【正文】 的醫(yī)療服務(wù)消費(fèi)行為和醫(yī)療服務(wù)的需求水平?！　r(shí)間對(duì)衛(wèi)生服務(wù)需求的影響可以從兩個(gè)方面來(lái)考慮：　　一是對(duì)于某類衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提供的時(shí)間長(zhǎng)，意味著成本相對(duì)高，有可能價(jià)格也高，從而對(duì)需求產(chǎn)生影響。機(jī)會(huì)成本是指在作出一種選擇或決策時(shí)所放棄的東西，稱為這一選擇或決策的機(jī)會(huì)成本。但不同類型的人衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)會(huì)成本不同，在其它條件不變的前提下，時(shí)間機(jī)會(huì)成本高的人衛(wèi)生服務(wù)需求水平低于時(shí)間機(jī)會(huì)成本低的人。低時(shí)間成本的人比高時(shí) 間成本的人更有可能得到衛(wèi)生服務(wù)；②可通過降低時(shí)間成本方法增加某些人口對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的利用。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中稱為誘導(dǎo)需求或需求的創(chuàng)造?！　⌒枨蟊恚河帽砀竦男问矫枋鲂枨罅颗c價(jià)格的關(guān)系。其函數(shù)表達(dá)式為：　　Qd=f(p)　　其中，Qd表示某種商品或服務(wù)的需求量，p表示該種商品或服務(wù)的價(jià)格。圖21 需求曲線 　　(二)需求的變動(dòng)　　需求的變動(dòng)有兩種含義：　　一是需求量的變動(dòng)：在其它因素不變的前提下，衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格變動(dòng)引起的需求數(shù)量的變動(dòng)稱為需求量的變動(dòng)。 第四章 醫(yī)療服務(wù)價(jià)格第一節(jié) 價(jià)格的形成及其作用　　一、均衡價(jià)格　　(一)均衡價(jià)格的概念　　市場(chǎng)均衡：指需求量和供給量相等狀態(tài)下的均衡，即當(dāng)提供者愿意提供的數(shù)量恰好等于需求者愿意購(gòu)買的數(shù)量時(shí)，供給量與需求量的交匯點(diǎn)就是市場(chǎng)均衡點(diǎn)?！　?二)均衡價(jià)格的形成　　均衡價(jià)格的形成是市場(chǎng)供求關(guān)系自發(fā)作用的結(jié)果。當(dāng)價(jià)格低于均衡價(jià)格時(shí)，供給量小于需求量，產(chǎn)生了需求剩余，這會(huì)引起消費(fèi)者之間的競(jìng)爭(zhēng)(供不應(yīng)求)，供給者的行為隨之發(fā)生改變：提高價(jià)格和增加提供量，價(jià)格的提高又會(huì)使消費(fèi)者減少購(gòu)買量，最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)均衡，價(jià)格上升到均衡價(jià)格水平?！　?三)局部均衡與一般均衡　　局部均衡：對(duì)于某種商品或服務(wù)，在特定地域內(nèi)，在供需關(guān)系自發(fā)作用下所形成的市場(chǎng)均衡稱為局部均衡?！　《?、價(jià)格的功能及作用 　　(一)傳導(dǎo)信息　　價(jià)格可以反映市場(chǎng)的供求狀況，價(jià)格的變化反映了市場(chǎng)中商品或服務(wù)的短缺或過剩狀態(tài)，隉供者根據(jù)價(jià)格的變化調(diào)整自己的生產(chǎn)或提供，直到均衡價(jià)格形成。因此，一種產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格信息，不僅影響這種產(chǎn)品或服務(wù)提供本身，還會(huì)對(duì)其它產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)生影響。　　(二)資源配置　　價(jià)格通過其傳導(dǎo)信息功能引起提供者和消費(fèi)者行為的改變，進(jìn)而導(dǎo)致供需關(guān)系的變化和新價(jià)格的形成。當(dāng)價(jià)格上升時(shí)，提供者會(huì)增加提供，因而會(huì)增加資源的投人，資源流向這種產(chǎn)品或服務(wù)；當(dāng)價(jià)格降低時(shí)，提供者會(huì)減少提供，因而會(huì)降低資源的投入，資源流出該領(lǐng)域而流向其它產(chǎn)品或服務(wù)?！　?三)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步　　商品的價(jià)值是由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間和社會(huì)平均生產(chǎn)成本所決定的，價(jià)格是商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。不斷采用新技術(shù)以降低生產(chǎn)成本、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，是降低個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間和個(gè)別生產(chǎn)成本的有效手段。第二節(jié) 醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的影響因素　　一、市場(chǎng)機(jī)制下的價(jià)格　　對(duì)需求、供給產(chǎn)生影響的因素都會(huì)影響到價(jià)格，主要包括：　　(一)生產(chǎn)或提供成本與價(jià)格　　價(jià)格的高低是相對(duì)于成本水平而言的。