【正文】 義事業(yè)“ 五位一體” 總體布局，明確提出把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)各方面全過程。省委、省政府印發(fā)《關(guān)于建設(shè)美麗河南的意見》 ，將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)中原崛起河南振興富民強(qiáng)省提供有力支撐。隨著十八大精神深入貫徹落實(shí)，各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)認(rèn)識(shí)將更加統(tǒng)一，行動(dòng)將更加自覺，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。鄢陵縣委、縣政府歷來高度重視生態(tài)文明建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)優(yōu)勢(shì)是鄢陵最大的財(cái)富、最大的資源、最大的品牌，更是全縣實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展的重要基礎(chǔ)，喪失了這個(gè)優(yōu)勢(shì)，鄢陵將一無所有。近年來，強(qiáng)力實(shí)施“生態(tài)立縣 ”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，著力建設(shè)生態(tài)鄢陵、文明鄢陵、富強(qiáng)鄢陵、幸福鄢陵。在平時(shí)工作中利用媒體宣傳等手段，在全縣范圍內(nèi)構(gòu)建了濃厚的生態(tài)文明創(chuàng)建氛圍，開展建設(shè)生態(tài)鄢陵的?？瘓?bào)道，增強(qiáng)了市民生態(tài)文明理念。政府的高度重視及組織協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。鄢陵縣地處亞熱帶和北溫帶的過渡區(qū)，氣候溫和，為大規(guī)模的花木種植營造了良好的小氣候環(huán)境，空氣質(zhì)量極佳，空氣中負(fù)氧離子含量每立方厘米 萬— 萬個(gè)，超過世界衛(wèi)生組織規(guī)定的“ 清新空氣 ”標(biāo)準(zhǔn) 倍以上。全縣完成營造林萬畝，植樹余萬株，活立木蓄積量達(dá)到萬立方米，林木覆蓋率達(dá)到。鄢陵縣被授予“中國花木之鄉(xiāng)”“ 中國蠟梅文化之鄉(xiāng)”“ 中國花木之都”、 “中國長壽之鄉(xiāng)”等多重稱號(hào)，良好的生態(tài)環(huán)境為生態(tài)文明建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。近年來，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)的良好局面。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，公共基礎(chǔ)設(shè)施較為5 / 137完善，城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)、農(nóng)村生活污水人工濕地處理工程等一大批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目先后建成投用，實(shí)現(xiàn)了縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和重點(diǎn)行政村污水處理設(shè)施全覆蓋。第條 存在問題與面臨挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐有待加快。底子薄、基礎(chǔ)弱的基本縣情還沒有根本改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量效益不高等深層次矛盾依然存在。一產(chǎn)產(chǎn)比明顯高于許昌市、河南省水平，三產(chǎn)所占比例偏低，三產(chǎn)發(fā)展尤其是新興服務(wù)業(yè)培育相對(duì)滯后。城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低，年，鄢陵城鎮(zhèn)化水平為，遠(yuǎn)低于許昌市城鎮(zhèn)化水平，河南省城鎮(zhèn)化水平，以及全國城鎮(zhèn)化水平。規(guī)劃期內(nèi)，鄢陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)將快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長、污染產(chǎn)生量持續(xù)增加的情況下，完成污染物減排的任務(wù)繁重，保護(hù)森林、濕地的壓力將進(jìn)一步加大。隨著生態(tài)文明建設(shè)工作的深入，人們對(duì)環(huán)6 / 137保要求的不斷增高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力將逐漸增大。鄢陵縣本身沒有煤、天然氣、石油等能源資源，主要靠外部供給，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，能源的需求和供給的矛盾將進(jìn)一步加劇。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，資源能源約束將不斷加劇。目前鄢陵縣的節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)制度建設(shè)已基本建立并得到執(zhí)行，現(xiàn)行各項(xiàng)制度為鄢陵縣生態(tài)文明建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。生態(tài)文明建設(shè)考核機(jī)制不完善，政績考核仍然側(cè)重于考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制、環(huán)境管理體制、環(huán)境科技創(chuàng)新機(jī)制、公眾參與機(jī)制、多元化投入機(jī)制需要進(jìn)一步完善。第條 基本原則堅(jiān)持科學(xué)布局，合理開發(fā)。嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，加強(qiáng)國土空間開發(fā)管控和土地用途管制，合理控制開發(fā)強(qiáng)度。樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)全面融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，綜合施策。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，全民參與。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)生態(tài)意識(shí)和責(zé)任，努力降低資源消耗，減少污染排放。第條 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍。規(guī)劃期限。