【正文】 發(fā)展“十二五”規(guī)劃工作大綱中提出：“將廣東由水利大省建設(shè)成水利強(qiáng)省”目標(biāo)。同時(shí)，中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動(dòng)，我國(guó)與東南亞國(guó)家的合作和投資將進(jìn)一步加強(qiáng)，也將為我局發(fā)展老撾業(yè)務(wù)，并依托老撾拓展東南亞建筑市場(chǎng)提供了無(wú)限商機(jī)。五年來(lái)積累的工程業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)、人才基礎(chǔ)、管理制度、文化建設(shè)將成為我局新一輪發(fā)展的主要優(yōu)勢(shì)。從外部看，在建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇和行業(yè)管理日益規(guī)范化的大背景下，國(guó)際建筑大鱷強(qiáng)勢(shì)進(jìn)駐，富有品牌和管理優(yōu)勢(shì)；“中央軍”縱橫南北，富有“塊頭”和資源優(yōu)勢(shì)；國(guó)內(nèi)民企異軍突起，富有靈活機(jī)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。由此，我局將面臨多方位、多層次的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)家級(jí)專(zhuān)利，國(guó)家級(jí)工法，國(guó)優(yōu)工程，教授級(jí)高工專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人物，國(guó)家級(jí)、省級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理、各專(zhuān)業(yè)一級(jí)建造師、復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才等或缺乏或不足，與我局的社會(huì)地位、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)不相匹配。規(guī)模擴(kuò)大后勁不足，企業(yè)利潤(rùn)和員工收入偏低，企業(yè)待崗職工較多，整體負(fù)擔(dān)較重。所有這些都不同程度地制約著我局的生存和發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照省委省政府“練內(nèi)功、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)創(chuàng)新”指示精神，圍繞集團(tuán)“六做”發(fā)展目標(biāo)和“三個(gè)戰(zhàn)略定位”，落實(shí)“三個(gè)保障一個(gè)配置”措施要求，貫徹我局“135”經(jīng)營(yíng)思路(圍繞一個(gè)中心，重視三種關(guān)系，樹(shù)立五種觀念)，突出六大建設(shè)，即：資質(zhì)資信建設(shè)、科技體系建設(shè)、誠(chéng)信體系建設(shè)、經(jīng)營(yíng)能力建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)；強(qiáng)化六項(xiàng)工作，即：施工管理工作，資產(chǎn)資本經(jīng)營(yíng)工作、財(cái)務(wù)管理工作、三防搶險(xiǎn)工作、“三舊”改造工作、黨群工作?！こ虨槠放?。——建筑施工為主業(yè)。——資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為特色。多年來(lái)在土地開(kāi)發(fā)和物業(yè)租賃方面，取得了較好的經(jīng)營(yíng)效益，積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn)；另外，還有 萬(wàn)m2土地已納入塘廈鎮(zhèn)“三舊”改造范圍，商業(yè)價(jià)值可期，做好這篇大文章，對(duì)支持施工主業(yè)將起到關(guān)鍵作用，這是我局一大特色和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極探索房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、水電站投資以及政府基礎(chǔ)設(shè)施的BT、BOT項(xiàng)目等業(yè)務(wù)，將其作為我局資本經(jīng)營(yíng)的主要發(fā)展方向。營(yíng)業(yè)收入年平均增長(zhǎng)率 13 %，至2015年達(dá)到40億元，其中施工經(jīng)營(yíng)收入占90％為36億元，其他收入占10％為4億元。(注：2010年利潤(rùn)總額為 1048 萬(wàn)元)；國(guó)有資產(chǎn)保持年平均保值增值率105% ，(注：2010年凈資產(chǎn)為 億元)；在崗職工收入年平均增長(zhǎng)率12%，至2015年達(dá)到 7萬(wàn)元。 ——科技創(chuàng)新和工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。獲國(guó)優(yōu)(含部?jī)?yōu))工程58項(xiàng)，省級(jí)優(yōu)良樣板工程1015項(xiàng)，市優(yōu)良樣板工程和集團(tuán)優(yōu)良樣板工程20項(xiàng)以上。——工程質(zhì)量安全目標(biāo)。三、戰(zhàn)略支撐未來(lái)五年，將致力六大建設(shè)，構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力，以獲取并保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和企業(yè)的持續(xù)發(fā)展作戰(zhàn)略支撐。資質(zhì)資信是施工企業(yè)的“飯碗”，是承接任務(wù)的“準(zhǔn)入證”，是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。(1)在確?，F(xiàn)有資質(zhì)順利就位基礎(chǔ)上，2年內(nèi)晉升房屋建筑總承包為一級(jí)資質(zhì)，晉升機(jī)場(chǎng)與航道專(zhuān)業(yè)承包為一級(jí)資質(zhì)，增項(xiàng)港口與航道總承包為二級(jí)資質(zhì)，增項(xiàng)機(jī)電設(shè)備安裝專(zhuān)業(yè)承包為二級(jí)資質(zhì)， 5年內(nèi)晉升公路總承包為一級(jí)資質(zhì)，晉升港口與航道總承包為一級(jí)資質(zhì)，晉升機(jī)電設(shè)備安裝專(zhuān)業(yè)承包為一級(jí)資質(zhì)。(3)指導(dǎo)、支持、幫助局屬子公司申請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，包括物業(yè)管理資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)、建筑試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)等。(注：目前已有2家AAA級(jí)，1家AA級(jí)，)(5)加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)資信建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。