因此，成本對(duì)價(jià)格產(chǎn)生直接影響，在一定程度上決定著提供者所能接受的最低價(jià)格。需求水平主要取決于購(gòu)買意愿和支付能力，如果一個(gè)地區(qū)收入普遍較低或缺乏購(gòu)買意愿，則提高價(jià)格的醫(yī)療服務(wù)利用量將會(huì)受到抑制。因此，價(jià)格的制定需要考慮需求水平?！　?duì)于富有需求彈性的產(chǎn)品或服務(wù)，由于需求量對(duì)價(jià)格變化反應(yīng)敏感，價(jià)格過高，需求量會(huì)明顯減少，同時(shí)還會(huì)在一定程度上影響提供產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)模，造成規(guī)模不經(jīng)濟(jì)而導(dǎo)致成本提高，因而總利潤(rùn)也未必因提價(jià)而增加；反之亦然，即降價(jià)可以作為提供者擴(kuò)大市場(chǎng)份額、增加利潤(rùn)的有效手段。　　對(duì)于缺乏彈性的產(chǎn)品或服務(wù)，需求量對(duì)價(jià)格變化反應(yīng)不敏感，提供者出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮會(huì)作出提高價(jià)格的選擇，尤其是對(duì)于需求價(jià)格彈性很低的生活必需晶，就會(huì)對(duì)需方的利益造成損害，因此，這類物品或服務(wù)的價(jià)格常常是政府管制的對(duì)象。從完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)到壟斷市場(chǎng)，提供方對(duì)價(jià)格的控制程度逐漸增強(qiáng)。對(duì)于需求價(jià)格彈性很低的產(chǎn)品或服務(wù)，壟斷會(huì)導(dǎo)致價(jià)格在一定范圍內(nèi)的進(jìn)一步上升，而需求者別無(wú)選擇，只能接受升高的價(jià)格?！　≡谕耆?jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，每一個(gè)提供者都無(wú)法控制市場(chǎng)價(jià)格，只能被動(dòng)的接受價(jià)格，競(jìng)爭(zhēng)使得每一個(gè)提供者難以利用提高價(jià)格的手段獲得更高的利潤(rùn)。如果價(jià)格完全靠市場(chǎng)作用來(lái)形成，則易導(dǎo)致在一定程度上的壟斷價(jià)格?！　?五)醫(yī)療保險(xiǎn)與價(jià)格　　醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)價(jià)格的影響可以從兩個(gè)方面來(lái)分析：　　對(duì)于參加醫(yī)療保險(xiǎn)的消費(fèi)者，由于保險(xiǎn)為其支付了全部或部分的醫(yī)療費(fèi)用，等于降低了他們?cè)诶冕t(yī)療服務(wù)時(shí)應(yīng)直接支付的價(jià)格，因而個(gè)人衛(wèi)生服務(wù)需求將會(huì)增加，利用衛(wèi)生服務(wù)消費(fèi)者的數(shù)量也會(huì)增加?！　奶峁┱叩慕嵌葋?lái)分析，由于有了醫(yī)療保險(xiǎn)，相當(dāng)于在利用醫(yī)療服務(wù)時(shí)價(jià)格降低，因而消費(fèi)者對(duì)價(jià)格反應(yīng)變得不太敏感，需求彈性較沒有參加保險(xiǎn)時(shí)有所降低，即使價(jià)格有較大幅度的提高，只要自己支付的錢在收入占很小比例，就不會(huì)對(duì)需求產(chǎn)生很大影響。在價(jià)格受到政府管制的我國(guó)，提供者會(huì)在提供類型和數(shù)量上“做文章”，也會(huì)導(dǎo)致自費(fèi)者所支付醫(yī)療費(fèi)用的增加。一方面，可以增加提供者之間的競(jìng)爭(zhēng)，促使他們降低價(jià)格或費(fèi)用；另一方面，向消費(fèi)者提供信息，可以降低消費(fèi)者獲得信息的成本，包括時(shí)間成本和貨幣成本，減少在此方面對(duì)消費(fèi)者的利益損害?！　?七)誘導(dǎo)需求與價(jià)格　　供方可以創(chuàng)造需求是醫(yī)療服務(wù)與其它一般商品或服務(wù)不同之處。醫(yī)療服務(wù)提供者為了在供給增加時(shí)仍保持自己的目標(biāo)收入，就會(huì)利用自身的天然壟斷地位“創(chuàng)造需求”，導(dǎo)致隨供給增加，需求水平上升，使價(jià)格不變，甚至升高。在醫(yī)療領(lǐng)域價(jià)格機(jī)制對(duì)供需行為和資源配置存在著調(diào)節(jié)失靈，因而需要政府通過價(jià)格管制來(lái)干預(yù)市場(chǎng)價(jià)格，目的是調(diào)節(jié)醫(yī)療服務(wù)的提供、消費(fèi)、資源配置和收入分配。　　(一)管制價(jià)格的主要形式　　1．最高限價(jià)　　政府規(guī)定某些產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格的上限，產(chǎn)品或服務(wù)的實(shí)際提供價(jià)格只能在此價(jià)格以下變動(dòng)，但不能高于這個(gè)價(jià)格。該價(jià)格總是低于市場(chǎng)均衡價(jià)格，目的是使市場(chǎng)提供消費(fèi)者可以支付得起的產(chǎn)品或服務(wù)，還可以起到反壟斷、保證國(guó)家和社會(huì)公共產(chǎn)品需要、提高產(chǎn)品或服務(wù)分配的公平性以及抑制通貨膨脹等作用?！　?．