【正文】 的互動，特別是留守兒童的心理教育，以促進(jìn)農(nóng)村教育的公平正義。 留守老人的贍養(yǎng)問題：由網(wǎng)上數(shù)據(jù)顯示，其中農(nóng)村老年人數(shù)為8557萬，%，由于農(nóng)村中大部分青年勞動力外出務(wù)工，剩余家中的除“六一部隊”外，還有就剩下了勞動力很低的“九九部隊”，也就是老年人。就此問題，我對保平鎮(zhèn)的農(nóng)村外出務(wù)工家庭中的老年人的生活進(jìn)行了部分調(diào)查。但為什么還是會有那么多的老人不愿意進(jìn)住條件優(yōu)越的養(yǎng)老院呢？經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查，%的“五保戶”老人認(rèn)為在養(yǎng)老院是感到很孤單的。由于勞動力大量輸出，只剩下這些年老的長者務(wù)農(nóng)和帶孩子，面對這些年過半百不老人們，我的心中認(rèn)為他們是值得我們敬重的。家里就剩下他和他的老伴撫養(yǎng)兩個剛上小學(xué)的孫子，當(dāng)我問他對子女外出務(wù)工 看法時，他很無賴的說：“為了孫子們多讀點書，讓兒女們出去打工這也是沒有辦法……”其實，他也很想子女們能夠回家?guī)椭麄兎謸?dān)一些負(fù)擔(dān)，畢竟，對他這樣一個68歲的老人來說，能力是很有限的。而農(nóng)民外出務(wù)工則是這些原因中最普遍的因素。據(jù)網(wǎng)上資料顯示，國未富人先老。特別是居住在廣大農(nóng)村地區(qū)的老年人。隨著工業(yè)化城市化的開展，不可避免的出現(xiàn)農(nóng)村人口的流動，從表面上看，人口流動（尤其表現(xiàn)在農(nóng)民工身上）促進(jìn)了社會的互動，實現(xiàn)了部分資源的合理配置。一方面，農(nóng)村剩余勞動力的向城市涌進(jìn)，使農(nóng)村出現(xiàn)了大批的留守老人，同一個家庭的兩代人生活在兩地，使得老人的生活更加不便。解決好這些問題也是建設(shè)小康社會的必然要求。其中800萬人在農(nóng)村。并且中國現(xiàn)有的養(yǎng)老方式有以下4種：、家庭養(yǎng)老：這是中國最傳統(tǒng)，最古老的養(yǎng)老方式。因此子女間相互推卸責(zé)任，消極贍養(yǎng)自己的父母。、集體養(yǎng)老：這種養(yǎng)老方式主要有五保制度和養(yǎng)老院制度。這也不能解決農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題。網(wǎng)上表明目前這種改革制取得了不少的成績。到1998年全國有8200多萬農(nóng)民參加了養(yǎng)老保險。、儲蓄養(yǎng)老：這種養(yǎng)老方式只有少部分的農(nóng)村老年人采用。也減少了農(nóng)村老人的勞動量。也可以使“家庭養(yǎng)老”得以恢復(fù)。還可以解決部分農(nóng)民工的失業(yè)問題，有利于農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先政府應(yīng)給予部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及22——45歲已婚家庭灌輸于“子養(yǎng)老”乃是中華民族的傳統(tǒng)美德，鼓勵他們贍養(yǎng)父母，從思想上改正他們只積極養(yǎng)子女而消極贍養(yǎng)父母的觀點，政府可采取定期的思想教育，這種“定期”可以是每兩個月一次，由當(dāng)?shù)卣汕矊I(yè)人員達(dá)到各村進(jìn)行集體教育。還有必要通過多樣渠道、采用多種宣傳工具、采取農(nóng)村居民可以接受的方式，積極作好尊老、敬老的宣傳工作，讓農(nóng)村居民認(rèn)識到尊老敬老愛老是憲法規(guī)定的每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。方案三、關(guān)愛農(nóng)村老年人，改善其待遇：關(guān)愛老人群體，當(dāng)?shù)卣砷_展與老年人相關(guān)的積極互動的活動，讓他們參與進(jìn)來，使他們保持健康、愉快的心情，讓他們多與子女相互交流，在心靈、精神上找到慰藉。但是這種發(fā)放制度為公正，公平出示公告，這樣做是為了一些官員中飽私囊，因此需要國家的宏觀調(diào)控，這樣做會讓農(nóng)村老年人更能感受到黨和國家的給予他們的溫暖。主要原因是人口增多，從而造成農(nóng)民對耕地概念的曲解。由于他們受各種因素的限制，不可能大幅度的提高經(jīng)濟(jì)，反而是將耕地荒廢。但是效果并不大，并且有部分農(nóng)民并不支持，而是種植一些經(jīng)濟(jì)效益較低的原有農(nóng)作物，如小麥，玉米，稻谷。