【正文】 道32長李線、西溝旅游公路、古石線、陽寺線、張河線等為依托）沿線鄉(xiāng)村，形成以太行山水為特色的美麗鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。即位于縣城建成區(qū)及規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)的村莊，規(guī)劃納入城區(qū)統(tǒng)一改建，積極消除城鄉(xiāng)差異，逐步過渡到城市地區(qū)。重點發(fā)展型。按照集中發(fā)展的思路，促進農(nóng)副產(chǎn)品加工等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；加強村莊社會公共服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，積極吸引周邊村莊的人口集聚。一般發(fā)展型。要嚴格保護耕地，堅持土地高效集約利用；加強村莊的整理和村容村貌的綜合整治；鼓勵人口向縣城、鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)移。搬遷歸并型：針對地處山區(qū)、地理位置偏遠、生活及生產(chǎn)環(huán)境惡劣且規(guī)模較小的村莊，規(guī)劃將其向條件較好的村莊遷并。 中心村發(fā)展指引中心村的選擇原則包括：具備良好的用地條件；具有較大的人口規(guī)模；具備較強的發(fā)展水平；具有良好的內(nèi)外交通條件；具有相對良好的社會服務(wù)設(shè)施；地方已有發(fā)展規(guī)劃并計劃重點發(fā)展的村莊，或具有突出發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f；空間布局均衡。中心村根據(jù)《山西省村建設(shè)村莊規(guī)劃編制導則》的相關(guān)規(guī)定指導建設(shè)。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。生態(tài)保護紅線包含：老頂山國家森林公園、白楊坡省級森林公園、平順縣太行水鄉(xiāng)濕地公園、神龍灣天脊山風景名勝區(qū)、太行山大峽谷風景名勝區(qū)、老頂山風景名勝區(qū)、通天峽風景名勝區(qū)、天脊山國家地質(zhì)公園、壺關(guān)太行山大峽谷國家地質(zhì)公園及水源涵養(yǎng)和水土保持功能極重要區(qū)等生態(tài)重要區(qū)域，主導生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能為水源涵養(yǎng)與水土保持。生態(tài)保護紅線須依據(jù)生態(tài)服務(wù)功能類型和管理嚴格程度實施分類分區(qū)管理，做到“一線一策”。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。按照國家和地方關(guān)于永久基本農(nóng)田管控的相關(guān)法律、法規(guī)，對永久基本農(nóng)田進行嚴格管控。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。%。禁建區(qū)內(nèi)嚴格禁止與限制要素無關(guān)的建設(shè)行為，在規(guī)劃區(qū)禁建區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在符合國家法律法規(guī)的要求下，經(jīng)相關(guān)部門批準、核準、備案后，方可進行建設(shè)。限建區(qū)限建區(qū)包括坡度為1025度地區(qū)、高程為6001500地區(qū)、河流水系廊道的外圍緩沖區(qū)、非公益林的其它山林地和自然保留地等自然植被地區(qū)、一般耕地、地震斷裂帶。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳責髕鵲。對于限建區(qū)內(nèi)坡度較大、植被敏感地區(qū)的建設(shè)行為，必須經(jīng)相關(guān)部門批準，采取特定的工程措施后才能進行城鎮(zhèn)建設(shè)。適建區(qū)適建區(qū)為規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁建區(qū)、限建區(qū)以外的地區(qū)。適建區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃進行，建設(shè)用地總量嚴格執(zhí)行土地利用規(guī)劃要求。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞綽髏鱉。山體及公益林包括縣域范圍內(nèi)主要的公益林及重要山體。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機憒頇驤經(jīng)。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。外圍緩沖區(qū)內(nèi)禁止影響防洪安全、供水安全和水利工程安全的建設(shè)項目，禁止污染型工業(yè)布局。水源地保護區(qū)市域范圍內(nèi)的水源地保護區(qū)8處，分別為龍溪鎮(zhèn)集中供水水源、石城鎮(zhèn)集中供水水源、杏城鎮(zhèn)集中供水水源、西溝鄉(xiāng)集中供水水源、陽高鄉(xiāng)集中供水水源、北耽車鄉(xiāng)集中供水水源、安樂泉集中供水水源、縣城集中供水水源。依據(jù)水源地保護的相關(guān)法律法規(guī)要求，加強對縣域內(nèi)水源地保護區(qū)的保護。規(guī)劃縣域范圍內(nèi)的永久基本農(nóng)田依照相關(guān)的法律法規(guī)進行保護。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。高山陡坡地區(qū)包括縣域范圍內(nèi)的坡度大于25度地區(qū)或海拔高于1500米地區(qū)。