【正文】 及水上運(yùn)動(dòng)方向發(fā)展，以此為依托進(jìn)一步發(fā)展休閑保健和大型會(huì)議旅游?！疤烊涣直Ｗo(hù)工程”的實(shí)施，柴河林業(yè)局對(duì)生態(tài)公益林的森林實(shí)行嚴(yán)格管護(hù)，停止采伐，對(duì)一般生態(tài)公益林的森林，大幅度調(diào)減森林采伐量；加大森林資源保護(hù)力度，大力開展?fàn)I造林建設(shè)。? 上游→下游：水質(zhì)越來越好，上游最差；? 從時(shí)間上來看：7 月比 8 月差；? 從實(shí)際考察和觀察來看，雨后的水 質(zhì)較差，特 別是水體的透明度特低，群力等上游段在夏天暴雨后簡直就是渾水。蓮花湖的突出特點(diǎn)是灣子多。峽谷是游客喜愛的水上風(fēng)光地段。蓮花湖為狹長的河道型湖泊，水面較為廣闊，除了散放養(yǎng)殖、航運(yùn)、湖面觀光之外，其余可能的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要沿湖岸展開。? 過渡季節(jié)（4—11—12 月）：深挖森林旅游潛力， 積極開展人文旅游 產(chǎn)品來補(bǔ)充。3 月份是春節(jié)剛過，新的一年的工作全面展開，正值會(huì)議高峰期，借助一些局部優(yōu)勢條件可開拓會(huì)議旅游市場。由于氣溫的下降很多戶外活動(dòng)很難開展，尤其是水上活動(dòng)不能開展。這個(gè)季節(jié)冬天已經(jīng)過去，萬物復(fù)蘇，大地漸漸披上綠裝，是一年內(nèi)由旅游淡季向旅游旺季過渡的時(shí)季。? 旅游資源自然分布：旅游資源主要分布在河西區(qū)，其次是河 東區(qū)。特征：? 在數(shù)量上，自然旅游資源與人文旅游 資源接近。第二章 旅游資源綜合評(píng)價(jià)一、旅游資源類型參照《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》 （GB/T18972 －2022） ，初步統(tǒng)計(jì)蓮花湖主要旅游資源類型有 8 個(gè)主類，即全國規(guī)定的 8 個(gè)主類，蓮花湖旅游區(qū)全有。二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景本區(qū)具有典型的東北地方文化特點(diǎn)，而且本地居民具有林戶特征。地帶性土壤有棕色針葉林土（約10%）和暗棕壤（約 75%） ，非地帶性土壤有草旬土和沼澤土（兩項(xiàng)合計(jì)約 15％） ，各類土壤受地形地勢影響呈現(xiàn)規(guī)律性分布。東西兩側(cè)支流呈羽狀匯入干流。本區(qū)屬于中山和低山丘陵地帶 西北高而東南低，平均海拔 500m左右；最高峰為林業(yè)局內(nèi)奮斗林場的大鍋藍(lán)山，海拔 。2 / 50第一章 旅游區(qū)基本情況一、自然地理環(huán)境（一）區(qū)位條件蓮花湖旅游區(qū)位于海林市的北部和牡丹江市區(qū)的北面。蓮花湖旅游區(qū)范圍涵蓋了海林市行政區(qū)的北部區(qū)片，總面積達(dá)到 4220km2，約占海林市總面積的 40%。（二）規(guī)劃的性質(zhì)按照《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》 （GB50298—1999）中的第 條的規(guī)定， “蓮花湖風(fēng)景區(qū)”應(yīng)該屬于特大型風(fēng)景區(qū)。按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的要求，蓮花湖風(fēng)景區(qū)規(guī)劃應(yīng)由總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)地段詳細(xì)規(guī)劃的三級(jí)規(guī)劃體系構(gòu)成。