絕對(duì)控制　　政府對(duì)某種產(chǎn)品或服務(wù)直接規(guī)定一種價(jià)格，提供者必須嚴(yán)格的按照這種價(jià)格提供產(chǎn)品或服務(wù)，不能夠提高或降低價(jià)格?！　?．雙面管制　　政府對(duì)某些產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格既規(guī)定上限也規(guī)定下限，產(chǎn)品或服務(wù)的實(shí)際提供價(jià)格只能在此范圍內(nèi)變動(dòng)，但不能超出這個(gè)價(jià)格范圍?！　?二)政府管制價(jià)格存在的主要問題　　1．資源配置不合理，利用效率不高。當(dāng)供不應(yīng)求時(shí)，在市場(chǎng)機(jī)制作用下價(jià)格會(huì)上升，但在管制價(jià)格下(最低限價(jià)除外)，提供者會(huì)因價(jià)格信號(hào)保持不變或變化不大而不增加提供或增加有限提供，既阻礙了更多資源配置到效益好的產(chǎn)品或服務(wù)領(lǐng)域，也造成產(chǎn)品數(shù)量短缺。　　2．商品短缺　　政府實(shí)行最高限價(jià)或嚴(yán)格的管制價(jià)格會(huì)導(dǎo)致超額需求?！　?．較高的管理成本　　管制價(jià)格的制定是建立在一系列充分調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，但要制定出適合各地區(qū)情況的各類產(chǎn)品或服務(wù)的合理價(jià)格并隨市場(chǎng)供求關(guān)系的變化而相應(yīng)調(diào)整，需要很高的調(diào)查和分析成本。在一個(gè)非完全管制的社會(huì)，如果用行政力量干預(yù)市場(chǎng)活動(dòng)，就可以在很多地方制造出商品的差價(jià)，這些差價(jià) 被稱為“租金”，提供者往往將差價(jià)中的一部分拿出來(lái)進(jìn)行尋租，以獲得低價(jià)的生產(chǎn)要素。補(bǔ)貼政策與最低限價(jià)政策不同之處在于，前者是通過對(duì)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼降低了生產(chǎn)成本，但 價(jià)格仍通過市場(chǎng)中供求關(guān)系的自發(fā)調(diào)節(jié)而形成，并沒有對(duì)市場(chǎng)價(jià)格形成產(chǎn)生直接影響，只是因生產(chǎn)者成本降低、增加產(chǎn)量而對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的形成產(chǎn)生間接影響，但仍然是市場(chǎng)價(jià)格；而后者則由于政府直接對(duì)價(jià)格的干預(yù)，弱化或破壞了市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的作用。 ．第三節(jié) 我國(guó)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格及其改革　　一、我國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策調(diào)整的回顧　　我國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策的變化可以分為三個(gè)階段：　　(一)第一階段　　從1953年到1957年，政府規(guī)定衛(wèi)生事業(yè)是福利性事業(yè)，政府向居民提供免費(fèi)的預(yù)防保健服務(wù)，并建立了職工公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療制度，資金來(lái)自于政府和企業(yè)，向行政事業(yè)單位和企業(yè)職工提供免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)?！　‰m然在1956年制訂的暫行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使醫(yī)療服務(wù)價(jià)格較以前有較大幅度的降低，一些服務(wù)的價(jià)格低于成本，但由于政府實(shí)行差額預(yù)算補(bǔ)助(結(jié)余上繳，虧損由上級(jí)政府補(bǔ)助的預(yù)算辦法)，加上藥品的批零差價(jià)收入，醫(yī)院可以保持收支平衡，并使國(guó)民能夠享受低價(jià)的醫(yī)療服務(wù)。政府為了進(jìn)一步提高衛(wèi)生服務(wù)的福利性，以達(dá)到全民實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療或低價(jià)醫(yī)療的目標(biāo)，自1958年起，三次大幅度降低醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格。政府承擔(dān)了醫(yī)院的基本建設(shè)投資、設(shè)備購(gòu)置和維修，并實(shí)行是“全額管理、定項(xiàng)補(bǔ)助、結(jié)余上繳”的政策。因而醫(yī)院雖然可以保持收支平衡，但無(wú)資金用于醫(yī)院的發(fā)展和固定資產(chǎn)的維護(hù)。80年代醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償不足的問題日趨嚴(yán)重，導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)提供的低質(zhì)量與低效率，出現(xiàn)了因衛(wèi)生資源短缺而導(dǎo)致的“看病難，住院難，手術(shù)難”的三難現(xiàn)象?！　《?