【正文】 食、經(jīng)濟作物種植、畜牧養(yǎng)殖為主草川鋪以經(jīng)濟作物種植、畜牧養(yǎng)殖為主豐望以經(jīng)濟作物種植、畜牧養(yǎng)殖為主第十七條 城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃縣域形成“一體兩翼、三區(qū)協(xié)同”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。兩翼：由白駝、黃門、松樹、王河、遠門、土門、賈川、郭川、金集、豐望、草川鋪構(gòu)成的西部城鎮(zhèn)服務區(qū)，由新城、秦亭、山門、隴東構(gòu)成的東部城鎮(zhèn)服務區(qū)。第十八條 城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均建設(shè)用地均控制在—平方米，縣城建設(shè)用地規(guī)?？刂圃谄椒焦镆詢?nèi)，重點鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃凇椒焦?，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？刂茷椤椒焦铩Ｎ磥砼c縣城聯(lián)合發(fā)展形成組合型城鎮(zhèn)空間。.黃門城鎮(zhèn)性質(zhì)：以能源化工、建材、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與加工為主的西北部工貿(mào)型城鎮(zhèn)。.秦亭城鎮(zhèn)性質(zhì)：以歷史文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游服務為主的東部旅游型城鎮(zhèn)。.山門城鎮(zhèn)性質(zhì)：以體驗型特色旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為主的東部旅游型城鎮(zhèn)。.白駝城鎮(zhèn)性質(zhì)：以以商貿(mào)服務、經(jīng)濟作物生產(chǎn)與加工、畜牧養(yǎng)殖為主的西部商貿(mào)型城鎮(zhèn)。.金集城鎮(zhèn)性質(zhì)：以以商貿(mào)服務、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工、畜牧養(yǎng)殖為主的西部商貿(mào)型城鎮(zhèn)。第三節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃第二十條 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施服務水平，縮小城鄉(xiāng)生活差距。第二十一條 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展策略堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機制，完善中心城區(qū)、鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化格局，構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。第四節(jié) 村莊規(guī)劃第二十二條 村莊建設(shè)總目標按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，遵循“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以人為本，科學布局、適度超前，生態(tài)優(yōu)先、集約節(jié)約，因地制宜、分類指導，重點突出、典型示范”的原則，扎實穩(wěn)步地推進農(nóng)村居民點規(guī)劃，形成數(shù)量適宜、布局合理、人口有規(guī)模、管理社區(qū)化的“美麗鄉(xiāng)村”。人口較多，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好；公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施較完善，交通較便捷，用地條件較好的自然村規(guī)劃為中心村，其他保留的自然村規(guī)劃為基層村。第二十五條 村莊建設(shè)標準建設(shè)用地標準：規(guī)劃近期村莊建設(shè)用地標準逐步控制在人均平方米左右，遠期逐步控制在人均平方米左右。表3. 村莊建設(shè)用地規(guī)定居民點類型人均建設(shè)用地(平方米)戶均宅基地(平方米)容積率城鎮(zhèn)郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在村莊≤≤≥一般村莊≤≤≥綠地建設(shè)標準：綠地率不應低于，應在合適位置集中建設(shè)公共綠地，景觀應整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并能體現(xiàn)清水地方特色。