【正文】 業(yè)局對(duì)生態(tài)公益林的森林實(shí)行嚴(yán)格管護(hù)，停止采伐，對(duì)一般生態(tài)公益林的森林，大幅度調(diào)減森林采伐量；加大森林資源保護(hù)力度，大力開(kāi)展?fàn)I造林建設(shè)?？傊?，蓮花湖水體的水質(zhì)環(huán)境將會(huì)得到逐步提高。湖東交通條件解決后從現(xiàn)代休閑保健的角度加大策劃力度，建議近期開(kāi)展水體觀光、濱水休閑，逐步向?yàn)I水度假及水上運(yùn)動(dòng)方向發(fā)展，以此為依托進(jìn)一步發(fā)展休閑保健和大型會(huì)議旅游。蓮花湖一帶的森林是中國(guó)典型的溫帶針闊混交林，是最典型的原始紅松林，具有宣傳促銷(xiāo)價(jià)值。本區(qū)原始紅松母樹(shù)林 3 處，有著最典型的原始紅松林，紅松母樹(shù)林是這里最有特色的森林旅游資源。由于在現(xiàn)階段本區(qū)域還承擔(dān)較重的生產(chǎn)任務(wù)，所以仍保留生產(chǎn)區(qū)域，包括新興林場(chǎng)、紅星林場(chǎng)等。蓮花湖兩岸也是主要的景觀帶，常綠樹(shù)與落葉樹(shù)混交會(huì)呈現(xiàn)出濃烈的山野景觀。湖東部和東6 / 50南部低丘上，多生長(zhǎng)著低矮的柞、樺等天然次生林以及苕條等灌木層。本區(qū)的原始紅松母樹(shù)林屬于地帶性原生植被類(lèi)型，林片面積達(dá)，紅松密度高，與其它地區(qū)比較更顯罕見(jiàn)和珍貴。旅游區(qū)西部與西北部有森林面積大，天然森林茂密，是本區(qū)珍貴的資源，適合開(kāi)展生態(tài)旅游活動(dòng)，相對(duì)于其它地區(qū)具有比較優(yōu)勢(shì)。林區(qū)的可進(jìn)入性較好，使得旅游者很容易接近森林和原始林群落，有利于旅游活動(dòng)的開(kāi)展，這得益于林業(yè)局的運(yùn)材公路網(wǎng)。蓮花湖區(qū)域正好位于張廣才嶺的核心地帶，冬季降雪量大、雪期長(zhǎng)、雪質(zhì)優(yōu)。根據(jù)實(shí)際調(diào)研和勘查以及通過(guò)對(duì)歷史氣象資料的分析，蓮花湖區(qū)的條件較好的雪場(chǎng)備選地有好幾處，主要是在東區(qū)的大鍋盔山一帶和西區(qū)的吊水湖瀑布一帶。湖灣水面開(kāi)擴(kuò)，冰面較大，適合開(kāi)展冰面活動(dòng)。新中國(guó)成立后的知青文化。（2）開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)“一方水土養(yǎng)一方人” 。北方少數(shù)民族生活、衣著各具風(fēng)采，文化藝術(shù)各具特色，宗教信仰不盡相同，開(kāi)展民族風(fēng)情的觀光、體驗(yàn)旅游活動(dòng)，把民族民俗文化融入旅游活動(dòng)的全過(guò)程各要素之中，可以提高旅游產(chǎn)品的文化品位和內(nèi)在價(jià)值。區(qū)內(nèi)的主要水電設(shè)施如蓮花水電站、荒溝蓄能電站、即將建設(shè)的一系列小水電7 / 50（二道子河和三道子河的梯級(jí)小水電）將成為重要的參觀旅游點(diǎn)。林區(qū)的伐木場(chǎng)和伐木活動(dòng)以及林區(qū)工人、林區(qū)農(nóng)家的民居、飲食、生活習(xí)俗等對(duì)非林區(qū)人們具有獨(dú)特吸引力，可以開(kāi)發(fā)林區(qū)生產(chǎn)和生活的旅游產(chǎn)品。全國(guó)劃分的 47 個(gè)亞類(lèi)，蓮花湖旅游區(qū)有 26 個(gè)亞類(lèi)，占 %。蓮花湖旅游區(qū)主要旅游資源不僅類(lèi)型多樣，而且分布廣泛。（2）原始森林與冰雪構(gòu)成黃金組合東北原始森林和冰雪對(duì)海內(nèi)外游客都具有巨大吸引力， “森林”和“冰雪”是東北地區(qū)具有特色和影響的兩大優(yōu)勢(shì)資源。