(1)加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)以企業(yè)法人為科技創(chuàng)新工作的決策者和領(lǐng)導(dǎo)者、以總工程師為直接領(lǐng)導(dǎo)者和帶頭人、以工程部為責(zé)任部門(mén)和以分公司經(jīng)理為第一責(zé)任人、以技術(shù)負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人、以項(xiàng)目部為責(zé)任單位的二級(jí)科技創(chuàng)新工作管理體系，為企業(yè)科技進(jìn)步提供有效的組織保障。(3)充實(shí)工程部力量，充分發(fā)揮工程部在全局技術(shù)工作中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)功能，注重現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)技術(shù)的提升，強(qiáng)化科技成果的總結(jié)，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員撰寫(xiě)科技論文。同時(shí)，積極并及時(shí)組織科技成果鑒定、工法申報(bào)和專(zhuān)利保護(hù)申請(qǐng)等工作。每年召開(kāi)35次技術(shù)研討會(huì)，加強(qiáng)技術(shù)交流，提高技術(shù)水平。(5)按照我局“二五”發(fā)展戰(zhàn)略，針對(duì)現(xiàn)階段科技創(chuàng)新工作存在的氛圍不濃、投入不足、激勵(lì)不夠、成果較少、制度不健全等問(wèn)題，科學(xué)編制《科技發(fā)展戰(zhàn)略五年規(guī)劃》，明確我局未來(lái)五年科技創(chuàng)新工作的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮科技的先導(dǎo)作用和支撐作用，推動(dòng)我局從勞動(dòng)密集型企業(yè)向技術(shù)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)變。高度重視誠(chéng)信體系建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)誠(chéng)信體系建設(shè)是企業(yè)贏得經(jīng)營(yíng)主動(dòng)權(quán)、投標(biāo)話語(yǔ)權(quán)的必要條件，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的要素之一，對(duì)企業(yè)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)影響。(1)守合同重信用，確立牢固的誠(chéng)信觀念。(2)牢固樹(shù)立“建一項(xiàng)工程、贏一片市場(chǎng)、留一方信譽(yù)、樹(shù)一個(gè)品牌、交一批朋友”的理念，遵章守法，履行承諾，把每一項(xiàng)工程做好，讓業(yè)主滿意，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，以誠(chéng)信贏得客戶，以誠(chéng)信贏得市場(chǎng)。以經(jīng)營(yíng)投標(biāo)為載體，以施工現(xiàn)場(chǎng)為平臺(tái)，積極策劃亮點(diǎn)，爭(zhēng)取通報(bào)加分，千方百計(jì)，創(chuàng)造條件提升區(qū)域誠(chéng)信排名，為經(jīng)營(yíng)工作鋪路。(4)積極申報(bào)政府及行業(yè)協(xié)會(huì)有影響力的獎(jiǎng)項(xiàng)，展示企業(yè)綜合實(shí)力，塑造信譽(yù)良好、實(shí)力雄厚、誠(chéng)信守法的模范企業(yè)形象，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的外部環(huán)境。堅(jiān)定“大經(jīng)營(yíng)”思想，樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)是龍頭”的觀念，著力提高全局經(jīng)營(yíng)能力，堅(jiān)持貫徹“兩優(yōu)先一協(xié)調(diào)”(區(qū)域優(yōu)先、備案優(yōu)先、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào))和“有所為有所不為”的原則，堅(jiān)決做到“三個(gè)不接”(規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)大的不接，效益差、資金不到位的不接，聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目的合作隊(duì)伍評(píng)審不合格的不接)，不斷制定、完善、貫徹旨在擴(kuò)大規(guī)模、提高掌控力和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)制度。爭(zhēng)取一年內(nèi)，完善各經(jīng)營(yíng)區(qū)域工商注冊(cè)和登記備案，辦妥經(jīng)營(yíng)“準(zhǔn)入”手續(xù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域覆蓋省內(nèi)各個(gè)地級(jí)市。加快戰(zhàn)略部署，輻射全國(guó)。老撾公司在做大做強(qiáng)老撾市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，著眼發(fā)展東南亞市場(chǎng)。樹(shù)立“全局思維，本地化操作”和“融入當(dāng)?shù)?，做大做久”的觀念，改變“打游擊”的做法，不急功近利，一心一意，穩(wěn)扎穩(wěn)打。廣州地區(qū)（省會(huì)城市）、深圳地區(qū)(大特區(qū))、珠中江地區(qū)(優(yōu)勢(shì)區(qū)域)、莞惠地區(qū)(局大本營(yíng)所在地)、老撾地區(qū)(海外市場(chǎng))在區(qū)域上對(duì)我局舉足輕重，必須做實(shí)經(jīng)營(yíng)工作，為完成目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。(3)加強(qiáng)總部經(jīng)營(yíng)能力，進(jìn)一步充實(shí)經(jīng)營(yíng)部，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)部在全局經(jīng)營(yíng)中的核心作用。(4)各公司要根據(jù)局的總體要求和定位，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)能力建設(shè)。發(fā)展較好的公司要起扛鼎作用，對(duì)全局作有力支撐。(5)加強(qiáng)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的合作。各公司發(fā)展并保持10個(gè)以上的合作伙伴，堅(jiān)持以我為主，互相支持，實(shí)現(xiàn)共贏。匯編全局客戶評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理資料，對(duì)客戶進(jìn)行分類(lèi)。每個(gè)公司著力培養(yǎng)發(fā)展510個(gè)信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的大客戶，結(jié)成戰(zhàn)