第條 總體定位按照國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣任務(wù)目標(biāo)要求，著力打造“四個(gè)示范” ，形成生態(tài)文明建設(shè)“鄢陵模式” 。生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。依托花木產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，持續(xù)擦亮花木品牌、生態(tài)品牌、旅游品牌，推動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足花木資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以生態(tài)旅游、健康養(yǎng)生及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主的服務(wù)業(yè)。走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，發(fā)揮中國花木之都優(yōu)勢(shì)，凸顯生態(tài)特色，建設(shè)生態(tài)宜居城市。全面推廣和應(yīng)用低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè)模式，建設(shè)海綿城市。健康養(yǎng)生示范區(qū)。創(chuàng)新健康養(yǎng)生模式，推動(dòng)健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑、旅游、生態(tài)等融合發(fā)展，建設(shè)全國一流的健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。深入探索傳統(tǒng)文化與生態(tài)文明有機(jī)結(jié)合的路徑，挖掘傳統(tǒng)文化的生態(tài)智慧，打造地方特色生態(tài)文化品牌。加強(qiáng)生態(tài)文明科普宣傳、公共教育和專業(yè)培訓(xùn)。11 / 137著力打造“四個(gè)示范” ，形成生態(tài)文明建設(shè)“鄢陵模式” 。重點(diǎn)工作發(fā)揮中國花木之都優(yōu)勢(shì)，建設(shè)生態(tài)宜居城市、水生態(tài)文明城市、海綿城市等，打造“一座生長在花木林海中的城市。五項(xiàng)保障措施 六大工程支撐圖 鄢陵縣國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣總體框架鄢陵縣國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣健康養(yǎng)生示范區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)重點(diǎn)工作打造地方特色生態(tài)文化品牌；建設(shè)生態(tài)文明教育基地；加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳和教育培訓(xùn)；倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。生 態(tài) 文 明 教 育 示 范 基 地12 / 137第條 規(guī)劃目標(biāo)通過四年努力，全縣國土空間開發(fā)格局逐步優(yōu)化，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效；資源節(jié)約集約利用成效顯著，超額完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)要求；生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境質(zhì)量明顯改善；生態(tài)文明制度和生態(tài)文化體系得到完善，生態(tài)文明建設(shè)鄢陵模式基本形成，達(dá)到國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣標(biāo)準(zhǔn)。合理布局生態(tài)空間、生產(chǎn)空間和生活空間，構(gòu)建科學(xué)合理的生態(tài)安全格局、城鎮(zhèn)化格局和農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效。到年，二、三產(chǎn)業(yè)占比重調(diào)整到以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降至噸標(biāo)煤萬元，單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量降至立方米萬元。打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要污染物排放強(qiáng)度下降，環(huán)境質(zhì)量逐步改善。到年，花木種植面積保持在萬畝，主要污染物排放滿足上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)要求。走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。全面啟動(dòng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。生態(tài)文明制度和生態(tài)文化體系基本建立。到年，生態(tài)文明建設(shè)占黨政績效考核的比重達(dá)到，公眾對(duì)生態(tài)文明知識(shí)知曉率達(dá)到，公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的滿意率達(dá)到。依據(jù)國家環(huán)保部《國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣指標(biāo)（修訂） 》的要求，結(jié)合鄢陵縣實(shí)際，確定了指標(biāo)體系，共計(jì)項(xiàng)指標(biāo)（其中包括項(xiàng)地方特色指標(biāo)） 。②［］內(nèi)為提高的百分點(diǎn)③*源于《年中國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告》 。在針對(duì)項(xiàng)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)采取切實(shí)措施的基礎(chǔ)上，基本可實(shí)現(xiàn)年全部指標(biāo)達(dá)標(biāo)。表 鄢陵縣國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣指標(biāo)可達(dá)行分析類別 序號(hào) 指標(biāo)名稱 差距分析及指標(biāo)可達(dá)性分析固定源排污許可證核發(fā)（）目前，鄢陵縣已開展固定源排污許可證核發(fā)工作。環(huán)境空氣質(zhì)量 優(yōu)良天數(shù)比例提高幅度 重污染天數(shù)比例下降幅度（）鄢陵縣高度重視大氣污染防治工作，年全縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到。