優(yōu)勢(shì)的資源又有淵源的歷史，為蓮花湖旅游區(qū)樹(shù)立了具有全國(guó)影響度的“林海雪原”品牌和形象。這些都是蓮花湖旅游區(qū)近期打開(kāi)全國(guó)旅游市場(chǎng)的金鑰匙。利用黑土地、知青文化在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“黑兄黑妹” 、 “蹉跎歲月”故地游活動(dòng)。奇石肖生者，有如蒼鷹窺日、有如巨駝緩行、有如石猴望月，如虎嘯長(zhǎng)空。如吊水湖瀑布景點(diǎn)，位于奶頭山，附近雪場(chǎng)雪質(zhì)好，雪層厚，具有資源組合優(yōu)勢(shì)。（5）連線成網(wǎng)，區(qū)域地位優(yōu)勢(shì)突出蓮花湖旅游區(qū)地處黑龍江省風(fēng)景旅游條件優(yōu)越的牡丹江地區(qū)，位于黑龍江省風(fēng)景分布體系中的豐優(yōu)地帶，是當(dāng)前黑龍江省面積最大的高峽平湖，具有“百里長(zhǎng)湖”和“林海雪原”的突出特點(diǎn)。8 / 50空間競(jìng)爭(zhēng)分析為避免產(chǎn)生近鄰效應(yīng)，必須充分研究蓮花湖旅游區(qū)周邊具有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游區(qū)，研究其各自旅游特色和發(fā)展方向，為蓮花湖旅游開(kāi)發(fā)方向?qū)で螵?dú)特的賣(mài)點(diǎn)，以確定合理的開(kāi)發(fā)方向，避免近距離的重復(fù)，在產(chǎn)品的主題和特色上區(qū)別于其周?chē)嘟Y源的旅游區(qū)。原始森林面積大，有東北最典型紅松母樹(shù)林，是“綠色寶庫(kù)，野生動(dòng)物天堂”——極具森林旅游、生態(tài)旅游價(jià)值。本區(qū)的“森林”—“冰雪” 、 “山地”—“水體” 、 “自然環(huán)境”—“歷史事件”在旅游區(qū)內(nèi)部形成黃金組合優(yōu)勢(shì)。旅游區(qū)在區(qū)域空間網(wǎng)絡(luò)上特色明顯，優(yōu)勢(shì)突出，起到網(wǎng)絡(luò)支撐作用。休閑度假產(chǎn)品也逐漸成為旅游市場(chǎng)的重要產(chǎn)品。目前我國(guó)的度假地以濱水度假為主。(2)客源市場(chǎng)具有明顯的周期性（季節(jié)性差異、節(jié)假日） 。二、本地市場(chǎng)基本特征（一）牡丹江市接待游客特征2022 年牡丹江市國(guó)內(nèi)游客消費(fèi) 300 元/人次，與全國(guó)平均水平 元/ 人次還有著較大的差距。在目的地方面，鏡泊湖（含渤海風(fēng)情園、火山口森林公園） 、綏芬河、橫道河是游客選擇的主要目的地。牡丹江市 2022 年共接待境外游客 萬(wàn)人次，其中團(tuán)體游客占 80%。境外游客來(lái)本市的目標(biāo)也十分明確，基本以購(gòu)物為主，占據(jù)了 80%的比例，其余則基本以度假和觀光為主要目的。? 出游動(dòng)機(jī)主要為雙休日、 節(jié)假日的休閑、 娛樂(lè)、度假觀光。由于目前本地休閑度假市場(chǎng)消費(fèi)水平并不高，因此隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，本地的周末及節(jié)假日市場(chǎng)尚有極大的發(fā)展空間。其中，哈爾濱、大慶、齊齊哈爾；雞西、七臺(tái)河、佳木斯、密山等與牡丹江交通相對(duì)較為便利和經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市是景區(qū)周邊市場(chǎng)開(kāi)拓的重點(diǎn)。