此數(shù)據(jù)并未在原基礎(chǔ)上增加多少，自從地方政府在2005年開始大量發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，現(xiàn)狀如下附表二，從表二可以看出，有一半的村沒有去實施當(dāng)?shù)卣瞥龅囊恍┱?，原因很容易看出，因為現(xiàn)今農(nóng)村大部分為老年勞動力，他們所掌握的知識并不多（從表一可以看出），新的東西不容易接收，思想不開闊，這也就間接導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，并且與城市之間的距離越來越大，由于他們長期種植小麥，玉米。因此造成農(nóng)作物的減產(chǎn)，當(dāng)然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也不可能提高。此村共有1120口人。并且每戶每年政府還要給予300多元的土地補(bǔ)貼，以提高農(nóng)民的積極性。政府要求做什么他們才做。這也從側(cè)面反映出大量農(nóng)民外出，農(nóng)村勞動力減少，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來的影響。一些地方進(jìn)行企業(yè)加農(nóng)戶的形式，確實帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。繁榮了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民收入。改革開發(fā)30年的今天，和公社時代相比，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。顯然，農(nóng)民的收入增長以及農(nóng)村的內(nèi)在活力越來越令人憂心，特別是在近年來農(nóng)民工的大量外出，現(xiàn)在舉國上下積極探討使農(nóng)村和農(nóng)民分享城市和沿海繁榮的有效途徑（先富帶后富）。不過，三農(nóng)問題科用冰凍三尺非一日之寒來形容，如今也可以說是四農(nóng)問題（加上農(nóng)民工問題）。而要靠根本性的制度改革，只要有大部分農(nóng)民獲得全國平均收入，獲得自立和自治的能力。僅僅幫助落實農(nóng)村的義務(wù)教育等覆蓋農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險（上述中已經(jīng)提到過）和醫(yī)療保險等項目，便需政府巨大才力?，F(xiàn)行的土地制度是城鄉(xiāng)收入差距愈益惡化的制度性障礙，損害的恰恰是政府想保護(hù)的純農(nóng)戶，特別是純糧農(nóng)。但在現(xiàn)行土地制度下，種植不同作物的農(nóng)民的土地經(jīng)營規(guī)模，主要由家庭人口在當(dāng)?shù)卮迳缰蟹蓊~決定，土地市場在各村之間和城鄉(xiāng)之間嚴(yán)重割裂和扭曲，并造成了對農(nóng)民的剝削，激起農(nóng)民反抗的過程急劇上升的土地糾紛成為農(nóng)村群體抗?fàn)幍闹饕?，?yán)重威脅社會和諧。綜上所述，針對農(nóng)村耕地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，我們的具體解決方案如下：方案一、重新拾回耕地，種植創(chuàng)新：農(nóng)村的耕地大部分是由老年人經(jīng)營，所以農(nóng)村很多耕地被閑置或者是被損壞，亦或者是在耕地上多年種植同一種作物而造成土壤肥沃度降低，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)下降。農(nóng)民工返鄉(xiāng)固然是好，若是在家鄉(xiāng)的收入遠(yuǎn)小于打工時的收入，自然他們是不可能返鄉(xiāng)。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢在必行。這也是在有部分返鄉(xiāng)后才能實施，若只有中老年人在農(nóng)村這樣的計劃是不能實施或者是達(dá)不到預(yù)期的效果，尤其是那些從未離開過自己生長土地的農(nóng)村老年人。他們的行為大都受傳統(tǒng)思想的指導(dǎo)，他們的觀念和認(rèn)識仍停留在一個與社會發(fā)展逐漸不相適應(yīng)的水平。他們都經(jīng)歷過沒有糧食吃的時期，因此對糧食看得非常的重要。方案二、培訓(xùn)農(nóng)村青年一代，科技發(fā)展農(nóng)村：讓留在家鄉(xiāng)的農(nóng)民工不再種糧食而是種其他經(jīng)濟(jì)效益高的作物，全國農(nóng)村應(yīng)因地制宜，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源，為其經(jīng)濟(jì)增收。