【正文】 ，充分體現(xiàn)生態(tài)效果 。 5 資金籌措方案：申請(qǐng)國家資金 1000 萬元，建設(shè)單位自籌 萬元。 環(huán)境影響 本項(xiàng)目 為 淶水縣 XX 白草畔景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 工程量 不大 ， 在項(xiàng)目施工期間加強(qiáng)施工管理， 減少 建筑垃圾、 揚(yáng)塵和 噪聲的 污染。 項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營期不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染或破壞。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 本項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表： 表 11 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 6 序號(hào) 名稱 指標(biāo) 單位 備注 1 技術(shù)指標(biāo) 景區(qū)公路 13 km 游覽路 4800 m 其 中 整修 長度 20xx m 新建 長度 2800 m 安全護(hù)欄 長度 2800 m 游客休息區(qū) 面積 20xx m2 8 處 游客服務(wù)中心 1800 m2 2 層砌體結(jié)構(gòu) 生態(tài)停車場 15000 m2 2 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目 總投資 萬元 資金籌措 其 中 自籌資金 萬元 申請(qǐng)國家資金 1000 萬元 總投資收益率 % 資本金凈利潤率 % 盈虧平衡點(diǎn) % 稅前財(cái)務(wù)指標(biāo) 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % ic=12% 投資回收期 年 不包括建設(shè)期 稅后財(cái)務(wù)指標(biāo) 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % ic=12% 投資回收期 年 不包括建設(shè)期 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)和范圍 編制依據(jù) XX 白草畔景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告編制委托書 ； 項(xiàng)目承辦單位 提供的 相關(guān) 資料 ； 《 XX 市 20xx2020 年旅游發(fā)展總體規(guī)劃 (綱要 )》； 《 淶水縣 旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》 ； 《 XX 國家 地質(zhì)公園 總體規(guī)劃》； 《 XX 國家森林公園總體規(guī)劃》 ； 7 XX 市建設(shè)工程行政、事業(yè)、服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； 國家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 (第三版 )(發(fā)改投資 [20xx]1325 號(hào) )； 國家現(xiàn)行財(cái)稅政策、會(huì)計(jì)制度與相關(guān)法規(guī)等。 結(jié)論 本項(xiàng)目建設(shè)條件完善，建設(shè)內(nèi)容適應(yīng) XX白草畔景區(qū)的 未來發(fā)展需要，符合 淶水 縣 總體規(guī)劃 及 XX 白草畔景區(qū)的發(fā)展規(guī)劃 ，建設(shè)進(jìn)度安排合理，選址地符合交通便利原則， 選址合理， 且資金來源可靠有保障， 各項(xiàng)條件能 滿足 項(xiàng)目 建設(shè)要求 ，因此項(xiàng)目可行 。 發(fā)展戰(zhàn)略 中指出： ① 精品戰(zhàn)略： XX 要建成河北省旅游強(qiáng)市，關(guān)鍵在于創(chuàng)意 和策劃優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，實(shí)施精品戰(zhàn)略和創(chuàng)新戰(zhàn)略。從基礎(chǔ)條件和資源品位出發(fā)，重點(diǎn)打造九大精品，即：歷史文化名城 XX、世界文化遺產(chǎn)清西陵、華北明珠白洋淀、涿州國家級(jí)旅游度假區(qū)、阜平瀑布群、安國 “東方藥都 ”、 淶源涼城、淶水 XX、曲陽定窯遺址。全市旅游產(chǎn)業(yè)布局要充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，按照行政區(qū)劃相連、資源特征相似的原則，突出 “東西南北中 ”區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)布局思路。 