此外，大慶—哈爾濱高速、哈爾濱—尚志高速、尚志—綏芬河市高速以及 20301 國(guó)道為牡丹江構(gòu)筑了發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。哈市所接待的巨大客流以及其本身市民周末休閑度假的龐大需求都決定了哈爾濱是蓮花湖景區(qū)需要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和促銷(xiāo)的重要周邊市場(chǎng)。據(jù)此將景區(qū)的遠(yuǎn)程市場(chǎng)定位：? 環(huán)渤海灣周邊地區(qū)，重點(diǎn) 為京津地區(qū)、大 連、沈陽(yáng)以及青島等地；? 以滬、杭為代表的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)；? 以廣州、深圳、珠海為代表的珠江三角洲地區(qū)。從國(guó)內(nèi)旅游的總體情況而言，無(wú)論在人均花費(fèi)水平還是在出游率上都比上年有較大幅度的提高，國(guó)內(nèi)旅游整體發(fā)展趨勢(shì)良好。由于近年來(lái)經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)較快，不少上海市民逐漸開(kāi)始將旅游目的地的選擇趨向每個(gè)投向了海外。珠江三角洲是我國(guó)最早富起來(lái)的地方，無(wú)論在消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)水平上都處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的水平。國(guó)內(nèi)首富深圳市在國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)水平方面可謂遙遙領(lǐng)先。蓮花湖景區(qū)目前無(wú)論在景區(qū)知名度、成熟度還是產(chǎn)品的組合以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面與周邊著名旅游區(qū)都有較大的差距，短期內(nèi)還不能構(gòu)成對(duì)他們的競(jìng)爭(zhēng)。鏡泊湖所帶來(lái)的大量客源也為蓮花湖景區(qū)帶來(lái)了可觀的潛在的市場(chǎng)。蓮花湖景區(qū)完全針對(duì)日益龐大的大眾滑雪市場(chǎng)，結(jié)合景區(qū)內(nèi)獨(dú)特的自然與人文背景環(huán)境開(kāi)發(fā)一些風(fēng)格別致的冰雪項(xiàng)目。項(xiàng)目一旦運(yùn)作成功，不但能吸引大量周邊景區(qū)的游客，對(duì)過(guò)境的流動(dòng)客源也會(huì)形成巨大的吸引力。六、游客市場(chǎng)現(xiàn)狀特征蓮花湖旅游區(qū)游客市場(chǎng)具有以下特征：? 本區(qū)目前的游客市場(chǎng)基本處于未發(fā)育的狀況? 本區(qū)近期市場(chǎng)以周邊周末休閑度假市場(chǎng)為主，重 視對(duì) 周邊知名景區(qū)的互補(bǔ)性市場(chǎng)產(chǎn)品11 / 50的開(kāi)發(fā)? 本區(qū)近期應(yīng)立足為本地市場(chǎng)服務(wù)，大力開(kāi)辟周 邊市場(chǎng)? 周邊市場(chǎng)中應(yīng)確定重點(diǎn)開(kāi)拓目標(biāo)，重點(diǎn)開(kāi)拓哈 爾濱和大 慶市場(chǎng)第四章 旅游區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略一、旅游發(fā)展定位（一）旅游區(qū)發(fā)展方向主要特色定位? “湖光山色” ：百里長(zhǎng)湖，群山更顯巍峨——“兩岸夾長(zhǎng)龍，清水映秀色”? “林海雪原” ：茫茫林海，銀妝分外妖嬈——“酷暑藏林海，寒冬踏雪歸”? “智取威虎山” ：英雄楊子榮，匪首坐山雕——“打虎上山，深入匪穴”? “蓮花電站” ：水電樞紐，電力基地——“水電大產(chǎn)業(yè)，科教新基地”主要開(kāi)發(fā)方向蓮花湖旅游區(qū)的旅游資源特色主要體現(xiàn)在：湖河水體、森林生態(tài)、山地地貌、冰雪氣候、歷史事件、水電基地。? 