考慮各個(gè)產(chǎn)業(yè)方面的綜合性和空間布局上的戰(zhàn)略指導(dǎo)性等特點(diǎn)，規(guī)劃的內(nèi)容和性質(zhì)遠(yuǎn)不能用風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園概念來概括和包容，更不能用風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園規(guī)劃的框架來套。該區(qū)的旅游發(fā)展主要依托的城市為牡丹江市。（三）氣 候蓮花湖區(qū)屬中溫帶大陸性濕潤季風(fēng)氣候，由于庫區(qū)地處山區(qū)，呈現(xiàn)出明顯的小區(qū)域氣候，各部分地區(qū)間差別較大。蓮花湖旅游區(qū)境內(nèi)主要有 2 條較大的支流，即二道子河、三道子河。（六）動(dòng)物資源蓮花湖旅游區(qū)內(nèi)動(dòng)物資源十分豐富，有國家一、二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物和黑龍江省地方重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物。本區(qū)有滿族、朝鮮族、3 / 50回族等多個(gè)世居地少數(shù)民族，獨(dú)具民俗風(fēng)情。全國劃分的 47 個(gè)亞類，蓮花湖旅游區(qū)有 26 個(gè)亞類，占 %。? 在體量上，自然旅游資源 遠(yuǎn)比人文旅游資源大。? 旅游資源政區(qū)分布：在二道子鎮(zhèn)、三道子 鎮(zhèn)，湖面旅游資源不多。6—8 月：呈現(xiàn)出夏季的氣候和景象，植被茂盛，景象萬千，可以開展除冬季以外的一切旅游活動(dòng)，尤其適合開展水上旅游活動(dòng)，是本區(qū)的“黃金旅游季節(jié)” 。1—2 月：是本區(qū)最寒冷的季節(jié)，氣溫最低，水面結(jié)冰，銀裝素裹，分外妖嬈，多數(shù)戶外旅游活動(dòng)項(xiàng)目受到限制，但是冬季的冰雪項(xiàng)目得以全面展開。總之，一年的 8 月時(shí)本區(qū)的“黃金旅游季節(jié)” ，特色是水體旅游；1—2 月是“銀色旅游季節(jié)”特色是冰雪項(xiàng)目；4—11—12 月份是“過渡季節(jié)”旅游項(xiàng)目季節(jié)性不典型；3 月份是“旅游蕭條期” 。? 蕭條季節(jié)（3 月）：重點(diǎn)突破少數(shù)幾個(gè)條件較好的雪場，開展舒適的滑雪旅游，做出特色，形成獨(dú)樹一幟的局面。在所有的湖岸線中，最具有經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值的是湖灣區(qū)（包括半島）和島嶼，由于蓮花湖中島嶼數(shù)量少，面積小，不便于大規(guī)模開發(fā)，半島數(shù)量也比較有限，而且基本上是兩個(gè)湖灣之間形成的半島。主要有三大峽谷：斷石通峽、老道廟峽、檳榔峽。根據(jù)主要灣子的位置、朝向、水深、用地條件等進(jìn)行評(píng)價(jià)。蓮花湖水體水質(zhì)多項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)達(dá)到Ⅰ級(jí)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但是目前還達(dá)不到Ⅰ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，群力等湖灣水體一些指標(biāo)甚至還達(dá)不到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。二道、三道子河和柴河三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“天保工程”要求逐步實(shí)施了退耕還林，荒山造林，封山育林的計(jì)劃，使得蓮花湖區(qū)的整體生態(tài)環(huán)境能夠逐步提高。山林資源蓮花湖旅游區(qū)地處中國東北的北部腹地，張廣才嶺的核心地帶，遼闊的地域阻隔了工業(yè)污染對(duì)該旅游區(qū)的影響，人為活動(dòng)也相對(duì)較少，使蓮花湖旅游區(qū)自然環(huán)境優(yōu)美，動(dòng)植物生長良好，山林資源豐富，生態(tài)系統(tǒng)良好。