該規(guī)劃將 XX 市旅游功能區(qū)劃分為 “東西南 北中 ”五大區(qū)及 十八小區(qū)，其中淶水即屬于其中的西區(qū) (以淶水、淶源太行山風(fēng)光為主體的生態(tài)旅游區(qū) )，也屬于十八小區(qū) 中的淶水 XX 休閑度假旅游區(qū) ，本項(xiàng)目所在地位于XX 白草畔景區(qū)，屬于淶水 XX 休閑度假旅游區(qū) 六大景區(qū)之一 。 —— 淶水縣是我國偉大的數(shù)學(xué)家、天文學(xué)家、機(jī)械制造學(xué)家祖沖之的故鄉(xiāng)，充分利用名人資源，籌建祖沖之科技苑，使 XX 增加一處科技文化精品項(xiàng)目。擴(kuò)大開發(fā)范圍，豐富玩水、玩山及娛樂休閑項(xiàng)目，把 XX 建成精品風(fēng)景區(qū)。 —— 采用先進(jìn)技術(shù)，深層次開發(fā)百里峽，在不破壞景觀的前提下，用高科技手段建設(shè)百里峽。 —— 整頓 XX 社會(huì)秩序，清除各種不協(xié)調(diào) 建筑物，拓寬三坡鎮(zhèn)道路。 —— 建立一座祖沖之科技苑。以中國南北朝時(shí)期的建筑風(fēng)格為基礎(chǔ)，以古樸、莊重、典雅的苑區(qū)形式，配以現(xiàn)代化的設(shè)施，集知識(shí)性、觀賞性、娛樂性于一體，使之成為展示科考、科普、科技成果及旅游觀光等多功能的科技文化產(chǎn)業(yè)。 10 —— 科普知識(shí)旅游。本項(xiàng)目屬白草畔景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，該項(xiàng)目的實(shí)施將有效地改善景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，符合 XX 市 發(fā)展 旅游業(yè)發(fā)展 規(guī)劃要求。 該公路于 1997 年建成 ， 為 4 米寬水泥路 ； 20xx 年 進(jìn)行擴(kuò)建，又加寬 ； 20xx 年 再次擴(kuò)建， 又 加寬 2m。 停車場現(xiàn)狀 白草畔景區(qū) 現(xiàn)有 服務(wù)區(qū)停車場、 一號(hào)停車場、二號(hào)停車場 和 三號(hào)停車場 4 個(gè) ， 占地面積 共 萬 m2，其中水泥硬化的有 3100m2， 沙石停車場120xxm2， 現(xiàn)有大巴停車位 20 個(gè) ，小車停車位 150 個(gè) 。所 以需要 新 增大巴停車位 60 個(gè)，小車停車位 300 個(gè)。且根據(jù) 景區(qū) 發(fā)展現(xiàn)狀及 規(guī)劃要求 ，需新建由雞鳴谷至白草畔主峰的游覽路 ，并布置 2 處游客休息區(qū)，同時(shí)在其他部分游覽路段需布置 6 處游客休息區(qū)。 項(xiàng)目 建設(shè)必要性分析 項(xiàng)目的建設(shè)是 旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的 要求 隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，旅游業(yè)已成為許多國家的主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門。然而，由于人們只考慮經(jīng)濟(jì)效益，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，在很多情況下旅游業(yè)的開發(fā)已經(jīng)嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，無論對(duì)動(dòng)植物的棲息地還是對(duì)當(dāng)?shù)鼐用穸籍a(chǎn)生了負(fù)面影響。 在 1996年編制出版的 “中國 21世紀(jì)議程優(yōu)先項(xiàng)目計(jì)劃 ”提出了旨在保護(hù)和可 持續(xù)利用自然資源的一系列生態(tài)旅游項(xiàng)目。 根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (20xx 年本 )》旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游信息服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)；農(nóng)業(yè)旅游、森林旅游、生態(tài)旅游及其它旅游資源綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)均屬于國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)類項(xiàng)目。 協(xié)調(diào)好 環(huán)境 效益 、社 會(huì) 效益與 經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系， 以生態(tài)與社會(huì)效益為先導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)效益為基石，力求達(dá)到三效益的和諧發(fā)展。 XX 白草畔景 區(qū)擁有豐富的旅游資源和優(yōu)美的山水環(huán)境，但限于地方經(jīng)濟(jì)、道路交通以及意識(shí)形態(tài)等因素，其資源優(yōu)勢(shì)尚未很好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。