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣鯧飫驃餒。重大基礎(chǔ)設(shè)施廊道內(nèi)應(yīng)嚴格按照國家對高速公路、鐵路、高壓電力線路等設(shè)施的管控要求，禁止一切無關(guān)的建設(shè)和開發(fā)活動。地震斷裂帶地震斷裂帶周邊地區(qū)，主要位于縣域西北角地震斷裂帶周邊地區(qū)應(yīng)嚴格控制城鎮(zhèn)建設(shè)強度，提高建筑的抗震設(shè)防要求，加強生態(tài)修復和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保障居民的生命和財產(chǎn)安全。城鄉(xiāng)專項規(guī)劃城鄉(xiāng)綜合交通規(guī)劃 規(guī)劃策略交通一體化策略加強與高鐵站、長治市區(qū)及中原城市群的交通聯(lián)系，改善縣域主要城鎮(zhèn)通達性，建成面向區(qū)域、服務(wù)均衡的縣域交通系統(tǒng)。旅游優(yōu)先策略合理組織縣域范圍內(nèi)的旅游交通，通過“旅游環(huán)路+其它各級旅游公路”的方式組織旅游交通。加強平順縣城的道路交通組織和交通設(shè)施建設(shè)，形成縣域交通樞紐，提升縣域整體交通效率。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊臘騖韋。五縱包括后石線、平龍線、北社—苗莊線、莊和—黎城線、龍柏庵—石城鎮(zhèn)線。規(guī)劃要求重點提升長平線的道路等級，控制道路兩側(cè)的城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，妥善設(shè)置公路出入口，保障公路的交通效率；預(yù)留長平線與鄭太客運專線長治東站的對外交通通道之間的聯(lián)系，升級改造長平線與長治繞城高速的交叉口，構(gòu)建平順縣城與長治中心城區(qū)的交通廊道。詳見Error! Reference source not found.。 縣域客、貨運樞紐布局規(guī)劃縣域客運主中心在平順縣城設(shè)置2座客運站，一是位于縣城西側(cè)的平順汽車站，以服務(wù)縣域和縣城的客運為主；二是位于縣城南部的平順汽車南站，兼具縣域客運樞紐和縣域旅游換乘樞紐的職能?？h域客運次中心縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強客運中心建設(shè)，形成縣域客運的次中心?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀鄰驂灝。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。 城鄉(xiāng)綠道系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃在平順縣域形成“四橫、兩縱、多支線、多節(jié)點”的城鄉(xiāng)綠道發(fā)展格局。規(guī)劃要求上述道路的綠道建設(shè)以自行車道為主，根據(jù)實際情況適當設(shè)置步行騎行綜合道。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。其建設(shè)條件與“四橫”主要綠道相同。支線綠道應(yīng)盡量與現(xiàn)狀自然地形相結(jié)合，結(jié)合現(xiàn)狀地形，避免大填大挖。多節(jié)點：指依托綠道沿途的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，及部分新增服務(wù)設(shè)施，建設(shè)完善的綠道服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗鎖。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。污水廠設(shè)計處理能力1萬m179。/d。實施苗莊鎮(zhèn)、東寺頭鄉(xiāng)神龍灣村及重點景區(qū)污水處理和配套管網(wǎng)工程，提高污水處理率和排放標準。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。工業(yè)及建筑垃圾處理由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一管理，有償清運，含有重金屬污染物、有毒物的工業(yè)垃圾由工廠進行特殊處理。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 配置標準規(guī)劃各項城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施的配置標準詳見Error! Reference source not found.。規(guī)劃要求平川地區(qū)12萬人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一所初中；人口不足1萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣教育行政部門統(tǒng)一安排，建設(shè)九年一貫制學校，或安排到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中就讀；普通高中依托城鎮(zhèn)進行布局，適度擴大教學規(guī)模。公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃規(guī)劃要求完善縣域公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。規(guī)劃要求每個行政村設(shè)置一處農(nóng)村衛(wèi)生所。其中每12萬人設(shè)置一處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。