（）同時(shí)，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，禁止新上大氣環(huán)境污染項(xiàng)目。地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于 類比例提高幅度劣 類水體比例下降幅度（）鄢陵縣大浪溝等主要河流現(xiàn)狀水環(huán)境質(zhì)量Ⅴ類水質(zhì)。已達(dá)指標(biāo)生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（）（）鄢陵縣生態(tài)環(huán)境本底較好，根據(jù)《年中國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告》 ，年鄢陵縣生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)為，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為良好。18 / 137類別 序號(hào) 指標(biāo)名稱 差距分析及指標(biāo)可達(dá)性分析生物物種資源保護(hù)重點(diǎn)保護(hù)物種受到嚴(yán)格保護(hù)外來物種入侵（）多年來，鄢陵縣加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作，重點(diǎn)保護(hù)物種受到嚴(yán)格保護(hù)，外來物種入侵不明顯。危險(xiǎn)廢物安全處置率（）鄢陵縣危險(xiǎn)廢物主要包括工業(yè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物等。（）規(guī)劃期內(nèi)，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記和經(jīng)營許可證管理，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，推進(jìn)危險(xiǎn)廢棄物集中安全處置，確保危險(xiǎn)廢物安全處置率。（）規(guī)劃期內(nèi)，鄢陵縣將進(jìn)一步完善污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管體系，并強(qiáng)化污染場(chǎng)地監(jiān)管和治理工作。（）規(guī)劃期內(nèi)，鄢陵縣將進(jìn)一步健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，深入排查和有效消除各類環(huán)境安全隱患，堅(jiān)決防范重、特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。（）規(guī)劃期內(nèi)，鄢陵縣將嚴(yán)守耕地紅線，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)。（）規(guī)劃期內(nèi)，鄢陵縣將推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，并加強(qiáng)已有各類受保護(hù)地的保護(hù)，推進(jìn)各類受保護(hù)地的保護(hù)和合理開發(fā)，確保受保護(hù)地占國土面積的比例達(dá)到。（）規(guī)劃期內(nèi)，鄢陵縣將持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，大力發(fā)展旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，規(guī)劃期內(nèi)單位地 區(qū) 生 產(chǎn) 總 值 能耗將持續(xù)降低，并保持較低水平。19 / 137類別 序號(hào) 指標(biāo)名稱 差距分析及指標(biāo)可達(dá)性分析（）規(guī)劃期內(nèi)，鄢陵縣將嚴(yán)格按照關(guān)于實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度的意見和考核辦法要求，嚴(yán)守水資源管理“三條紅線”要求，確保用水總量、用水效率滿足規(guī)劃要求。年，全縣單位工業(yè)用地工業(yè)增加值萬元畝，符合標(biāo)準(zhǔn)要求。農(nóng) 業(yè) 廢 棄 物 綜 合 利 用 率秸 稈 綜 合 利 用 率畜 禽 養(yǎng) 殖 場(chǎng) 糞 便 綜 合利 用 率（）近年來，鄢陵縣通過直接還田、過腹還田等方式加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用，年農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)。（）規(guī)劃期內(nèi)，鄢陵縣將進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈綜合利用，大力推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、能源化等 利用，逐步提高秸稈綜合利用率。一 般 工 業(yè) 固 體 廢 物 處 置 利用 率（）鄢陵縣一般工業(yè)固廢主要為加工企業(yè)邊角料為主。（）規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)充分利用國家已出臺(tái)的資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開展固廢綜合利用，確保全縣一般工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到。（）規(guī)劃期內(nèi)，鄢陵縣將積極實(shí)施村村通自來水工程，全縣村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生將得到保障，確保村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率保持。政府綠色采購比例 （）近年來，鄢陵縣推行政府綠色采購工作，優(yōu)先綠色、循環(huán)和低碳產(chǎn)品，政府綠色采購比例達(dá)到；（）規(guī)劃期內(nèi)，鄢陵縣將嚴(yán)格執(zhí)行綠色采購制度，優(yōu)先采購綠色、循環(huán)和低碳產(chǎn)品。20 / 137類別 序號(hào) 指標(biāo)名稱 差距分析及指標(biāo)可達(dá)性分析公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的滿意度（）近年來，鄢陵縣通過省級(jí)生態(tài)縣等生態(tài)文明建設(shè)載體建設(shè)，全縣生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯提升，公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的滿意度達(dá)到以上；（）規(guī)劃期內(nèi)，鄢陵縣將大力開展國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣建設(shè)，主動(dòng)征求公眾對(duì)環(huán)保工作意見，完善環(huán)保熱線，及時(shí)合理地解決群眾反映的各類生態(tài)環(huán)境問題。