在項(xiàng)目期內(nèi)積極制定、落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和保障政 策，整體提升 XX 景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)格局，更好更快帶動(dòng)地方第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困山區(qū)依托地方優(yōu)勢(shì)資源脫貧致富。 旅游業(yè)是一個(gè)綜合性強(qiáng)、輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)被選擇成為淶水縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，必將成為第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng) XX白草畔景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，將從三個(gè)方面影響著地方社區(qū)的發(fā)展。旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型的服務(wù)行業(yè)，能吸納大批勞動(dòng)力； 13 另外，項(xiàng)目區(qū)在實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過程中，面臨著大量農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的問題。 XX白草畔景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平的全面提升必然引來大量的游客流，帶來大規(guī)模的行、游、住、食、購、娛消費(fèi)，必將帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，有效地促進(jìn)商業(yè)、交通、電訊、文化等各方面發(fā)展。 XX 深居太行山腹地，生態(tài)良好，民風(fēng)淳樸，擁有眾多山水景觀 及 人文遺跡，且毗鄰佛教圣地五臺(tái)山和革命圣地西柏坡，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢(shì)獨(dú)具，潛力巨大，前景廣闊。 是景區(qū)交通組織及保證游客安全的要求 根據(jù)上述景區(qū)游覽線路及接待現(xiàn)狀分析情況來看，本項(xiàng)目所提出的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是十分必要的，項(xiàng)目的實(shí)施可大大提高景區(qū)的接待服務(wù)能力，為游客游覽增加安全保障。 14 第三章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 項(xiàng)目 選址 本項(xiàng)目 景區(qū)公路起點(diǎn)為羅古臺(tái)，終點(diǎn)為白草畔景區(qū) 1 號(hào)停車場，其他各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)地點(diǎn)均位于 XX 白草畔景區(qū)內(nèi) ，其中游覽路起點(diǎn)為雞鳴谷，終點(diǎn)為上站， 游客服務(wù)中心及生態(tài)停車場均位于景 區(qū) 入口 處 ， 項(xiàng)目具體建設(shè)地點(diǎn)見附圖 8 及附圖 4。 場址建設(shè)條件 地理位置及面積 白草畔景區(qū)位于 XX 東北部，其東北、東、東南與北京市的門頭溝區(qū)、房山 區(qū)相鄰， 1997 年總體規(guī)劃范圍為：北緯 39176。39176。東經(jīng)115176。115176。行政區(qū)劃屬淶水縣九龍鎮(zhèn)轄地，面積約 20 萬畝。如石城嶺上的 “石城頂 ”即一攬三山平臺(tái)和 “刺天峰 ”等。 ③ 再向下至海拔 1200m 左右又有一級(jí)平臺(tái)，如現(xiàn)在的辦公區(qū)所在位置 。 (2) 地表水 白草畔和石城嶺均為弱透水性的火山巖，中下部由于坡積物較厚，在涵養(yǎng)水源林的作用下，地表水多被攔 蓄滲透于風(fēng)化層中，后在溝谷處出露地表，形成具有豐富水量的泉溪，如萬年泉，冰川源頭等，在萬年泉下的溝壑中，七月份還存在未消融冰體，它們也是泉水凍結(jié)后留下的殘冰。 (3) 山地氣候 白草畔屬于中緯暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，由于山地海拔高度差異大，呈現(xiàn)出山地獨(dú)特的小氣候特征，主要表現(xiàn)在垂直變化大、陰陽坡對(duì)比強(qiáng)烈、 16 冬季寒冷期長、夏季多雨涼爽，春季多風(fēng)干燥、秋季氣候低而多霧、晝夜溫差明顯等方面。C，一月平均溫 18176。C，七月平均溫 22176。C，年平均降水量在 720mm 以上，主要集中 78 月。C，無霜期隨海拔而異，海拔 1700m 處約 175d，主峰僅 90d，山頂和山麓相差達(dá) 2 個(gè)月。