【正文】 人部門(mén)應(yīng)該結(jié)成伙伴關(guān)系，并提出了結(jié)成伙伴關(guān)系的制約性因素，同時(shí)也指出如果給予適合的激勵(lì)，能夠產(chǎn)生雙方合作的空間，從而使雙方的效率都提高。并對(duì)農(nóng)業(yè)推廣、研究、投入產(chǎn)出等領(lǐng)域政府與私人部門(mén)的作用進(jìn)行了分析，指出農(nóng)業(yè)服務(wù)功能分散化能促進(jìn)市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)調(diào)查研究伊朗南部?jī)蓚€(gè)省份，分析數(shù)據(jù)得出以下結(jié)論: 合作組織的結(jié)構(gòu)和政府的支持因素是解釋生產(chǎn)合作社運(yùn)作性能的最好因素。 Csterberg. peter、Nilsson. Jerker ( 2009) 分析了合作組織成功程度與成員屬性的關(guān)聯(lián)程度，尤其是成員對(duì)于自身參與合作組織管理的看法。合作社的成功程度是由成員對(duì)合作組織的義務(wù)和對(duì)董事會(huì)的信任來(lái)衡量的。把農(nóng)民參與管理的看法加進(jìn)解釋變量，大部分的其他差異可以被解釋，年齡仍然與對(duì)董事會(huì)的信任有部分聯(lián)系，結(jié)果是對(duì)年紀(jì)較大的農(nóng)民缺乏信任。首先，都注重立法方面的保障，都相繼制定出相關(guān)的法律以保障教育、科研和人才培養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)。三、研究?jī)?nèi)容與方法（一）研究的主要內(nèi)容新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的內(nèi)涵與模式農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供社會(huì)化服務(wù)的成套的組織機(jī)構(gòu)和方法制度的總稱。國(guó)際上，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系主要有市場(chǎng)導(dǎo)向型的美國(guó)模式、合作導(dǎo)向型的德國(guó)模式、農(nóng)協(xié)導(dǎo)向型的日本模式和政府導(dǎo)向型的巴西模式等四種模式，這些模式各有優(yōu)劣，比較而言，日本農(nóng)協(xié)導(dǎo)向型模式更值得湖南借鑒。湖南省新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)劣勢(shì)(Weaknesses)主要表現(xiàn)為：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求；農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度低；農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人才短缺；農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的手段落后。湖南省新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)威脅(Threats)主要表現(xiàn)為：湖南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的困難；快速城鎮(zhèn)化發(fā)展中農(nóng)業(yè)地位的相對(duì)下降；自然災(zāi)害增加的風(fēng)險(xiǎn)；周邊省市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)壓力。一是在稅收上對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)降低或減免稅率。三是在利益分配上采取鼓勵(lì)政策,從事服務(wù)實(shí)體工作的人員,其報(bào)酬應(yīng)高于機(jī)關(guān)工作人員。一是適當(dāng)增加上級(jí)專款的投人,集中財(cái)力,保證重點(diǎn)支出。三是采取從農(nóng)村集體、社會(huì)團(tuán)體和農(nóng)民個(gè)體籌措資金,并從國(guó)有企業(yè)的盈利中提取一定比例的資金,專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。就政府主體而言，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)新管理體制，提高人員素質(zhì)，在全國(guó)普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)。同時(shí)，支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(如專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等)的發(fā)展會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的配套，而農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的配套反過(guò)來(lái)又會(huì)提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的建設(shè)水平，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?；⒓夯陌l(fā)展。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外新型農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系方面的文獻(xiàn)資料進(jìn)行查閱和研究,了解各地農(nóng)業(yè)社會(huì)化的研究現(xiàn)狀、成功的經(jīng)驗(yàn),分析目前國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的研究現(xiàn)狀,為調(diào)查研究提供基礎(chǔ)和條件。水平對(duì)比法(Benchmarking)又稱標(biāo)桿法。調(diào)查研究法。四、研究重點(diǎn)、難點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)研究重點(diǎn)。研究難點(diǎn)。其次,提出完善湖南新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的措施既是本文的重點(diǎn)同時(shí)也是本文的難點(diǎn)。本研究通過(guò)實(shí)證調(diào)查研究的方式,獲得第一手資料,找出湖南新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系存在的問(wèn)題,最終根據(jù)問(wèn)題依次提出可具操作性的措施,具有一定實(shí)踐指導(dǎo)的價(jià)值。原始農(nóng)業(yè)是指以采集和游牧為基本特征，使用石器工具來(lái)從事簡(jiǎn)單農(nóng)事活動(dòng)的農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要有以下特征：在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，農(nóng)民以傳統(tǒng)的直接經(jīng)驗(yàn)技術(shù)為基礎(chǔ)，使用手工制造的鐵木農(nóng)具和人力、畜力以及水力和風(fēng)力進(jìn)行生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化程度很低，基本上處于自給自足的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)；由于粗放式耕作與勞動(dòng)密集型精耕細(xì)作相結(jié)合，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，技術(shù)進(jìn)步緩慢。