村莊公共服務設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施配套標準一覽表見附表二。第二十七條 產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃清水縣域?qū)⑿纬伞叭笃瑓^(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局?？h城規(guī)劃建設(shè)省級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，主要以發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)為主；建設(shè)東關(guān)工業(yè)園區(qū)，主要以發(fā)展酒飲食品為主。包括白駝、黃門、松樹、王河、遠門、土門、賈川、郭川、金集、豐望、草川鋪。東部經(jīng)濟區(qū)：東部經(jīng)濟區(qū)以旅游產(chǎn)業(yè)、工礦產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟作物種植、畜牧養(yǎng)殖為主要產(chǎn)業(yè)。第六節(jié) 縣域旅游發(fā)展與歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃第二十八條 旅游定位總體定位：集“軒轅文化之鄉(xiāng)”、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國溫泉之鄉(xiāng)”三大品牌為一體的西部生態(tài)旅游后花園和西部溫泉體驗首選勝地。市場定位：以短距離的休閑度假游客、人文體驗游客為主，會議商務游客為輔，依托陜甘寧三角地區(qū)，輻射全國。使旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從單一的觀光產(chǎn)品向以地域文化、休閑度假、生態(tài)功能產(chǎn)品為主導的多元化產(chǎn)品體系轉(zhuǎn)型，樹立品牌形象，組織精品旅游線路，為游客提供多形式、多檔次、多層次的旅游產(chǎn)品。“一帶”：連接東部、中部、西部三個板塊為主軸形成的牛頭河峽谷文化旅游景觀帶；兩園：軒轅文化旅游產(chǎn)業(yè)園、清水溫泉生態(tài)旅游景區(qū)；三區(qū)：以花石崖、石洞山、軒轅谷山地地域形成的東部旅游區(qū)；以文博旅游區(qū)為主的中部旅游區(qū)；以小華山、小泉峽地域形成的西部旅游區(qū)；六組團：花石崖、石洞山尋奇探險組團；城隍廟、博物館、紅崖觀民俗文化組團；邽山、魏家塬、西靈山生態(tài)休閑組團；三皇谷、長溝河、尖山林場溝域風光組團；小華山、溫泉養(yǎng)生度假組團；軒轅湖、軒轅廣場休閑娛樂組團。一級服務中心是以清水縣城為核心、山門為次核心，發(fā)展“游、娛、購、吃、住、行”六方面，配套建設(shè)相應的功能區(qū)，支持旅游業(yè)的發(fā)展；二級服務中心為各景區(qū)依據(jù)其規(guī)模和性質(zhì)建立相應的旅游服務網(wǎng)點。旅游接待服務設(shè)施：建設(shè)多層次賓館酒店區(qū)域，城區(qū)建設(shè)賓館酒店集聚區(qū)，進一步提升旅游接待設(shè)施的檔次，提高旅游接待能力，鼓勵采用“星級酒店＋特色旅館＋家庭旅館”的形式。.區(qū)域旅游線路省內(nèi)：張家川（關(guān)山林場、五龍山）——清水（花石崖、清水溫泉、三皇谷森林公園）——麥積（麥積山、桃花溝）；秦州（伏羲廟）——麥積（麥積山、仙人崖）——清水（永清堡遺址、梅江村、花石崖）；秦安（大地灣）——清水（趙充國陵園、軒轅文化園）——秦州（伏羲廟、李廣墓）；武山（水簾洞）——甘谷（大像山）——秦安（興國寺）——清水（軒轅文化園）——秦州（南郭寺、玉泉觀）。第三十三條 歷史文物古跡保護.物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護嚴格按照《中華人民共和國文物保護法》的保護要求，全面保護縣域范圍內(nèi)各級文物保護單位。縣域內(nèi)古文化遺址眾多，應對其歷史文化價值進行科學評定并加以合理地保護。對城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)內(nèi)遺存的古文化遺址、古建筑進行科學評定，采取科技和經(jīng)濟等手段，對其進行有效保護。.