城鎮(zhèn)人均公共綠地面積 （）近年來，鄢陵縣加快城市公園等公共綠地建設(shè)，年城鎮(zhèn)人均公園綠地面積達(dá)到平方米；（）規(guī)劃期內(nèi)，鄢陵縣著力推進(jìn)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)。已達(dá)指標(biāo)花木種植面積（）近年來，鄢陵縣持續(xù)推進(jìn)花木強(qiáng)縣建設(shè)，全縣花木種植面積穩(wěn)定在萬畝；（）規(guī)劃期內(nèi)，鄢陵縣將按照“整體布局、規(guī)模發(fā)展、南延北擴(kuò)、綠滿鄢陵、因地制宜、富有特色”的要求，持續(xù)推進(jìn)花木強(qiáng)縣建設(shè)，全縣花木種植面積穩(wěn)定在萬畝。生態(tài)文明建設(shè)工作占黨政實(shí)績考核的比例（）現(xiàn)狀《鄢陵縣責(zé)任目標(biāo)管理及考評(píng)辦法》中生態(tài)文明建設(shè)工作占黨政實(shí)績考核的比例為。到年，將生態(tài)文明建設(shè)占各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政績效考核的比重提高到以上。（）鄢陵縣計(jì)劃年前探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究 （）規(guī)劃期內(nèi)，鄢陵縣將按照國家和省市要求開展生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究。森林覆蓋率 （）鄢陵縣作為花木大縣，現(xiàn)有林地面積較大，年森林覆蓋率已達(dá)，位居全省平原縣前列。易達(dá)指標(biāo)環(huán)境信息公開率 （）近年來，鄢陵縣積極推進(jìn)環(huán)境信息公開工作，環(huán)境信息公開率達(dá)到；21 / 137類別 序號(hào) 指標(biāo)名稱 差距分析及指標(biāo)可達(dá)性分析（）規(guī)劃期內(nèi)，鄢陵縣將按照《政府信息公開條例》、《環(huán)境信息公開辦法（試行）》等要求，深入推進(jìn)環(huán)境信息公開工作。（）鄢陵縣將盡快啟動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，生態(tài)保護(hù)紅線劃定后將嚴(yán)守生態(tài)紅線。（）規(guī)劃期內(nèi)，鄢陵縣將在全省空間規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制鄢陵縣空間規(guī)劃。（）規(guī)劃期內(nèi)，鄢陵縣將做好縣城第一、第二污水處理廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)營工作。城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率（）近年來，鄢陵縣建成縣城垃圾填埋場(chǎng)一座，采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理模式對(duì)縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活垃圾進(jìn)行處置，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到；（）規(guī)劃期內(nèi)，在建鄢陵縣田莊生活垃圾綜合處理場(chǎng)將建成投運(yùn)，新增日處理生活垃圾不低于噸；同時(shí)，全縣將進(jìn)一步完善縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，采用“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、分區(qū)域處理”的模式對(duì)生活垃圾進(jìn)行無害化處理，確保到年城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到。村莊環(huán)境綜合整治率（）近年來，鄢陵縣制定了《鄢陵縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作規(guī)劃（年）》、《鄢陵縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作方案》等，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，年全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治率現(xiàn)狀為。預(yù)計(jì)到年，全縣村莊環(huán)境綜合整治率將達(dá)到。（）在采取以上措施的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)到年公眾綠色出行率將提高到以上。（）規(guī)劃期內(nèi)，鄢陵縣將把生態(tài)文明教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)體系。難達(dá)指標(biāo) 城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例（）實(shí)施綠色建筑項(xiàng)目投資大，技術(shù)難、標(biāo)準(zhǔn)高，推廣難度大。（）同時(shí)，縣財(cái)政將對(duì)經(jīng)省住建廳確認(rèn)的新型墻體材料并獲得綠色建筑星級(jí)標(biāo)志的項(xiàng)目、使用建筑結(jié)構(gòu)保溫一體化技術(shù)等項(xiàng)目，給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，確保到年城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例達(dá)到。鄢陵縣重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域主要包括中心城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)是經(jīng)濟(jì)和人口的重要集聚區(qū)，是全縣城鎮(zhèn)體系的重要支撐點(diǎn)，在鄢陵縣國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、參與分工協(xié)作、吸納就業(yè)能力，加快產(chǎn)業(yè)和人口向城鎮(zhèn)集聚。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。鄢陵縣限制開發(fā)區(qū)是指重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)以外區(qū)域，主要是農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。保障國家農(nóng)產(chǎn)品供給安全的重要區(qū)域，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)