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在采用大機(jī)器生產(chǎn)的現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。從總體上看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要具有以下幾個(gè)基本特征：第一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科技支撐型農(nóng)業(yè)。近年來(lái)的基因技術(shù)、生物工程技術(shù)、遙感遙測(cè)技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)以及激光技術(shù)等最新科學(xué)技術(shù)方法在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用，使各國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平又向前邁進(jìn)了一大步。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將由動(dòng)植物向微生物、農(nóng)田向草地森林、陸地向海洋、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向食品、生物化工、醫(yī)藥、能源等多種產(chǎn)品生產(chǎn)方向拓展。第三，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以高素質(zhì)的農(nóng)民和企業(yè)家為經(jīng)營(yíng)主體的集約型產(chǎn)業(yè)。因此，必然要求農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者掌握大量的知識(shí)和技能，需要?jiǎng)趧?dòng)者有較高的現(xiàn)代文化、科技素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)。第四，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高生產(chǎn)率和高效益的農(nóng)業(yè)。法美農(nóng)民人均產(chǎn)糧和產(chǎn)肉分別為我國(guó)的50倍和100倍。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件很差的以色列，1991年出口創(chuàng)匯6億美元，%。第五，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以生產(chǎn)、生態(tài)、生息為目標(biāo)的可持續(xù)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，世界各國(guó)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，更加注重生態(tài)環(huán)境的治理與保護(hù)，重視土地、肥料、水資源、農(nóng)藥和動(dòng)力等生產(chǎn)資源投入的節(jié)約和資源利用的高效化，在應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技最新成果的基礎(chǔ)上，探索出“有機(jī)農(nóng)業(yè)”、“綠色農(nóng)業(yè)”和“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式。創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的主體，尤其是以生物技術(shù)和信息技術(shù)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)正在加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)進(jìn)程。二是市場(chǎng)化的理念。如農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、農(nóng)膜、飼料、生物激素等來(lái)自工業(yè)系統(tǒng)，而生產(chǎn)的產(chǎn)品大部分通過(guò)市場(chǎng)出售到其它部門(mén)。三是集約化經(jīng)營(yíng)的理念。四是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的理念。五是標(biāo)準(zhǔn)化的理念。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化提供了技術(shù)支撐，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二、 新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的內(nèi)涵與模式（一）新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的內(nèi)涵農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)在不同的國(guó)家有不一樣的名稱，有的稱之為“農(nóng)業(yè)服務(wù)”或“農(nóng)村服務(wù)”，世界銀行則稱之為“支持服務(wù)”，而且不同的名稱包含的內(nèi)容也有所不同。美國(guó)的“農(nóng)業(yè)服務(wù)”則專指為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段提供的諸如植保、獸醫(yī)及農(nóng)場(chǎng)管理等產(chǎn)中服務(wù)。在中國(guó)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的概念也經(jīng)歷了一個(gè)演變過(guò)程。1990年 12 月 1 日，中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于 1991 年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的通知》中正式提出“建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”，1991 年國(guó)務(wù)院專門(mén)發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的通知》。宣杏云等（1993）將農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)及其體系定義為：隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者卻越來(lái)越少，于是有越來(lái)越多的人專門(mén)從事為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供生產(chǎn)必需的生產(chǎn)資料（產(chǎn)前），農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工和銷售（產(chǎn)后），以及生產(chǎn)過(guò)程中各種生產(chǎn)性（產(chǎn)中）服務(wù)，并且利用合同或協(xié)議的形式把各個(gè)社會(huì)化服務(wù)的企業(yè)或個(gè)人彼此聯(lián)結(jié)成為一個(gè)體系。郭翔宇（2001）歸納農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是指與農(nóng)業(yè)相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，給直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體提供各種服務(wù)所構(gòu)成的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系。綜上所述，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，其為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)提供必要的、有效的服務(wù)，以促進(jìn)涉農(nóng)各部門(mén)及個(gè)人效益實(shí)現(xiàn)最大化?！