因此，發(fā)展其他行業(yè)就必須對農(nóng)民工的生產(chǎn)技能、技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。在這方面就必須改點過去傳統(tǒng)的不良的種植和養(yǎng)殖方法，采用科學(xué)的方法來提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，只要有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)就能培育出優(yōu)良的品種。產(chǎn)品的銷售也是重中之重。因此，政府應(yīng)當(dāng)給予農(nóng)村優(yōu)惠政策——“低投資，高收入”。全力保證農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠及銷售出去，讓農(nóng)民朋友們得到切實的好處。農(nóng)民的收入增加了，自然外出的人員相對減少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提高了，農(nóng)村也就會逐漸發(fā)展起來。通過這樣農(nóng)村的土地問題才能得到部分解決，農(nóng)村與城市之間經(jīng)濟(jì)、文化的差距才能得到有效地控制 （二）南充市內(nèi)基本情況：（南充市農(nóng)民工問題與解決辦法）網(wǎng)上數(shù)據(jù)顯示2000年，據(jù)第五次全國人口普查數(shù)據(jù)：南充市總?cè)丝?683406人。據(jù)2008最新數(shù)據(jù)：南充市總?cè)丝诩s為773萬，市內(nèi)人口約為199萬，且常年外出務(wù)工人員有170多萬人。并且市內(nèi)也發(fā)展有工業(yè)、服務(wù)業(yè)、紡織業(yè)等，隨著改革開放的進(jìn)行，大量的農(nóng)民工涌入此城市，他們在給此城市帶來了巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時，給南充市內(nèi)帶來的問題也是不容忽視的，其中尤為突出的有城市的發(fā)展問題和城市交通問題（其中又以春運為主）。據(jù)統(tǒng)計,1990—2000年,南充市內(nèi)的客貨運量分別以8%、%的速度增長,機(jī)動車輛、駕駛員數(shù)量則以年均17%的速度遞增。近年來,上海、北京等城市城市交通問題尤為突出。80年代以后，隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人力資源需求的加大，農(nóng)民工潮興起，運輸部門壓力增大，春運成為社會現(xiàn)象。在40天左右的時間里，將有20多億人次的人口流動，占世界人口的1/3。2009年春運期間，%，增長8%；，增長3%；水運2900萬人次，增長1%；航空2420萬人次，增長12%。雖然蕪湖火車站站長被撤職，杭州火車站站長也受到了相應(yīng)的懲罰，但是這顯然不是某些人的錯，而是現(xiàn)行體制不完善所造成的。又據(jù)南充新聞報道，在今年春運期間全國共有3133人死于交通事故中，其中大部分為農(nóng)民工，從以上數(shù)據(jù)可以看出每年春運返鄉(xiāng)或者外出的人都是呈函數(shù)的形式增長，并且在以后幾年中并無下降趨勢。當(dāng)?shù)竭_(dá)南充火車站時，眼下的場景和成都火車站沒有什么區(qū)別，除了人，還是人，也許只有春運才有機(jī)會看到這么多的陌生面孔。據(jù)鐵道部統(tǒng)計，再次刷新歷史記錄。如果能夠減少這一部分人（特別是農(nóng)民工）的數(shù)量，那么將大大緩解鐵路春運的壓力，“春運問題”也將不再是問題。那么多人，一個地方一下子要在同一個時間段回家，肯定會帶來一些問題。這部分勞動力雖然在理論上可以稱為經(jīng)濟(jì)資源，是大量的廉價勞動力，但事實上由于本地不能提供太多合適的就業(yè)崗位，使得他們長期處于失業(yè)狀態(tài)，只能遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)外出打工。 此外，中國地區(qū)經(jīng)濟(jì)不平衡也導(dǎo)致了這種人口流動，比如安徽民工，如果在合肥和杭州相同的工作可以賺到相同的錢，那何必再跑到杭州來呢？隨著社會發(fā)展，東部和西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)后能夠疏散人流，交通方式改變了，春運回家的民工潮就可以緩解了。針對春運這一問題，我們的具體解決方案如下： 方案一、改善制度，留住部分農(nóng)民工：中國有句古話：“在家千般好，出門處處難”，其實大多數(shù)的農(nóng)民還是愿意留在家鄉(xiāng)的，只是沒有合適的賺錢機(jī)會，才不得已漂泊他鄉(xiāng)。這樣一來，由春運帶來的一系列問題也將解決，比如票販子問題