依托湖河水體發(fā)展：“游船觀光”、 “水體運(yùn)動(dòng)”、 “濱水休閑度假”、 “康體保健”、 “休閑垂釣”；? 依托森林生態(tài)發(fā)展：“森林觀光”、 “狩獵旅游”、 “森林休閑”、 “森林度假”、 “森林修學(xué)”、 “伐木體驗(yàn)”；? 依托山地地貌發(fā)展：“山地景觀觀覽”、 “山地運(yùn)動(dòng)”、 “山地休閑”；? 依托冰雪氣候發(fā)展：“滑雪運(yùn)動(dòng)”、 “雪地游樂(lè)”、 “冰雪度假”；? 依托歷史事件發(fā)展：“尋找英雄足跡”、 “剿匪活動(dòng)游戲”；? 依托水電基地發(fā)展：“水電產(chǎn)業(yè)觀光”、 “水電修學(xué)旅游”；? 依托蓮花湖資源組合和綜合優(yōu)勢(shì)可以建立：“保健、會(huì)議、度假基地”。蓮花湖周邊知名的旅游區(qū)主要就是鏡泊湖和亞布力。其度假旅游靠的是湖光山色環(huán)境和周邊觀光旅游活動(dòng)來(lái)支撐，這是鏡泊湖作為度假旅游地，在活動(dòng)上存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和缺陷。蓮花湖旅游區(qū)可以開(kāi)發(fā)的休閑活動(dòng)較多如夏季水上運(yùn)動(dòng)、濱水保健、山地運(yùn)動(dòng)、森林休閑；冬季還可以開(kāi)展滑雪運(yùn)動(dòng)和冰上活動(dòng)等。（2）與亞布力比較亞布力滑雪中心是國(guó)內(nèi)知名的滑雪旅游勝地，依托的是滑雪場(chǎng)和度假設(shè)施。旅游只火一冬，其它季節(jié)設(shè)施閑置明顯。多種資源的組合，使得休閑活動(dòng)更加充實(shí)，有利于度假旅游的開(kāi)展。蓮花湖的滑雪項(xiàng)目是濱水度假的輔助產(chǎn)品，面向的是來(lái)此度假旅游者，屬于非專業(yè)滑雪旅游市場(chǎng)。其各自發(fā)展定位不同，產(chǎn)品特色也不同。目標(biāo)客源市場(chǎng)總體定位：（1）一級(jí)市場(chǎng)（主體市場(chǎng)）? 主要開(kāi)拓牡丹江市和周邊縣市的周末休閑度假市場(chǎng)；? 重點(diǎn)開(kāi)拓對(duì)鏡泊湖、亞布力等著名景區(qū)的互 補(bǔ)（近期）和分流（ 遠(yuǎn)期）市場(chǎng)；? 積極開(kāi)拓過(guò)境客流市場(chǎng)。（3）三級(jí)市場(chǎng)（其它市場(chǎng)）? 一、二級(jí)市場(chǎng)以外的其他地區(qū)。（四）旅游主打產(chǎn)品定位重點(diǎn)開(kāi)發(fā)森林旅游、濱水旅游、冰雪旅游三大系列產(chǎn)品。近 期 主要開(kāi)發(fā)蓮花湖沿岸水體觀光和湖西部的森林旅游湖面重點(diǎn)做水體觀光旅游，優(yōu)化改造現(xiàn)有的游船設(shè)施，優(yōu)化組合線路，推出多種組合線路，供旅游者選擇。湖東隨著交通問(wèn)題逐步解決，針對(duì)康體運(yùn)動(dòng)和休閑保健市場(chǎng)，加大策劃力度，挖掘?yàn)I水休閑旅游資源，建設(shè)湖東濱水休閑保健基地。中遠(yuǎn)期 待蓮花湖水質(zhì)治理好后，本區(qū)旅游開(kāi)發(fā)由東西兩岸向中間湖面推進(jìn)，拓展濱水度假產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)建設(shè)綜合性的濱水休閑度假、山地康體運(yùn)動(dòng)、大型會(huì)議接待中心。