保留的林場主要采伐場，現(xiàn)階段仍為生產(chǎn)區(qū)域。湖西部與西北部天然森林茂密，分布著一些原始森林群落。觀賞原始森林既可以增長自然常識(shí)，又更能體現(xiàn)東北林海的山野情趣。冰雪資源基本特征：張廣才嶺一線為東北降雪富集帶。總之，蓮花湖區(qū)域的雪質(zhì)狀況較好，加上區(qū)域內(nèi)的山地地形的組合，為開展滑雪旅游活動(dòng)奠定了有利的自然環(huán)境基礎(chǔ)。本地具有典型的東北地方文化特點(diǎn)，而且特別具有林戶特征，還有滿族、朝鮮族、赫哲族、鄂倫春族、達(dá)斡爾族、鄂溫克族、回族、蒙古族、柯爾克孜族、錫伯族等 10 個(gè)世居少數(shù)民族的民俗風(fēng)情獨(dú)具特色。其它資源蓮花湖旅游區(qū)的水電工程基地和林業(yè)交通設(shè)施（森林小火車）已經(jīng)成為重要的觀光游覽和修學(xué)旅游資源。（二）旅游資源綜合評(píng)價(jià)空間組合特征（1）類型多樣，分布廣泛，且相對(duì)集中參照《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》 ，初步統(tǒng)計(jì)蓮花湖主要旅游資源類型有 8 個(gè)主類，即全國規(guī)定的 8 個(gè)主類，蓮花湖旅游區(qū)全有。柴河鎮(zhèn)、二道河子鎮(zhèn)、三道河子鎮(zhèn)均有分布，并相對(duì)集中在蓮花湖兩岸和二道河子沿線，呈“T”字型分布格局。（3）人文旅游資源具有全國影響力近代抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的遺跡具有全國影響力，在白山黑水之間涌現(xiàn)了一批英雄人物，如抗聯(lián)英雄周保中、陳翰章、李延祿、李文彬曾先后領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)轉(zhuǎn)戰(zhàn)海林，給日軍以沉重打擊；解放戰(zhàn)爭時(shí)期，剿匪英雄楊子榮、高波等，尤其是楊子榮的傳奇故事以及坐山雕、夾皮溝等人名、地名影響了中國一代人， 《智取威虎山》小說、京劇幾乎家喻戶曉。（4）山地－森林－冰雪－水體有局部集成優(yōu)勢群山蜿蜒起伏，山峰雄偉巍峨，各種峰石爭奇斗勝，千姿百態(tài)、形象生動(dòng)，觀之韻味無窮。此外，釣魚臺(tái)附近也具有類似特征。哈爾濱亞布力牡丹江鏡泊湖綏芬河蓮花湖176km 116km 258km 84km 123km 延吉220km 興凱湖長春（凈月潭）海林232km 吉林（松花湖）圖 3—1 蓮花湖及其周邊旅游區(qū)空間區(qū)位總體評(píng)價(jià)資源突出優(yōu)勢：黑龍江省最大的人工水體，兩岸山色壯觀秀麗，具有“三峽之險(xiǎn)、漓江之秀”——開發(fā)觀光和休閑旅游潛力大。本區(qū)的蓮花電站、荒溝蓄能、梯級(jí)小水電構(gòu)成特色的水電產(chǎn)業(yè)旅游體系，是對(duì)本區(qū)旅游資源的起到重要補(bǔ)充。度假者多以消閑、健身為主要目的，因此度假旅游往往對(duì)環(huán)境有著較高的要求，一般選擇恬靜、幽雅、曠野的環(huán)境，一般有濱水、森林、田園、園林、冰雪等類型的度假場所。(3)旅游形式上以散客和家庭團(tuán)體為主。國內(nèi)游客消費(fèi) 300 元/人次，與全國平均水平 元/ 人次還有著較大的差距。（二）牡丹江市居民出游特征? 市民出游一般以周邊目的地為主，近程市域游游客占出游總數(shù)的 80%。三、周邊市場分析蓮花湖景區(qū)的周邊市場主要定位在黑龍江及吉林東北部部分地區(qū)。10 / 50綜合而言，哈爾濱作為東北的一個(gè)窗口形象，是重要的旅游集散中心。在境外市場方面，只將與牡丹江有直接航班往來的海參崴納入到遠(yuǎn)程市場體系之中。但考慮到上海龐大的基數(shù)人群，這一市場還是頗具開發(fā)潛力的。五、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)客流周邊主要旅游目的地有國家風(fēng)景名勝區(qū)——鏡泊湖景區(qū)、國家滑雪基地——亞布力雪場、中國雪鄉(xiāng)——大海林景區(qū)以及大量途徑牡丹江的出境客流（如俄羅斯邊境旅游客流）有關(guān)。