、我國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的作用分析及存在的問題　　目前我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入主要來(lái)自于財(cái)政補(bǔ)助(經(jīng)常性補(bǔ)助和專項(xiàng)補(bǔ)助)和業(yè)務(wù)收人，后者由藥品收入、檢查收入、技術(shù)勞務(wù)收入等構(gòu)成。同時(shí)，技術(shù)勞務(wù)價(jià)格水平很低，不能夠彌補(bǔ)去除政府經(jīng)常性補(bǔ)助后的服務(wù)成本，而藥品服務(wù)和檢查服務(wù)的價(jià)格卻高出成本?！　♂t(yī)療機(jī)構(gòu)的這種收入結(jié)構(gòu)反映了不同收入來(lái)源及價(jià)格結(jié)構(gòu)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供各類服務(wù)的激勵(lì)作用及其結(jié)果?！　∪⑨t(yī)療服務(wù)價(jià)格管理改革政策　　2001年國(guó)家計(jì)委和衛(wèi)生部出臺(tái)了新的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理和藥品價(jià)格管理的政策，主要內(nèi)容如下：　　(一)關(guān)于改革醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理的意見　　1．調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理形式　　2．下放醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理權(quán)限　　3．規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目　　4．改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理方法　　(二)關(guān)于改革藥品價(jià)格管理的意見　　1．調(diào)整藥品價(jià)格管理形式　　2．藥品價(jià)格管理上引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制　　3．建立藥品價(jià)格管理的靈敏反應(yīng)機(jī)制 第五章 政府在衛(wèi)生領(lǐng)域中的作用　　第一節(jié) 市場(chǎng)與市場(chǎng)機(jī)制 　　一、市場(chǎng)與市場(chǎng)機(jī)制　?。ㄒ唬?市場(chǎng)的概念 　　狹義的市場(chǎng)指商品交換關(guān)系的總和，是買賣雙方相互作用，共同決定物品或服務(wù)價(jià)格與數(shù)量的過程?！　。ǘ┦袌?chǎng)機(jī)制　　市場(chǎng)機(jī)制，各市場(chǎng)構(gòu)成要素相互作用、相互制約，構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在機(jī)理，即所謂的市場(chǎng)機(jī)制，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種調(diào)節(jié)作用的總稱。價(jià)格變化導(dǎo)致市場(chǎng)主體行為發(fā)生相應(yīng)的改變，當(dāng)價(jià)格上升時(shí)，供給者增加提供，市場(chǎng)中的供給量增加，消費(fèi)者減少供給量，同時(shí)需求量上升。如此循環(huán)往復(fù)，使供求關(guān)系趨于平衡，使價(jià)格趨于均衡價(jià)格。 　　競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用：在供求價(jià)格機(jī)制的作用過程中，各市場(chǎng)主體圍繞一定的價(jià)格水平展開競(jìng)爭(zhēng)，主要包括了兩類競(jìng)爭(zhēng)： 　　一是在部門內(nèi)生產(chǎn)同種商品的各生產(chǎn)者的競(jìng)爭(zhēng)　　生產(chǎn)同種商品的生產(chǎn)者之間競(jìng)爭(zhēng)的方式是不斷采用新技術(shù)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成 本。如果某個(gè)生產(chǎn)者的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間和個(gè)別生產(chǎn)成本低于生產(chǎn)該商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間和社會(huì)平均生產(chǎn)成本，就可獲得更高的利潤(rùn)，在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，可以占有更多市場(chǎng)份額。在此過程中，社會(huì)資源流向生產(chǎn)效益高的生產(chǎn)者，社會(huì)資源在該生產(chǎn)部門內(nèi)的各生產(chǎn)者之間實(shí)現(xiàn)更合理的配置和有效使用用。反之，若該部門商品供大于求時(shí)，價(jià)格下降，導(dǎo)致利潤(rùn)降低，則本部門的生產(chǎn)者就會(huì)減少生產(chǎn)，并將生產(chǎn)要素向其它利潤(rùn)高的生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移?！　「?jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用是給市場(chǎng)主體以壓力，使他們不斷提高管理水平和生產(chǎn)或提供效率，并迫使經(jīng)濟(jì)效益低下的經(jīng)濟(jì)主體退出市場(chǎng)，使社會(huì)資源配置到經(jīng)濟(jì)效益高的經(jīng)濟(jì)主體?！　