主脊之南、東坡，夏季因氣流隨山地上升，多形成云霧和地形雨。山地褐土多發(fā)育于海拔 1200m 以下的中山、 低山和山麓階地上， Ph 值 ，是山碳酸鈣的淋溶積累過程和土壤粘化過程形成，多生長山杏，核桃等果木；海拔12001800m 為森林棕壤，土壤富團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，有機(jī)質(zhì)含量高； 1800m 以上為高山地草甸土，腐殖質(zhì)土層肥厚， Ph 值 ，呈酸性和微酸性反映，是植物生長的良土沃壤。次生林樹種以白樺，遼東櫟為主，人工林以落葉松、油松為主。尤其是陰坡、林相發(fā)育比較整齊、植被繁茂，種類甚多。其中有些屬華北特有植物，如霧靈山烏頭、獨(dú)根草、北京錦雞等；有些屬北京地區(qū)特有植物，如槭葉鐵線蓮、北京蛇床、北京前胡等。白草畔植被隨海拔變化，還存在明顯的垂直分布規(guī)律，主要植被類型有 4 個(gè)，即：① 落葉闊葉林群叢帶，分布高度在陽坡為海拔 80001100m，陰坡可達(dá)1250m； ② 中山中部楊、樺、櫟林帶，主要喬木有山楊和樺樹，多分布在 17 海拔 1100m1500m 的陰坡和海拔 12501800m 的陽坡； ③ 中山上部濕生樺林帶，主要 喬木以闊葉紅樺為主，一般分布于海拔 15001950m 的陰坡和海拔 16501800m 的半陰坡； ④ 亞高山灌叢帶 —五花草甸帶，以黃花柳和苔草為主，分布于 18001950m 的山頂部。 此外在溪溝中還生長有多種藻類植物，在溪邊、陰坡、潮濕地面有很多苔蘚植物，特別是在巖石表 面及樹皮上還有大量的地衣生長，說明這里的空氣新鮮，沒有受到污染。 (5) 野生動(dòng)物 白草畔動(dòng)物棲息環(huán)境得天獨(dú)厚，經(jīng)調(diào)查共有脊椎動(dòng)物 184 種，其中魚類 13 種、 棲息類 2 種 、 爬行類 15 種 、 鳥類 125 種 、 哺乳動(dòng)物 29 種。此外還有很多無脊椎動(dòng)物，如昆蟲，土壤動(dòng)物等，其中可造成 高蟻丘的螞蟻到處可見。這說明早在 28000 年前就有人類在此棲居，對(duì)研究探索中國 人類祖先的進(jìn)化提供了新的的依據(jù)，可以說這里也是人類的發(fā)祥地之一 。 ”至今還流傳著 “這里是受過皇封的地方 ”時(shí)至清代，因三坡人民仍然懷念明清，清廷即對(duì)這里民眾施加壓力，勒令三坡人民不得介入科舉之列，取消求取 “功名 ”權(quán)力。人民生活不得安寧，遂推舉 “家道殷實(shí)，素孚眾望 ”的 “老人官 ”綜理坡內(nèi)的一切事務(wù)，并被迫組織護(hù)坡武裝，保衛(wèi)鄉(xiāng)里。 ”所以 “初涿縣政令不行于三坡 ”， “三坡人民除納糧外亦無所盡之義務(wù) ”。《涿州志》稱老人制謂 “實(shí)開民選之先列，獨(dú)樹自制之先聲 ”。至今，區(qū)內(nèi)大澤村仍有保存完好的 “老人官 ”故居，其形態(tài)與一般民居差 異很大。京原鐵路穿越山區(qū)，高易鐵路穿越平原，通過京廣西線公路，津同公路、淶張公路、淶涿公路、淶定公路五條干線輻射縣外，鄉(xiāng)際公路四通八達(dá)，縱橫成網(wǎng)， 19 公路總通車?yán)锍?860km， 鐵路貨物年吞吐量 1000 萬 t 以上。 供電 ： 項(xiàng)目所需用電由 距項(xiàng)目區(qū)西側(cè) 15km 處的鎮(zhèn)廠 10kV 變電站供應(yīng) ，電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠，可滿足項(xiàng)目所需。所用鋼材、木材、 石材、 水泥、石料、沙子等建筑材料及商品混凝土當(dāng)?shù)厥袌龉?yīng)充足，能夠滿足工程 建設(shè) 需求。因此， 項(xiàng)目建設(shè)條件完備，選址合理。 通過項(xiàng)目的建設(shè)，土地資源 利用水平可以大 大提高 ，建設(shè)時(shí)綜合考慮、水、電、暖 及 綜合布線等配套系統(tǒng)，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行能源政策、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在滿足需求的同時(shí)，力求節(jié)約。 建 設(shè) 方案 總體規(guī)劃 原則 該項(xiàng)目建設(shè)按照統(tǒng)籌兼顧、量力而行、逐步改善的原 則進(jìn)行。 景區(qū)公路 建設(shè)規(guī)模 及標(biāo)準(zhǔn) 本項(xiàng)目 對(duì)羅古臺(tái)至白草畔景區(qū) 1 號(hào)停車場的 四級(jí) 鄉(xiāng)村公路進(jìn)行 改建 ，建設(shè) 成為 1 條 三級(jí)公路 (局部四級(jí) )。 因此， 本工程路段全長 13km，經(jīng) 過大澤村 的 路段長 2km， 等級(jí)為四級(jí)，其他路段 11km， 等級(jí)為三級(jí)。 (2) 縱斷面設(shè)計(jì) 縱斷面設(shè)計(jì) 按現(xiàn)狀道路中心高程控制，在適應(yīng)地形、周邊環(huán)境的原則下，注意與平面線形相配合，力求交通便捷、地表排水通暢、景觀優(yōu)美，保證行車的安全 。 本項(xiàng)目景區(qū)公路 橫斷面形式為單幅路，路面寬度 ，單車道寬