亞布力：亞布力滑雪場面向的是高端專業(yè)滑雪市場，滑道難度相對(duì)較大、消費(fèi)水平相對(duì)較高。依托現(xiàn)有的資源開發(fā)威虎山文化等休閑、娛樂系列產(chǎn)品，誰對(duì)周邊景區(qū)產(chǎn)品的重要補(bǔ)充，將會(huì)對(duì)鏡泊湖、亞布力的度假游客產(chǎn)生極大的吸引力。發(fā)展比較定位蓮花湖旅游區(qū)和周邊主要旅游區(qū)存在一個(gè)整體的旅游網(wǎng)絡(luò)之中，蓮花湖旅游區(qū)的整體發(fā)展要體現(xiàn)出自身的特色，尤其是要在旅游產(chǎn)品上體現(xiàn)出本旅游區(qū)的比較優(yōu)勢。蓮花湖旅游區(qū)在資源組成和旅游活動(dòng)開發(fā)上具有多樣性的特點(diǎn)，使得其資源組合優(yōu)勢，可以體現(xiàn)在產(chǎn)品組合優(yōu)勢上。因?yàn)榛┻\(yùn)動(dòng)12 / 50季節(jié)性較強(qiáng)使得該亞布力在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上存在明顯的季節(jié)性特征。亞布力定位在國際知名的滑雪勝地，其滑雪設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較高，可以舉辦國際性滑雪比賽，其瞄準(zhǔn)的目標(biāo)的是專業(yè)滑雪旅游市場。（二）旅游總體形象定位“林海雪原，休閑天地”“生態(tài)山水，度假勝地”（三）目標(biāo)客源市場定位客源市場開拓思路：? 以國內(nèi)市場為主體，以海外市 場為補(bǔ)充；? 立足本地，面向東北，輻射全國，聯(lián)動(dòng)?xùn)|北亞；? 依托牡丹江和周邊縣市的“雙休日”市場， 積極抓住周邊知名景區(qū)的機(jī)會(huì)客流市場；? 觀光和休閑面向大眾消費(fèi)市場，濱水保健、度假和會(huì) 議 旅游面向高端消費(fèi)市場；? 重點(diǎn)突破中、遠(yuǎn)程客源市 場和高端消費(fèi)市場。（4）海外市場近 期：因?yàn)楫a(chǎn)品開發(fā)滯后，近期不過多地考慮海外市場的開拓；中遠(yuǎn)期：逐步開拓俄羅斯、朝鮮、韓國和日本市場，及周邊知名景區(qū)到訪海外游客特定市場。湖西重點(diǎn)落實(shí)在森林休閑旅游項(xiàng)目開發(fā)上，即：依托湖西森林資源、山地環(huán)境，開發(fā)湖西森林觀光和森林休閑活動(dòng)，做好幾處原始森林景區(qū)和自然休閑景區(qū)。二、旅游區(qū)發(fā)展目標(biāo)（一）總體目標(biāo)總體目標(biāo)：東北亞休閑度假旅游勝地（二）分期目標(biāo)近 期：東北水體觀光與森林休閑基地中 期：東北濱水保健與會(huì)議度假基地遠(yuǎn) 期：東北亞休閑度假旅游勝地近期（2022——2022 年）：發(fā)展目標(biāo)：提升現(xiàn)有的蓮花湖觀光游規(guī)模和設(shè)施水準(zhǔn)，積極發(fā)展森林休閑游，營造東北的水陸觀光基地?；窘ㄔO(shè)：? 加強(qiáng)蓮花湖流域綜合治理， 積極改善蓮花湖的水質(zhì)環(huán) 境。招商引資：加大招商引資力度，積極開發(fā)群力灣航空旅游、小九寨、崴子溝原始森林、小火車觀光、游船等項(xiàng)目。景區(qū)建設(shè)：重點(diǎn)建設(shè)月亮灣濱水保健基地、飛鷹度假與會(huì)議中心建設(shè)。景區(qū)建設(shè)：加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)部的景觀設(shè)施和輔助設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃年接待 5 萬人，人均消費(fèi) 300 元。規(guī)劃年接待 120 萬人，人均消費(fèi) 850 元。