰(zhàn)。皮埃爾“城市，讓生活更美好”。我們不必滿(mǎn)足于展館內(nèi)容的“中國(guó)元素、中國(guó)氣派、中國(guó)特色”，也不必爭(zhēng)議于“睡衣睡褲不出門(mén)，做個(gè)世博文明人”的小區(qū)標(biāo)語(yǔ)。當(dāng)然，在對(duì)待農(nóng)民工問(wèn)題上仍有較長(zhǎng)的路要走民生進(jìn)步，是城市深切的人文關(guān)懷，也是城市真切的幸?？紗?wèn)當(dāng)下最嚴(yán)峻的考問(wèn)是住房。到2012年，上海將新建70萬(wàn)套保障性住房。社會(huì)正義的張揚(yáng)，法治權(quán)威的維護(hù)，是城市治理的文明奠基。對(duì)于這個(gè)一向以契約精神、規(guī)則意識(shí)深厚著稱(chēng)的城市來(lái)說(shuō)，是一個(gè)沉重的警醒讓人較為滿(mǎn)意的是，很快，浦東新區(qū)政府就此向社會(huì)公眾公開(kāi)道歉，啟動(dòng)相應(yīng)的問(wèn)責(zé)程序。現(xiàn)代城市，還應(yīng)是建設(shè)公民社會(huì)的先鋒和榜樣。想當(dāng)年，一些上海市民出于自身健康的權(quán)利以及環(huán)境的憂慮，為了磁懸浮項(xiàng)目而進(jìn)行溫和的“集體散步”，在正當(dāng)表達(dá)渠道不夠通暢的情況下，以平和的方式維護(hù)自己的權(quán)益。政府更加注重從民間吸納真切的社情民意，傾聽(tīng)不同的利益訴求，支持公民的政治參與，及時(shí)修正自己的公共決策，在與民眾的良性互動(dòng)和共同進(jìn)步中形成發(fā)展共識(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。民眾的素養(yǎng)、性格，就是城市的文明、氣質(zhì)。海派文化，就是東西方文明融合的結(jié)晶。但是，城市的進(jìn)步永遠(yuǎn)是一