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的收集、整理、研究和保護利用；大力宣傳和傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價值；保護與培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人；保護傳統(tǒng)文化，多方收集傳統(tǒng)文化的資料，積極推進傳統(tǒng)文化的研究、展示、宣傳與傳播；保護傳統(tǒng)手工技藝，大力扶持傳統(tǒng)工藝店鋪經(jīng)營；保護民俗精華，通過民俗活動、節(jié)慶、農(nóng)村文化生活，為民俗文化提供展示和活動的平臺。第七節(jié) 縣域空間管制規(guī)劃第三十四條 縣域空間管制分區(qū)縣域劃分為保護區(qū)、城鄉(xiāng)建設(shè)區(qū)和其他區(qū)域，分類進行空間管制。. 風景旅游保護區(qū)風景旅游保護區(qū)是指主要用于旅游觀光、風景旅游資源開發(fā)的區(qū)域。風景旅游保護區(qū)內(nèi)限制有損旅游、觀光的非農(nóng)業(yè)建設(shè)，禁止墾殖；除與旅游、保護需要直接相關(guān)的建筑外，禁止其他各類建設(shè)；改變生產(chǎn)經(jīng)營方式，走生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展道路。主要包括經(jīng)縣級以上人民政府核定公布的，應予以重點保護的歷史地段和自然保護區(qū)。. 基本農(nóng)田保護區(qū)基本農(nóng)田保護區(qū)按照《清水縣土地利用總體規(guī)劃（）》劃定的區(qū)域，并依據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》對其實行嚴格的保護政策。地表水水源保護區(qū)：地表水源主要為長溝河、牛頭河，直接取用地表水資源的水利工程主要有?。ǎ┬退畮熳?、塘壩座。在保護區(qū)內(nèi)嚴禁從事可能污染水源的任何活動，并設(shè)有明顯的范圍標志和嚴禁事項告示牌。各飲用水源保護區(qū)分別執(zhí)行國家《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定。主要包括清水縣東部水源涵養(yǎng)及野生動植物保護區(qū)、萬畝水源涵養(yǎng)及野生動植物保護區(qū)及清水縣天保工程區(qū)等。.礦產(chǎn)資源保護區(qū)礦產(chǎn)資源保護區(qū)包括鐵、銅、鉬、鎂、白云巖、石灰?guī)r、大理巖、硫鐵、磷礦、建筑用花崗巖、建筑用砂、建筑用灰?guī)r、磚瓦用粘土、建筑用凝灰?guī)r和地熱等礦產(chǎn)資源開采區(qū)或已探明區(qū)。禁止非法侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。該區(qū)需要在開發(fā)建設(shè)的同時加強生態(tài)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，提高生產(chǎn)和生活的舒適度。（三）其他區(qū)域其他區(qū)域包括一般耕地、園地、牧草地以及未利用土地等。適度控制城市建設(shè)用地的開發(fā)；控制人口發(fā)展規(guī)模，對已破壞的生態(tài)環(huán)境要有計劃的進行修復；引導調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)；可在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，開發(fā)果樹林、經(jīng)濟林、旅游觀光等。依托區(qū)域和縣城交通體系的有機銜接，形成以縣城為中心縣域域綜合交通網(wǎng)絡。第三十七條 縣域交通發(fā)展策略推進城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展，協(xié)調(diào)縣域與縣城的交通銜接；完善公路、鐵路的交通運輸系統(tǒng)，融入?yún)^(qū)域綜合體交通體系；加快縣域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展縣域公共交通，提升城鄉(xiāng)交通設(shè)施的服務水平。分別在縣城西側(cè)、黃門、金集設(shè)置高速出入口。.公路規(guī)劃形成“五縱三橫”的公路干線網(wǎng)絡五縱：麥積—金集—土門—遠門—王河—中山、麥積—紅堡—黃門—胡川、社棠—草川—縣城—黃門、麥積—隴東—縣城、麥積—山門—秦亭—馬鹿。規(guī)劃提升省道為國道，提升縣道、縣道為省道，公路等級為二級。新建黃門至縣城的快速通道，并與靜天高速連接。其他縣鄉(xiāng)道全部達到三級標準，村道達到四級標準。規(guī)劃在天平鐵路和隴海鐵路之間增加一條鐵路連接線，經(jīng)賈川、金集、郭川，至天水市秦州區(qū)。