边@是黨在新時(shí)期結(jié)合新形勢(shì)針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的一個(gè)重要決策。眾所周知，改革開(kāi)放 30 多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得到了極大的提高，但是面臨著更加復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還存在著許多弊端，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小且分散，難以抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，許多配套服務(wù)上不去，農(nóng)民依靠自身力量無(wú)法完成與市場(chǎng)的接軌。具體來(lái)講，可以從以下幾個(gè)方面理解“新”的內(nèi)涵：服務(wù)理念新。強(qiáng)化原有配套服務(wù)，同時(shí)開(kāi)發(fā)新的配套服務(wù)項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)全方位服務(wù)；服務(wù)形式新。強(qiáng)化合作經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)性作用，大力發(fā)展龍頭企業(yè)；服務(wù)機(jī)制新。綜上，筆者認(rèn)為可以這樣定義新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系：在全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，各類服務(wù)主體在“全局性”服務(wù)理念的指導(dǎo)下，為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供優(yōu)質(zhì)、高效、全面、配套的公益性服務(wù)及經(jīng)營(yíng)性服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)及綜合服務(wù)，通過(guò)溝通機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、問(wèn)題解決機(jī)制等形成合力機(jī)制，打造出以政府為主導(dǎo)，合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，公共服務(wù)部門(mén)為依托，其它社會(huì)力量為補(bǔ)充的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系所提供的服務(wù)完全不同于自然經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民的自我服務(wù)，而是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是以商品交換為基礎(chǔ)的。（2）服務(wù)主體多元化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是由各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)成的一個(gè)龐大系統(tǒng)，服務(wù)主體是多元化的。（3）服務(wù)內(nèi)容系統(tǒng)化隨著農(nóng)業(yè)分工的演進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)被劃分為許多細(xì)小的運(yùn)行單元，各農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后的服務(wù)上與農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的，除了具有上述一般農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系特征之外，還具有以下幾方面新的特征：（1）合作經(jīng)濟(jì)組織是基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)是骨干隨著農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變、由粗放向集約轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提出了更高的要求。強(qiáng)調(diào)合作經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)性作用以及龍頭企業(yè)的骨干作用，這在以往的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)實(shí)踐中是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。在全國(guó)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新時(shí)期，合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)必將蓬勃發(fā)展，成為新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要服務(wù)主體。新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系強(qiáng)調(diào)要“公益性服務(wù)”與“經(jīng)營(yíng)性服務(wù)”相結(jié)合，“專項(xiàng)服務(wù)”與“綜合服務(wù)”發(fā)展相協(xié)調(diào)，即在國(guó)家最大能力范圍內(nèi)為農(nóng)戶提供盡可能多的公益性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新時(shí)期，新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)的得力助手，也必將成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力量。新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系要運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法，優(yōu)質(zhì)高效全方位地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，它將借助于發(fā)達(dá)的信息傳播工具，利用互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，為農(nóng)戶傳遞信息、傳遞技術(shù)。（4）運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化機(jī)制是動(dòng)力的源泉。新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的服務(wù)動(dòng)力，來(lái)自于社會(huì)利益的驅(qū)動(dòng)。因此，新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的運(yùn)行機(jī)制是市場(chǎng)化的。（5）經(jīng)營(yíng)方向產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)不僅能夠提高生產(chǎn)力，而且可以直接創(chuàng)造生產(chǎn)力，服務(wù)本身是有價(jià)值的，同時(shí)也該是有償?shù)?。新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是產(chǎn)業(yè)實(shí)體，本身具有承擔(dān)責(zé)任和履行義務(wù)的能力。逐漸建立起一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從無(wú)償服務(wù)向有償服務(wù)轉(zhuǎn)變。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。