★L(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的作用：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都必須承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，他們每時(shí)每刻都面臨著盈利、虧損和破產(chǎn)的可能?！　?四)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：是一種與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相對(duì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與資源配置方式，它是就整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與資源配置的基本特征而言的，是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)完全不同的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織與協(xié)調(diào)形式和資源配置手段。 　　二、市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的基本條件　　市場(chǎng)機(jī)制正常發(fā)揮其對(duì)社會(huì)資源配置進(jìn)行基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)的作用是有一定條件的，主要包括：　　(一)價(jià)格信號(hào)的靈敏性　　只有價(jià)格能夠隨市場(chǎng)供求狀況的變化及時(shí)地發(fā)生相應(yīng)的變化，市場(chǎng)本身才能實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)資源配置的有效調(diào)節(jié)。價(jià)格的扭曲將會(huì)帶來(lái)市場(chǎng)主體行為的連續(xù)扭曲，并導(dǎo)致資源的不合理配置和社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。當(dāng)要素市場(chǎng)的供求關(guān)系與價(jià)格發(fā)生變化時(shí)，對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)的提供者來(lái)說(shuō)意味著成本的改變，而生產(chǎn)或提供成本的改變又會(huì)引起產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)絡(luò)與供求關(guān)系的變化。在兩類市場(chǎng)相互作用和相互影響的關(guān)系中，市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)功能才能夠?qū)崿F(xiàn)?！　?三)經(jīng)濟(jì)主體具有充分的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)　　經(jīng)濟(jì)主體具有充分的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)是指他們能夠自主決定生產(chǎn)什么，如何生產(chǎn)，并為決策的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任?！　?四)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序　　要使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的功能真正得以發(fā)揮，就必須保證各相互競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)?！　‘a(chǎn)生不公平競(jìng)爭(zhēng)的主要原因有二：未形成規(guī)范化的市場(chǎng)秩序，市場(chǎng)主體之間存在著不平等的競(jìng)爭(zhēng)地位。如果供給量明顯大于需求量，則需方在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，擁有更多的選擇，導(dǎo)致供方之間形成激烈競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)機(jī)制雖然可以發(fā)揮其調(diào)節(jié)資源配置的作用，但也以資源的巨大浪費(fèi)為代價(jià)。此時(shí)市場(chǎng)機(jī)制不再能夠發(fā)揮其優(yōu)化配置資源的作用。如果對(duì)他們沒有一定的約束，在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，易導(dǎo)致?lián)碛猩倭啃畔⒌囊环嚼媸軗p?！　?市場(chǎng)失靈的主要原因有： 　　 (一)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)某些領(lǐng)域的調(diào)節(jié)作用很微弱　　 主要表現(xiàn)為以下幾方面：　　 1．信息不對(duì)稱　　 供求雙方所擁有的信息不對(duì)稱時(shí)，雖然供求雙方也都接受了某一價(jià)格，但由于二者的地位不平等，在一定價(jià)格下成交，往往對(duì)信息量大的一方有利，對(duì)信息量小的另一方不利?！　?2．效益外在性　　 1)正外部性　　 具有正外部性產(chǎn)