文化、體育設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃縣域形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）、村（居委會）三級文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）級層面，規(guī)劃要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道社區(qū)建設(shè)1處綜合文化設(shè)施和1處綜合體育設(shè)施。城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃 歷史文化保護目標整體保護平順縣山水交融的自然景觀格局和太行山區(qū)傳統(tǒng)歷史文化資源，全面保護歷史文化遺存，在保護的前提下可持續(xù)發(fā)展，充分弘揚平順的文化特色。 文物保護單位保護規(guī)劃加強保護規(guī)劃的編制和落實根據(jù)《文物保護法》和《山西省實施中華人民共和國文物保護法辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，劃定文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶，制訂詳細的保護和利用策略，并依法進行嚴格的管理。加強保護意識和法制建設(shè)。加強對文物保護單位的有效管理，嚴防建設(shè)性破壞。 古村鎮(zhèn)保護規(guī)劃重視歷史文化名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃的編制工作省級歷史文化名鎮(zhèn)、名村公布后一年內(nèi)，由平順縣人民政府組織編制完成名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃，經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織專家進行技術(shù)評審后，報請長治市人民政府審批。嚴格按歷史文化名鎮(zhèn)名村規(guī)劃實施管理在歷史文化名鎮(zhèn)名村保護范圍內(nèi)進行建設(shè)活動，以保護規(guī)劃為依據(jù)，按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》的規(guī)定，依法辦理規(guī)劃審批手續(xù)。加強文化遺產(chǎn)的挖掘和利用，培育地方特色文化產(chǎn)業(yè)，促進就業(yè)。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮詡駐賭。 其它歷史文化資源保護加大縣域歷史文化資源普查的力度，擴充歷史文化資源保護的對象和范圍，將現(xiàn)有文物保護單位、古村鎮(zhèn)之外的其它歷史文化資源盡快納入保護體系。防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃 抗震嚴格執(zhí)行國土資源部關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的規(guī)定；城鎮(zhèn)選址和布局以城鄉(xiāng)用地評價為前提，參照《城鄉(xiāng)用地評定標準》進行評定，重點進行各類地質(zhì)災(zāi)害對工程地質(zhì)的影響分析；對地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)進行監(jiān)測預(yù)警，對泥石流和山體滑坡等地質(zhì)不安全因素進行詳細論證，劃分出可能威脅城鎮(zhèn)和村莊的地質(zhì)災(zāi)害隱患分布和影響范圍，提出對地質(zhì)災(zāi)害隱患的綜合防治方案和工程處理措施；加強礦山采空區(qū)的管理、監(jiān)督檢查和整治；對重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度；加強地下水開發(fā)利用的科學管理；加大地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)知識宣傳。 消防規(guī)劃在中心城區(qū)建設(shè)1座一級消防站，站內(nèi)建設(shè)消防指揮中心。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。村莊公共服務(wù)設(shè)施配置指引規(guī)劃區(qū)內(nèi)中心村公共服務(wù)設(shè)施配置參考城市居住組團的公共服務(wù)設(shè)施配置標準。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。逐步實施雨污分流排水體制，收集污水集中處理，處理方式為接入城市污水管網(wǎng)或建設(shè)小型污水處理設(shè)施、生化塘等處理設(shè)施。能源以電力、罐裝液化石油氣、沼氣、太陽能等清潔能源或再生能源為主，以煤炭等能源為輔。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴。生活垃圾實行一般村收集，中心村轉(zhuǎn)運到城市垃圾處理廠，集中處理。具體包括：鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅(qū)訛。此類村莊用地近期加強管控，原則上禁止新增村莊建設(shè)用地，未來結(jié)合城市建設(shè)統(tǒng)籌考慮居民的安置和再就業(yè)問題。整治與提升類村莊用地：包括規(guī)劃區(qū)內(nèi)東青北村、王莊村、路家口村等。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見。規(guī)劃要求盡快落實企業(yè)的清退和搬遷工作，合理規(guī)劃其未來功能，治理工業(yè)污染。整治與提升類工業(yè)用地：包括規(guī)劃區(qū)內(nèi)山南底村、苗莊鎮(zhèn)駐地周邊的部分工業(yè)用地。