作為服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系正是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的服務(wù)供給方式，采用現(xiàn)代科技手段提高服務(wù)效率，以跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，使二者相輔相成。新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系按照求實(shí)效、廣覆蓋、重服務(wù)的要求，不斷整合資源，共建現(xiàn)代服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)戶提供高水平、高質(zhì)量的服務(wù)。管理方式精細(xì)化是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的，是新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不斷發(fā)展的必然要求。這個(gè)體系必須打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)、所有制的界限，廣泛運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段，與農(nóng)戶結(jié)成經(jīng)濟(jì)共同體，為農(nóng)戶提供產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)，實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)。政府主管的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)著公益性的服務(wù)職能，并有技術(shù)、信息及網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)基地聯(lián)農(nóng)戶，對(duì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局、技術(shù)引進(jìn)、示范推廣等提供系列服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所提供的內(nèi)部服務(wù)是整個(gè)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的基礎(chǔ)?！　∪寝r(nóng)民專業(yè)合作社（或產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）模式?！　∷氖谴寮?jí)綜合服務(wù)社模式?！　∥迨寝r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)模式?！　×寝r(nóng)村經(jīng)紀(jì)組織（人）模式?！　∪⑿滦娃r(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系相關(guān)理論分析（一）制度變遷理論與交易費(fèi)用理論制度變遷理論如果說(shuō)制度比較與選擇理論是對(duì)制度的靜態(tài)考察，那么制度變遷理論就是對(duì)制度的動(dòng)態(tài)研究。制度的穩(wěn)定是指制度存在的基礎(chǔ)很牢固，沒(méi)有其它不利因素威脅其存在的狀態(tài)。通常情況下，如果一種制度的存在滿足了各種需要，人們的利益矛盾處于溫和狀態(tài)，那么此時(shí)制度處于穩(wěn)定狀態(tài)；當(dāng)制度結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、地位等發(fā)生改變的時(shí)候，就產(chǎn)生了制度變遷。推動(dòng)制度變遷發(fā)生的動(dòng)力分為外動(dòng)力和內(nèi)動(dòng)力。內(nèi)動(dòng)力是指經(jīng)濟(jì)制度與生產(chǎn)力發(fā)展的矛盾，即當(dāng)經(jīng)濟(jì)制度不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的時(shí)候，會(huì)有這樣一種力量推動(dòng)制度變遷的發(fā)生。從辯證唯物主義角度看，內(nèi)動(dòng)力是制度變遷的依據(jù)，外動(dòng)力是制度變遷的條件。因此，評(píng)價(jià)制度變遷效率高低要從實(shí)際出發(fā)。在制度變遷的成本評(píng)價(jià)中，不僅要考慮制度變遷過(guò)程中的成本，還要考慮新制度運(yùn)行所需的成本。交易費(fèi)用理論英國(guó)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德交易費(fèi)用理論的提出為經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究開(kāi)辟了新領(lǐng)域，使經(jīng)濟(jì)學(xué)更加完善。既然存在交易成本，根據(jù)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)和資源稀缺性原理，人們要通過(guò)選擇來(lái)謀求凈收益最大化，即選擇適當(dāng)?shù)闹贫劝才藕徒M織形式。根據(jù)孫天琦（2001）研究的結(jié)果，農(nóng)戶達(dá)成交易的這三種組織形式中，市場(chǎng)交易成本最大的是市場(chǎng)，其次是中介組織，再次是企業(yè)，最后是政府；而從制度運(yùn)行成本來(lái)看，最小的是中介組織，其次是市場(chǎng)，再次是企業(yè)，最后是政府?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的鼻祖亞當(dāng)分工實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高，這也使分工存在成為了必然。為什么會(huì)產(chǎn)生這樣的制度變遷？制度變遷背后的經(jīng)濟(jì)誘因是什么？隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來(lái)，形成獨(dú)立的部門(mén)為農(nóng)業(yè)服務(wù)。美國(guó)著名的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰康芒斯（John Rogers Commons）首先使用了“交易”這一概念，但他認(rèn)為交易是零成本，在理論上存在著重大缺陷?？扑梗≧onald Coase）提出的交易成本的概念所改進(jìn)。生產(chǎn)消耗生產(chǎn)資料因此有了生產(chǎn)成本，交易同樣需要消耗一定的技術(shù)、信息等資源，因而產(chǎn)生了交易成本。從實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)面臨著企業(yè)內(nèi)分工和社會(huì)內(nèi)分工，政府在遵循社會(huì)分工規(guī)律的前提基礎(chǔ)上，選擇了社會(huì)內(nèi)分工。如果需要的交易成本低于生產(chǎn)成本，農(nóng)民就會(huì)非常樂(lè)意購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。（二）資源配置效率理論與公共選擇理論帕累托原理和資源配置效率新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人維爾弗雷多帕累托首次提出了社會(huì)資源配置的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，取得了許多重要的理論成果。帕累托改進(jìn)是指這樣一種狀態(tài)，即一項(xiàng)社會(huì)變革使得一部分人的社會(huì)福利增加的同時(shí)，并不減少其他社會(huì)成員的福利。如果一項(xiàng)社會(huì)政策變動(dòng)，在提高一部分社會(huì)成員福利水平的同時(shí)，卻給另一部分社會(huì)成員的福利帶來(lái)了不利的影響，那么該項(xiàng)變革是否可取就難以確定了。例如，2006 年我國(guó)全面取消農(nóng)業(yè)稅，這一政策提高了廣大農(nóng)民