產(chǎn)品開(kāi)發(fā)：依托區(qū)內(nèi)的森林資源和濱水環(huán)境，優(yōu)先發(fā)展觀光旅游和休閑娛樂(lè)活動(dòng)。景區(qū)建設(shè)：景區(qū)內(nèi)門(mén)景、景點(diǎn)建設(shè)、景區(qū)游步道、游船建設(shè)。? 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施（碼頭、停車(chē)場(chǎng) 、航空旅游中心、熱氣球和動(dòng)力傘起降基地）建設(shè)，改善蓮花湖旅游區(qū)的可進(jìn)入性。宣傳促銷(xiāo)：重點(diǎn)對(duì)周邊城市進(jìn)行促銷(xiāo)宣傳，重點(diǎn)促銷(xiāo)蓮花湖的空中觀光、水上觀光休閑和原始森林觀光休閑。中期（2022——2022 年）：發(fā)展目標(biāo)：改善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展休閑度假，打造濱水休閑保健基地和度假會(huì)議基地。先期發(fā)展的觀光旅游產(chǎn)品有森林觀光、山景觀光、水體觀光和水電產(chǎn)業(yè)觀光。基本建設(shè)：建設(shè)山地高爾夫場(chǎng)、滑雪場(chǎng)、水上樂(lè)園、山地運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、度假會(huì)議中心，建豪華型湖面觀光娛樂(lè)游船。遠(yuǎn)期（2022——2020 年）：產(chǎn)品開(kāi)發(fā)：減少一般的觀光旅游，增加休閑娛樂(lè)產(chǎn)品的比例，進(jìn)一步充實(shí)度假產(chǎn)品，達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的目的?；窘ㄔO(shè)：加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)接待設(shè)施水平，提高景區(qū)內(nèi)的設(shè)施水準(zhǔn)和接待檔次。（三）規(guī)劃指標(biāo)近 期（2022——2022 年）：近期蓮花湖的基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，還是處于大眾觀光階段，游客主要是周邊地區(qū)，無(wú)論是規(guī)模還是消費(fèi)力度都很小。中 期（2022——2022 年）：基礎(chǔ)設(shè)施得到一定的改善，接待設(shè)施也有較大得提高，觀光和休閑都得到較大的發(fā)展；有關(guān)度假設(shè)施逐漸完善，形成了一定的度假規(guī)模；游客規(guī)模和消費(fèi)力度也都比前期增大，達(dá)到了較大的規(guī)模。遠(yuǎn) 期（2022——2020 年）：觀光旅游發(fā)展到一定的時(shí)候，規(guī)模提升的幅度很小,蓮花湖的旅游由觀光占主導(dǎo)過(guò)渡到以度假為主，旅游規(guī)模不會(huì)提高很大，但是消費(fèi)力度加大，旅游收入教會(huì)有著較大的提升。表４－１ 各個(gè)階段的旅游指標(biāo)體系指 標(biāo) 2022 年 2022 年 2020 年國(guó)內(nèi)游客數(shù)（萬(wàn)） 5 80 120國(guó)內(nèi)旅游收入（億元） 4 海外游客（萬(wàn)） 1 5旅游外匯（萬(wàn)＄） 10 120 1500旅游總收入（億元） 海外市場(chǎng)在近、中、遠(yuǎn)三期前景不會(huì)很好，但會(huì)有一定的發(fā)展，不過(guò)發(fā)展的規(guī)模和速度都是很有限的。