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。一城：中心城區(qū)建設(shè)平順縣的政治、經(jīng)濟和文化中心，長治市未來旅游發(fā)展的重要節(jié)點和東部門戶，形成精品旅游城市。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)。依托341國道，在北側(cè)地區(qū)集中布局新興工業(yè)用地和倉儲物流用地，形成集約高效的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；341國道南側(cè)對現(xiàn)有的苗莊鎮(zhèn)區(qū)進行更新提升，優(yōu)化公共服務(wù)職能和城市居住職能，并適當布局面向北側(cè)工業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)職能；中南鐵路西側(cè)北社鄉(xiāng)一帶集中建設(shè)現(xiàn)代化的商貿(mào)園區(qū)，為縣域特色中藥材產(chǎn)業(yè)、有機農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等提供集中展銷的場所，同時布置適量的城市居住用地，分擔中心城區(qū)的公共服務(wù)和人口安置壓力。南翼：西溝未來規(guī)劃要求繼續(xù)強化西溝鄉(xiāng)作為旅游服務(wù)基地的職能，加強旅游配套設(shè)施的建設(shè)，分擔中心城區(qū)的旅游接待壓力；合理引導西溝鄉(xiāng)政府駐地北側(cè)的用地布局，實現(xiàn)與中心城區(qū)南部地區(qū)的空間對接，推動石埠頭村一帶的旅游設(shè)施集聚區(qū)的共建。 環(huán)城生態(tài)休閑區(qū)布局規(guī)劃圍繞平順縣中心城區(qū)，構(gòu)建環(huán)城生態(tài)休閑區(qū)。生態(tài)郊野公園規(guī)劃依托中心城區(qū)內(nèi)及周邊的現(xiàn)狀山體，構(gòu)建圍繞城市的生態(tài)休閑空間和綠色屏障。詳見Error! Reference source not found.。具體規(guī)劃措施包括：加強生態(tài)保護和生態(tài)修復；實行定樁劃界和管控，并出臺相應(yīng)的管理辦法和保護條例；設(shè)置多種活動類型及相關(guān)服務(wù)設(shè)施；對區(qū)域內(nèi)開展游覽活動的區(qū)域和強度進行限制；結(jié)合各類游人的體力及不同需求，開設(shè)不同性質(zhì)的游步道，并提供相應(yīng)的設(shè)施設(shè)置和服務(wù)。休閑綠道規(guī)劃在生態(tài)郊野公園中建設(shè)完善的休閑綠道系統(tǒng)，將綠道游憩方式劃分為以下三種主要類型：小型機動車游徑、自行車游徑和步行游徑。城市性質(zhì)與規(guī)模 城市性質(zhì)以太行景觀和文化為特色的精品旅游城市，平順縣政治、經(jīng)濟、文化和公共服務(wù)中心，宜居山水城市。山西省層面：特色農(nóng)副產(chǎn)品加工基地和中藥材加工基地。 城市人口規(guī)模2020年。 城市用地規(guī)模。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。一類用地：適宜建設(shè)用地。此類用地主要位于河谷地帶，多為現(xiàn)狀建設(shè)用地。二類用地：基本適宜建設(shè)用地。此類用地主要分布在河谷與山體的過渡地帶。三類用地：不適宜建設(shè)用地。此類用地主要分布在縣城北、南、東三個方向的山體上。城市發(fā)展方向中心城區(qū)空間發(fā)展方向為：南拓、西優(yōu)、北控。規(guī)劃在城市南部崇巖村、石埠頭村一帶建設(shè)旅游設(shè)施集中發(fā)展區(qū)，并配置兼具旅游接待功能的城市居住用地和城市公共服務(wù)設(shè)施用地，形成城市旅游發(fā)展的核心空間載體，同時預(yù)留遠景繼續(xù)南向拓展的儲備空間。（2）西優(yōu)在現(xiàn)狀城中村改造的基礎(chǔ)上，適當拓展城市建設(shè)用地，促進城市功能由現(xiàn)狀的生活功能向著居住、休閑度假、文化體驗、商業(yè)娛樂等復合功能的轉(zhuǎn)變。（3）北控規(guī)劃要求對城市北部地區(qū)的建設(shè)進行控制。管控北側(cè)河谷地區(qū)的建設(shè)，避免城市建設(shè)沿河谷無序蔓延。 城市總體布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃中心城區(qū)的用地空間布局結(jié)構(gòu)為：兩心、三翼、一環(huán)、一帶、多廊。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對餅簣。規(guī)劃城市綜合服務(wù)中心繼續(xù)加強公共服務(wù)職能，適當引入旅游服務(wù)和城市觀光功能，擴大商業(yè)、文化、教育等設(shè)施的用地規(guī)模，提升設(shè)施品質(zhì)，完善道路交通體系，整治街道景觀，具備輻射全縣域的能力。規(guī)劃旅游服務(wù)中心依托南河道濱河景觀帶，建設(shè)高品質(zhì)的旅游接待、休閑娛樂、商業(yè)購物、康養(yǎng)健身等職能；結(jié)合太行山區(qū)的地域文化和現(xiàn)有廢棄鋼廠的近現(xiàn)代歷史文化遺存，營造富有魅力的空間形態(tài)；加強綠化建設(shè)和慢行體系構(gòu)建，提高步行友好度；控制建筑密度和高度，延續(xù)傳統(tǒng)空間肌理，形成宜人、活力的城市發(fā)展中心。（2）三翼突出三翼在功能上的分化和互補，有機結(jié)合形成完整的城市空間結(jié)構(gòu)。（3）一環(huán)規(guī)劃要求加強郊野公園環(huán)的生態(tài)撫育和植被建設(shè)，引入各類休閑游憩設(shè)施。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙鋮飴盜。 功能布局“西翼”