【正文】 通過完善區(qū)際交通網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)城際快速網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)先發(fā)展公共交通、提高運(yùn)運(yùn)輸服務(wù)水平，初步形成綜合交通運(yùn)輸體系。實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)由主要依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)拉動向建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)輸服務(wù)協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向科技進(jìn)步、行業(yè)創(chuàng)新、從業(yè)人員素質(zhì)提高和資源節(jié)約環(huán)境友好轉(zhuǎn)變；由主要依靠單一運(yùn)輸方式發(fā)展向綜合運(yùn)輸體系發(fā)展轉(zhuǎn)變。加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系“十二五”期間，是我省交通事業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量、提高服務(wù)水平的關(guān)鍵時期，同時，也是廣東交通運(yùn)輸行業(yè)將以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，通過實(shí)施“科技強(qiáng)交”戰(zhàn)略，以提高信息化管理水平為引領(lǐng)，完善優(yōu)化公路網(wǎng)和高等級航道網(wǎng)，優(yōu)化運(yùn)輸組織，加快建設(shè)道路運(yùn)輸服務(wù)體系和沿海與內(nèi)核運(yùn)輸服務(wù)體系。加強(qiáng)安全管理和應(yīng)急保障能力建設(shè)，強(qiáng)化市場監(jiān)管與服務(wù)，形成網(wǎng)絡(luò)完善、布局合理、運(yùn)行高效、與港澳及環(huán)珠江三角洲地區(qū)緊密相連的、安全暢通便捷的綜合交通運(yùn)輸體系，成為建設(shè)幸福廣東的有力支撐，使珠江三角洲地區(qū)成為亞太地區(qū)最開放、便捷、高效、安全的客流和物流中心?；浉郯慕煌ㄒ惑w化提速“十二五”期間，廣東將與港澳地區(qū)在城市規(guī)劃、軌道交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、能源基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、城市供水等方面進(jìn)行有效對接，將加快建設(shè)廣深港客運(yùn)專線，建設(shè)港珠澳大橋、深圳東部過境高速公路和與香港西部通道相銜接的高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)蓮塘/香園圍口岸規(guī)劃與建設(shè)，積極推進(jìn)深港空港合作等項(xiàng)目，以支持港口、碼頭、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和管理等方面的合作；支持共同規(guī)劃實(shí)施環(huán)珠江口地區(qū)的“灣區(qū)”重點(diǎn)行動計劃，粵港澳交通一體化趨勢將更為明顯。終身學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)型行業(yè)發(fā)展需求增加按照《國家十二五發(fā)展規(guī)劃綱要》，未來五年內(nèi)，要加快教育改革發(fā)展，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。要繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，健全繼續(xù)教育激勵機(jī)制，完善在職人員繼續(xù)教育制度，分類制定在職人員定期培訓(xùn)辦法，倡導(dǎo)干中學(xué)。（三）我省交通教育培訓(xùn)亟待解決的問題 回顧“十一五”期教育培訓(xùn)工作所取得的成績，展望“十二五”期交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，為滿足廣東綜合交通運(yùn)輸體系和粵港澳交通一體化對教育培訓(xùn)工作提出的新要求，我們必須清醒地認(rèn)識到，全省交通教育培訓(xùn)工作依然存在著區(qū)域間發(fā)展不均衡、教育培訓(xùn)管理機(jī)制“壁壘”、人才培養(yǎng)教育質(zhì)量有待提高和與粵港澳合作職業(yè)教育培訓(xùn)銜接不夠等問題。經(jīng)過“十一五”期間各級部門對于交通教育培訓(xùn)資源的調(diào)整與整合，部分交通職業(yè)院校由行業(yè)管理劃轉(zhuǎn)為教育行政管理部門歸口管理，部分交通職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向社會化管理，還存在著管理職能界定不清、多頭管理等現(xiàn)象。同時，隨著“十二五”期間建立公共服務(wù)型政府理念和“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”的核心任務(wù)，亟待行業(yè)教育培訓(xùn)科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，進(jìn)一步強(qiáng)化管理機(jī)制和評價考核、提高教育培訓(xùn)質(zhì)量、完善行業(yè)引導(dǎo)型的教育培訓(xùn)資源共享，從而營造出適應(yīng)交通人才成長和發(fā)展的良好環(huán)境?！笆濉逼陂g，我省交通教育培訓(xùn)依然面臨著提升全行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)和專業(yè)水平的壓力。這些，迫切要求深入開展交通教育培訓(xùn)模式研究，開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程資源，實(shí)現(xiàn)師資共享，提高資源使用效能，使交通教育培訓(xùn)事業(yè)成為交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的人才支持和智力保障?！笆濉逼陂g，粵港澳交通一體化的快速發(fā)展對教育培訓(xùn)工作提出了新的要求。 二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)及基本原則 （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施人才強(qiáng)交戰(zhàn)略。 （二）發(fā)展目標(biāo)深入開展交通教育培訓(xùn)管理機(jī)制改革，推進(jìn)交通行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)入與關(guān)鍵崗位培訓(xùn)制度，積極推動校企合作，探索實(shí)施教育培訓(xùn)的項(xiàng)目化管理，重點(diǎn)推行交通教育培訓(xùn)機(jī)制改革建設(shè)，實(shí)施交通人才培養(yǎng)與素質(zhì)提升計劃，推進(jìn)教育培訓(xùn)質(zhì)量提升工程，使全省交通從業(yè)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高。（三）基本原則 以人為本，科技強(qiáng)交堅持以人為本，深入實(shí)施“科技強(qiáng)交”、“人才強(qiáng)交”的戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人力資源在交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用，把行業(yè)發(fā)展與科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)的提高緊密聯(lián)系起來，滿足受教育者多樣化和公平化的需要，開展多層次、多形式的教育培訓(xùn)工作。主動引導(dǎo)各級行業(yè)企事業(yè)單位、行業(yè)社團(tuán)組織、職業(yè)院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與到交通職業(yè)教育培訓(xùn)工作，形成合力，為交通事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大人力資源保證。針對行業(yè)發(fā)展亟需的新理念、新崗位、新技術(shù)，開展教育培訓(xùn)工作，建設(shè)有廣東特色的交通教育培訓(xùn)品牌，以重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目帶動我省交通教育培訓(xùn)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。不斷深化我省交通教育培訓(xùn)體系改革，創(chuàng)新教育培訓(xùn)的管理、協(xié)同、激勵和保障機(jī)制，探索行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理和校企合作發(fā)展的新模式。三、主要任務(wù)（一）創(chuàng)新交通教育培訓(xùn)管理機(jī)制——交通教育培訓(xùn)管理項(xiàng)目化。建立有關(guān)教育培訓(xùn)項(xiàng)目的申報、審批、實(shí)施、檢查等管理制度；統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查相關(guān)的“交通運(yùn)輸行業(yè)行政管理人才的培訓(xùn)、建設(shè)工程監(jiān)管人才培訓(xùn)、關(guān)鍵技術(shù)人才教育培訓(xùn)等項(xiàng)目工作。到2015年，全省交通運(yùn)輸行業(yè)全面推行教育培訓(xùn)項(xiàng)目化管理。構(gòu)建統(tǒng)籌、管理、監(jiān)督與評價教育培訓(xùn)為一體的協(xié)同機(jī)制。到2013年，出臺廣東交通運(yùn)輸行業(yè)促進(jìn)校企合作的相關(guān)制度；到2015年，基本形成運(yùn)作良好的行業(yè)引導(dǎo)型的政校企合作發(fā)展模式和教育培訓(xùn)工作協(xié)同運(yùn)作機(jī)制。建立交通運(yùn)輸行業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)統(tǒng)籌與發(fā)展的信息化管理平臺。到2013年，建成項(xiàng)目管理信息平臺，初步實(shí)現(xiàn)省廳統(tǒng)籌項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)信息化管理，到2015年，基本實(shí)現(xiàn)全行業(yè)教育培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò)化管理。聯(lián)合各級行業(yè)教育主管閉門、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會，建立多元化交通教育培訓(xùn)質(zhì)量評價體系。到2013年，基本實(shí)現(xiàn)省廳統(tǒng)籌項(xiàng)目的多元化質(zhì)量評價；到2015年，初步建立我省交通運(yùn)輸行業(yè)教育培訓(xùn)工作的多元化質(zhì)量評價體系。配合我省科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，依托重大交通建設(shè)工程、科技攻關(guān)項(xiàng)目、行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科技研發(fā)中心、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程，以及國際性學(xué)術(shù)交流合作項(xiàng)目，打造高水平科技團(tuán)隊(duì)。 ——大力開展交通行政管理人員的崗位能力培訓(xùn)?！€(wěn)步開展交通高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)。力爭至2015年交通高技能人才占全行業(yè)人力資源的20%，其中，技師、高級技師的比例占高技能人才總量的10%，使我省交通運(yùn)輸行業(yè)技能型人才緊缺的狀況有明顯改善?！骈_展行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)培訓(xùn)?！e極開展公眾安全意識與低碳綠色交通宣傳和教育培訓(xùn)。 四、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（一）教育培訓(xùn)項(xiàng)目化管理建設(shè)項(xiàng)目各級交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門要承擔(dān)對教育培訓(xùn)項(xiàng)目具有審批、資金資助、實(shí)施過程監(jiān)督與實(shí)施成效評價等職責(zé)。建立全省交通行業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目化管理制度制定并推行廣東交通運(yùn)輸行業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)