縣城建設(shè)處二級貨運站場，與客運站合設(shè)；白沙建設(shè)處三級貨運站場，與客運站合設(shè)；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各結(jié)合客運站建設(shè)處四級貨運站場。第九節(jié) 縣域社會服務設(shè)施規(guī)劃第四十一條 商業(yè)服務業(yè)設(shè)施全縣商業(yè)服務業(yè)設(shè)施按“縣城——重點鎮(zhèn)——一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)——村莊”四級進行配置，縣城設(shè)置縣級商業(yè)服務業(yè)中心和各類專業(yè)市場，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地中心設(shè)置較大型的鎮(zhèn)級商業(yè)金融服務設(shè)施、集貿(mào)市場、專業(yè)市場，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地中心設(shè)置較小型的鎮(zhèn)級商業(yè)金融服務設(shè)施和市場，村莊設(shè)置零售商業(yè)網(wǎng)點和小型超市。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)寄宿制小學，推行小班化教學?？h城設(shè)所初中。高中階段教育，在繼續(xù)大力發(fā)展普通中學教育的基礎(chǔ)上，積極推進職業(yè)教育發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)科技服務體系，縣城保留氣象觀測站、農(nóng)業(yè)科學院，建設(shè)科技活動中心和科普場館，鎮(zhèn)及鄉(xiāng)駐地設(shè)置科技站，各行政村設(shè)置科技活動室、科技咨詢室?？h城：保留現(xiàn)狀清水大劇院、老干部活動中心；擴建現(xiàn)狀縣圖書館；結(jié)合軒轅文化產(chǎn)業(yè)園新建華夏歷史文化主題園、軒轅博物館；結(jié)合新城新建展覽館、圖書館、縣志館、檔案館；結(jié)合溫泉旅游、商務會議、休閑度假新建會展中心。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)：建立一個綜合文化館，內(nèi)設(shè)圖書館、健身設(shè)施、老年人活動室、電子教科室等中小型文化活動設(shè)施。第四十四條 體育設(shè)施體育設(shè)施按照“縣城——重點鎮(zhèn)——一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)——村莊”四級進行配置。結(jié)合綠地系統(tǒng)在各城市片區(qū)內(nèi)新建座體育場館。主要包括風雨球場、籃球場、兵乓球臺、健身廣場等，數(shù)量和規(guī)模視鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)模而定。主要包括小型足球場、籃球場、網(wǎng)球場、兵乓球臺、健身廣場等，數(shù)量和規(guī)模視鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)模而定。第四十五條 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施按“縣城——重點鎮(zhèn)——一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)——村莊”四級進行配置。重點鎮(zhèn)：配置鎮(zhèn)級中心衛(wèi)生院，達到一級甲等衛(wèi)生院標準，以公共衛(wèi)生、預防保健為主，承擔常見病、多發(fā)病的診療，確保公共衛(wèi)生工作的落實。村莊：配置村級衛(wèi)生服務室，承擔衛(wèi)生服務職能。第四十六條 社會保障與救助體系規(guī)劃形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系。縣城擴建兩所現(xiàn)狀敬老院，新建一所敬老院、一所綜合社會福利院。整合社會和社區(qū)資源，加快建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)（村）居家養(yǎng)老三級服務網(wǎng)絡，以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務在內(nèi)的綜合設(shè)施和站點。天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地單位人口綜合用水量指標取升人天，農(nóng)業(yè)灌溉用水量指標取立方米畝。水資源配置：生活用水主要以地下水、牛頭河、湯浴河、長溝河、后川河、樊河為水源，并相應規(guī)劃建設(shè)水源地工程；清水電廠主要以湯浴河為水源；農(nóng)業(yè)灌溉主要以地表水為主。