（二）旅游開(kāi)發(fā)指導(dǎo)思想（1）整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)品體系創(chuàng)新蓮花湖景區(qū)資源、景觀和環(huán)境組合優(yōu)勢(shì)明顯，但無(wú)壟斷優(yōu)勢(shì)。整合自然旅游資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，加大策劃力度，活化旅游要素，開(kāi)發(fā)符合現(xiàn)代不同群體旅游需求的旅游產(chǎn)品，走產(chǎn)品創(chuàng)新之路，推動(dòng)蓮花湖旅游發(fā)展。本區(qū)規(guī)劃將一些平常旅游中涉及的旅游基礎(chǔ)設(shè)施如旅游交通、旅游住宿、旅游餐飲等都加以特色化，使它不僅僅是一種特色接待設(shè)施，而且成為特色旅游活動(dòng)；將旅游活動(dòng)和旅游設(shè)施整合融化在一起，基礎(chǔ)設(shè)施本身也承擔(dān)了部門(mén)旅游活動(dòng)的功能，在整體上實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新。加上鏡泊湖競(jìng)爭(zhēng)的影響，大規(guī)模發(fā)展度假旅游尤其是高檔度假設(shè)施建設(shè)應(yīng)該安排在中遠(yuǎn)期。近期，由于水體全面開(kāi)發(fā)的難度較大，可以分段發(fā)展水上觀光，重點(diǎn)是依托兩岸的旅游資源和環(huán)境來(lái)發(fā)展旅游，以推動(dòng)整體區(qū)域旅游發(fā)展。利用的資源環(huán)境為森林資源、水體資源、冰雪資源和山地環(huán)境，做好生態(tài)旅游、休閑度假和康體保健旅游的主打產(chǎn)品。既豐富餐飲美食文化，又符16 / 50合現(xiàn)代人保健的需求，為旅游活動(dòng)做好配套服務(wù)。借助舊有的森林小火車(chē)道，恢復(fù)小火車(chē)運(yùn)行，使用蒸汽機(jī)車(chē)承擔(dān)山林觀光、運(yùn)輸游客的任務(wù)，開(kāi)展一定的旅游活動(dòng)。（4）休閑娛樂(lè)與康體旅游結(jié)合蓮花湖旅游區(qū)規(guī)劃中旅游活動(dòng)參與性、娛樂(lè)性無(wú)處不在。游客在參與到休閑娛樂(lè)中又獲得保健的功效。同時(shí)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，也能夠更加有效促進(jìn)蓮花湖旅游區(qū)的深入開(kāi)發(fā)和建設(shè)，從而形成互動(dòng)發(fā)展格局。因此在開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品以及旅游設(shè)施建設(shè)時(shí)，要更加注重保護(hù)這些資源。二、旅游開(kāi)發(fā)定位蓮花湖旅游區(qū)開(kāi)發(fā)定位：把山地、水體、冰雪、森林資源有機(jī)結(jié)合，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)需求大的旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)突出森林生態(tài)旅游、濱水休閑、冰雪旅游，整合人文旅游資源，配套開(kāi)發(fā)航空旅游等具現(xiàn)代特征的活動(dòng)型產(chǎn)品，打“林海雪原”牌，做休閑度假文章，進(jìn)而推動(dòng)度假旅游，帶動(dòng)本區(qū)旅游全面發(fā)展。主打旅游產(chǎn)品：森林生態(tài)旅游、冰雪旅游、濱水休閑度假旅游。“一體”：休閑度假基地。1）以“林?！睘橐劳械纳稚鷳B(tài)旅游蓮花湖旅游區(qū)森林資源豐富，