本區(qū)應(yīng)從環(huán)境優(yōu)勢和旅游消費(fèi)需求理念來開發(fā)新的特色產(chǎn)品，在項(xiàng)目策劃的力度和深度上做文章。（3）近期休閑，遠(yuǎn)期度假，兩岸帶動(dòng)整體發(fā)展近期，因?yàn)樗w水質(zhì)不佳的原因，以及高端度假市場規(guī)模有限。（三）旅游開發(fā)基本原則（1）依托資源和環(huán)境開發(fā)產(chǎn)品在開發(fā)自然、生物和人文旅游資源本身的同時(shí)，又把資源組合轉(zhuǎn)化為本區(qū)旅游規(guī)劃的背景和環(huán)境，充分發(fā)揮資源和環(huán)境優(yōu)勢，突出休閑康健理念，做好休閑度假和康體活動(dòng)產(chǎn)品，增加產(chǎn)品的實(shí)用性和游客參與性和積極性。（3）交通方式與旅游體驗(yàn)結(jié)合蓮花湖旅游區(qū)運(yùn)輸工具種類多，建議恢復(fù)使用部分形式的運(yùn)輸工具，貫穿旅游交通，扶助完成旅游活動(dòng)。如濱水休閑康健園的民俗保健運(yùn)動(dòng)和休閑娛樂性活動(dòng)結(jié)合設(shè)計(jì)是規(guī)劃中的創(chuàng)新。（6）旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)結(jié)合因?yàn)楸緟^(qū)旅游資源中的森林資源、水體資源、山地資源具有雙重性，既是旅游資源又是環(huán)境構(gòu)成要素。三、總體開發(fā)框架蓮花湖旅游區(qū)旅游產(chǎn)品總體布局框架可以概括為：整體發(fā)展“三維一體” ；　　景區(qū)建設(shè)“三潭映月” ；　　湖區(qū)開發(fā)“一衣帶水系兩岸” 。“三維”支撐“一體” 。立足本地市場，面向全國乃至海外市場，依托鍋盔山，重點(diǎn)在鍋盔灣地區(qū)開發(fā)滑雪、滑冰、雪雕項(xiàng)目，開發(fā)冰雪度假旅游產(chǎn)品。第六章 重點(diǎn)景區(qū)開發(fā)旅游產(chǎn)品策劃與景區(qū)開發(fā)分別屬于兩個(gè)方面的問題，景區(qū)開發(fā)主要是環(huán)境景觀、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、接待設(shè)施方面，主要指物質(zhì)規(guī)劃又是又稱環(huán)境規(guī)劃。一、群力灣——航空與水上游覽基地（一）景區(qū)范圍群力灣景區(qū)位于頭道河子鎮(zhèn)北，群力巖畫為中心的區(qū)域。（2）主題形象定位：航空游覽、游船觀光、原始文化訪習(xí)群力灣西北岸半島，為緩丘地形，適宜建設(shè)航空游覽基地；其濱水地帶有狹長的平地，適合熱氣球升降、輕型飛機(jī)和動(dòng)力傘起落，水面寬闊適宜水上飛機(jī)起降：宜確立群力灣景區(qū)的航空游覽旅游形象。（三）規(guī)劃思路群力灣景區(qū)開發(fā)尚處于初始階段，景區(qū)內(nèi)目前尚未有專門以旅游為主要功能的接待和餐飲設(shè)施，具有旅游功能的群力游船碼頭僅具雛形；群力灣在交通區(qū)位上是蓮花湖大旅游區(qū)與海林市、牡丹江市主要客源地之間的重要交通樞紐，景區(qū)現(xiàn)狀與其交通樞紐地位極不相稱。群力巖畫觀覽區(qū)? 群力灣東北側(cè)，建群力巖畫 觀覽區(qū)；? 群力巖畫：對(duì)巖畫采用嚴(yán)格保護(hù)措施，修建 陸上群力巖畫 觀景平臺(tái)和游覽步道；? 綠色巖畫：利用群力巖畫北側(cè)山巒，按照巖畫 圖紋線條布局植被，運(yùn)用植物造景展示綠色群力巖畫；? 高麗井：修復(fù)高麗井，設(shè)立游客 攝影點(diǎn)；? 關(guān)帝廟：修復(fù)關(guān)帝廟，恢復(fù) 廟中香火；? 情侶石：在情侶石、姐妹峰山腳下，修建休憩設(shè)施，修登山游布道，改善環(huán)境質(zhì)量。二、庫倫比拉灣——濱水休閑保健基地（一）景區(qū)范圍庫倫比拉灣景區(qū)位于原二道河子鎮(zhèn)東 3 公里處，新二道鎮(zhèn)駐地西側(cè)。通過整合老道廟景區(qū)的道家文脈，借用道教的師法自然、天人合一的養(yǎng)生保健理念，策劃