水資源保護：加強水功能區(qū)劃管理，按水質(zhì)目標控制污染排放總量；嚴格劃定飲用水水源地保護區(qū)，加強水質(zhì)監(jiān)測，確保供水安全；禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)建設(shè)與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目，禁止在二級保護區(qū)內(nèi)建設(shè)排放污染物的項目。水廠規(guī)劃：縣城規(guī)劃近期保留現(xiàn)狀兩座水廠，遠期對其進行擴建改造，其中下園子水廠遠期改造為加壓泵站，武家坪水廠遠期規(guī)模擴建為萬立方米天；另規(guī)劃新建紅堡水廠，遠期規(guī)模為萬立方米天。水源規(guī)劃：縣城以牛頭河、后川河、樊河為主要水源，并相應建設(shè)水源地工程。規(guī)劃建設(shè)長溝河水源地工程，為牛頭河沿線的安全飲用水工程提供水源；規(guī)劃建設(shè)湯浴河水源地工程，主要為黃門鄉(xiāng)和清水電廠供水。污水廠規(guī)劃：縣城規(guī)劃擴建現(xiàn)狀污水廠，遠期規(guī)模為萬立方米天；規(guī)劃新建第二污水廠，遠期規(guī)模為萬立方米天。雨水排放：縣城、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地雨水有組織排放，通過管道、溝渠收集后就近排入坑塘洼地、自然水體等。電源規(guī)劃：利用現(xiàn)狀千伏清水變，現(xiàn)狀千伏白駝變和白沙變遠期均升級為千伏變電站。變電站規(guī)劃：保留現(xiàn)狀座千伏變電站，并進行擴容改造；規(guī)劃新建座千伏變電站。第五十一條 縣域通信工程電信：遠期縣域固話用戶為萬門，移動電話用戶萬戶，數(shù)據(jù)寬帶用戶萬戶。郵政：保留縣城現(xiàn)狀座郵政支局和座郵政所，規(guī)劃新建座二類郵政所；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地均設(shè)置郵政所，村莊、旅游景點等設(shè)置村郵站或代辦點。第五十二條 縣域燃氣工程氣源規(guī)劃：縣城主要以天然氣為主，采用管道配氣方式；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以瓶裝液化石油氣為主，以電力、生物質(zhì)能為輔，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適時開展管道天然氣建設(shè)。第五十三條 縣域供熱工程縣城采用集中供熱，遠期集中供熱覆蓋率達到以上，規(guī)劃建設(shè)座供熱站，并利用清水電廠余熱。第五十四條 縣域環(huán)衛(wèi)工程縣城近期利用位于城區(qū)北部的現(xiàn)狀清水垃圾填埋場，遠期達到設(shè)計容量后封場綠化，另行選址新建。第五十五條 縣域化學品及危險品生產(chǎn)、儲存用地化學品及危險品生產(chǎn)、倉儲用地位于原紅堡鎮(zhèn)域內(nèi)，結(jié)合工業(yè)用地設(shè)置，并設(shè)立標志說明。牛頭河城區(qū)段防洪標準為年一遇，其他河段年一遇；后川河、南道河、樊河、湯浴河、柳林河等河道防洪標準為年一遇。位于地震斷裂帶兩側(cè)各公里區(qū)域的新建工程須進行地震安全性評價。人防規(guī)劃：遠期人防工程人均建筑面積為平方米。地質(zhì)災害防治：在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)應當進行地質(zhì)災害危險性評估；構(gòu)建完善的地質(zhì)災害監(jiān)測預警機制，建立地質(zhì)災害群測群防預警網(wǎng)絡及重點地區(qū)地質(zhì)災害隱患點的專業(yè)監(jiān)測預報網(wǎng)絡。第五十八條 規(guī)劃區(qū)用地規(guī)模規(guī)劃到年，規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地面積為公頃，其中城鄉(xiāng)居民點建設(shè)用地公頃，區(qū)域交通設(shè)施用地公頃，區(qū)域公用設(shè)施用地公頃，特殊用地公頃。第五十九條 縣城空間增長邊界清水縣城空間增長邊界為北至軒轅文化產(chǎn)業(yè)園，南至南部農(nóng)業(yè)臺塬，西至紅堡鎮(zhèn)區(qū)、后川村，東至白沙鎮(zhèn)馬溝村、溫泉村，縣城空間增長邊界范圍約平方公里。由縣城和白沙共同形成組合城鎮(zhèn)，優(yōu)勢互補、聯(lián)合發(fā)展。第六十一條 功能布局規(guī)劃區(qū)分為個功能片區(qū)。白沙片區(qū)：以白沙鎮(zhèn)駐地為核心，作為白沙鎮(zhèn)的行政、文化、經(jīng)濟等綜合服務中心，