【正文】 良種覆蓋率85%，豬良種覆蓋率95%?！　　ㄔO(shè)能源生態(tài)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)居的環(huán)境衛(wèi)生?！　　褐槿菂^(qū)域農(nóng)業(yè)合作扎實開展，外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。與此同時，各地積極發(fā)展具有國際競爭力的農(nóng)產(chǎn)品，尤其是園藝產(chǎn)品及其制品的出口增幅較大。建立了省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作聯(lián)席會議制度，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作取得重大突破。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范。農(nóng)業(yè)依法行政工作扎實推進(jìn)，清理取消了一批行政審批項目，下放了部分管理權(quán)限，逐步推行窗口化辦理的做法，增強(qiáng)了透明度、公正性。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，廣東省32個市縣實行了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，農(nóng)業(yè)執(zhí)法資源有效整合，管理更趨規(guī)范，效能進(jìn)一步提高。　　。一是廣東省生產(chǎn)總值突破2萬億元，達(dá)到21701億元，比2000年翻一番，%，居全國各省市首位，提前1年完成“十五”計劃經(jīng)濟(jì)總量增長預(yù)期目標(biāo)?！　　V東省農(nóng)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和主要農(nóng)產(chǎn)品總量位居全國前列?！　　７N植業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，畜牧業(yè)比重提高，農(nóng)村工業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品品種資源豐富，質(zhì)量提高快。　　。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷改善?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史性任務(wù)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。這為廣東省發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供理論基礎(chǔ)和政策保障。近年來，國家對“三農(nóng)”的政策支持力度明顯加大，延續(xù)了兩千多年的農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)退出歷史舞臺，公共財政投入向保護(hù)支持農(nóng)業(yè)的政策傾斜，農(nóng)業(yè)正迎來“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的重大發(fā)展機(jī)遇。隨著人口增長、居民收入水平提高和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品總需求量將逐年增加，特別是以畜產(chǎn)品為主的食物消費(fèi)將隨收入增加而增加，有利于刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村居民消費(fèi)空間十分廣闊。　?。?）區(qū)域合作進(jìn)一步加強(qiáng)，有利于實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)整體競爭力，推動區(qū)域農(nóng)業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，尋求新的農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)會。人增地減、環(huán)境惡化的趨勢仍在繼續(xù)，資源條件對農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束越顯突出?！　。?）農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，就業(yè)不充分，制約著農(nóng)民增收。同時城鄉(xiāng)分割的二元體制及現(xiàn)行戶籍制度，限制農(nóng)民工向城市流動?！　。?）農(nóng)業(yè)資金供求矛盾突出。因此，農(nóng)戶得到的貸款極其有限，農(nóng)民貸款難的問題突出。一是城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍未根本改變。農(nóng)村教育、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)民養(yǎng)老保險等農(nóng)村事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)居民享受公共服務(wù)和社會保障等方面差距過大。部分征用土地閑置，農(nóng)民失去賴以生存的條件，農(nóng)民利益受損突出。　　（5）城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題突出，呈擴(kuò)大之勢。珠江三角洲與東西兩翼、粵北山區(qū)之間經(jīng)濟(jì)水平懸殊，而且差距繼續(xù)拉大。農(nóng)民組織化和農(nóng)業(yè)市場化程度偏低制約農(nóng)業(yè)綜合競爭力的提高。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力；加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐；建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)?！　。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)努力實現(xiàn)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益明顯提高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)村居民人均純收入和農(nóng)產(chǎn)品出口額繼續(xù)居全國前列。農(nóng)產(chǎn)品出口總額達(dá)63億美元，年均增長11%。種植業(yè)產(chǎn)值年均增長4%.　　——畜牧業(yè)：2010年畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到765億元，年均增5%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到26%以上?！　　r(nóng)業(yè)科技水平進(jìn)一步提高，廣東省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)55%以上。2020年廣東省基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！　∷?、主要任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)　?。ㄒ唬┲饕蝿?wù)　　，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)　　繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。　　，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式　　建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和重大應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)，改革創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長由粗放型向節(jié)約型轉(zhuǎn)變。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長由分散型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。集中財力，重點(diǎn)加強(qiáng)以小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物病蟲防疫和控制、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)村沼氣、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等為主的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)工程，完善以糧食補(bǔ)貼、種子種苗補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼為主的對農(nóng)民直接補(bǔ)貼制度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。爭取“十一五”末，使廣東省農(nóng)業(yè)有害物綜合防治面積達(dá)到70%，測土配方施肥面積達(dá)60%，農(nóng)藥用量比現(xiàn)有水平減少10%，瓜菜等氮肥施用量減少10%，秸稈綜合利用率達(dá)80%，農(nóng)用水利用率提高510%。依法加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督和保護(hù)。重點(diǎn)加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、戶籍管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、社會保障等制度改革，降低農(nóng)民工進(jìn)城門檻，切實保護(hù)農(nóng)民利益，為農(nóng)民創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村六小工程（節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣），建設(shè)和完善一批社會主義新農(nóng)村示范點(diǎn)，扎實推進(jìn)廣東省社會主義新農(nóng)村建設(shè)?！　　N養(yǎng)業(yè)良種體系。重點(diǎn)加強(qiáng)良種科技創(chuàng)新能力建設(shè)，強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)與利用，完善種養(yǎng)業(yè)良種引進(jìn)培育、選育系統(tǒng)，推進(jìn)良種繁育、推廣應(yīng)用的市場化程度，構(gòu)建政府扶持與市場推進(jìn)互動的種養(yǎng)業(yè)良種體系。組織實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技入戶工程。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動學(xué)科向產(chǎn)業(yè)聚集、技術(shù)向產(chǎn)業(yè)聚焦，全面提升農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)實力、創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)化能力。組織實施植物保護(hù)工程、動物保護(hù)工程。　　——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。加強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。實施“金農(nóng)”工程和農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測工程。開發(fā)整合信息資源，完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全遙感監(jiān)測地面樣方縣；升級改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品新型流通模式，搭建和完善農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷服務(wù)平臺。實施外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)和鼓勵農(nóng)業(yè)對外交流合作和農(nóng)產(chǎn)品出口?！　　r(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系?！　　r(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理體系。突出公共性技術(shù)服務(wù)和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，重點(diǎn)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行體制。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、連片治理、講求實效”的原則，逐步把基本農(nóng)田建成“澇能排、旱能灌、渠相連、