【正文】 兩岸水源涵養(yǎng)林破壞嚴(yán)重 由于河道自然坡降較陡，流速較大，—，水流挾砂能力較強(qiáng)，對(duì)沙礫土質(zhì)河岸淘刷嚴(yán)重，致使河岸彎道段大多被淘空，造成崩塌，河道不斷向凹岸侵蝕，根據(jù)實(shí)測(cè)險(xiǎn)工斷面，崩岸處坡比陡于1：0．3，基本上處于直立狀態(tài)。險(xiǎn)工險(xiǎn)段岸坡坍塌和河道的改道致使大部分岸邊水源涵養(yǎng)林遭到破壞，水土流失嚴(yán)重，嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的良性循環(huán)發(fā)展。（5） 非工程措施建設(shè)滯后。 第四章 水文分析 干流水文站分布及資料情況該地區(qū)地處黑河?xùn)|岔—八寶河中上游，水文測(cè)站點(diǎn)分布合理，流域內(nèi)在祁連縣城區(qū)設(shè)有祁連水文站，隸屬甘肅水文總站，測(cè)站控制流域面積2452km2，有19682006年33年的水文實(shí)測(cè)資料可供利用。祁連水文站位于祁連縣城柏楊溝橋下游195m處。設(shè)有永久性觀測(cè)水準(zhǔn)點(diǎn)，假設(shè)高程基面。(2)測(cè)驗(yàn)情況①水位觀測(cè)該站水位觀測(cè)嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行，枯季采用兩段制觀測(cè)，汛期采用四段制觀測(cè)，洪水期增加觀測(cè)次數(shù)。經(jīng)審查歷年水位過程相應(yīng)合理，年末年初水位銜接，洪水過程觀測(cè)完整，未發(fā)現(xiàn)漏測(cè)洪峰水位情況。流量觀測(cè)采用流速儀法觀測(cè)，歷年來的觀測(cè)表明，祁連站斷面沖淤變化不大。復(fù)核認(rèn)為八寶河水文站測(cè)驗(yàn)河段順直，控制條件好，水位、流量測(cè)驗(yàn)及整編按國(guó)家規(guī)范要求進(jìn)行，歷年整編刊布資料可靠，可供使用。根據(jù)《全省水資源綜合規(guī)劃水資源評(píng)價(jià)》成果，祁連水文站有33年（1968～2006年）徑流資料，代表性好，所以本次徑流計(jì)算采用次《全省水資源綜合規(guī)劃水資源評(píng)價(jià)》成果。徑流隨季節(jié)變化而變化，12～3月為枯水期，%，5～10月為豐水期，月徑流量占年徑流量的70%以上。 祁連水文站有建站至今的實(shí)測(cè)水文資料，本次徑流分析用其33年(19682000)實(shí)測(cè)平均流量進(jìn)行頻率計(jì)算，其計(jì)算參數(shù)為：Q=，Cv=，Cs=，得祁連站不同頻率年平均流量值，其多年平均流量年內(nèi)分配見表23，不同頻率時(shí)的徑流見表41。典型年徑流月分配表43 單位 ：m3/s設(shè)計(jì)代表年月份123456789101112年平均P=25%（1985年）P=50%（1984年）P=75%（1973年） 設(shè)計(jì)洪水八寶河流域洪水一般發(fā)生在7—9月，主要發(fā)生在8兩月。洪水過程具有漲落緩慢，洪峰低，歷時(shí)長(zhǎng)，洪水年際變化較小的特點(diǎn)，洪水發(fā)生時(shí)間與降水時(shí)間一致，洪水峰型為單峰，洪水年際變化小。根據(jù)1971980、1981981996年等年大洪水資料分析，一次洪水歷時(shí)時(shí)間一般為3~7d，峰頂歷時(shí)1~2h。每年6~9月氣溫較高，冰雪融化，涓涓溪流沿河匯合，致使河水猛漲，此時(shí)又值雨季，僅，％。根據(jù)祁連水文站的實(shí)測(cè)資料，八寶河主要大洪水年份有1971980、1981998年，調(diào)查到的最大歷史洪水發(fā)生在1952年，根據(jù)實(shí)測(cè)洪痕斷面的流量復(fù)合，洪峰流量值達(dá)591 m3/s，實(shí)測(cè)大洪水見表24。1989年發(fā)生的洪水作為歷史特大洪水處理，增加了系列的代表性，可供本階段使用。本次洪水分析僅將1952年洪水流量值做為歷史洪水加入實(shí)測(cè)系列中一同分析。(1)洪水流量頻率計(jì)算利用上述實(shí)測(cè)的33年洪水系列，加入1952年的歷史洪水，并將1989年實(shí)測(cè)的洪峰流量作為特大洪水處理，進(jìn)行排頻計(jì)算，其統(tǒng)計(jì)參數(shù)為Cv=,，Cs／Cv=，Q=，得不同重現(xiàn)期洪峰流量值如表25，祁連水文站不同重現(xiàn)期洪峰流量值表45 單位：m3/s頻率P(%)12510備 注計(jì)算成果Cv=Cs=Q=(2)分期設(shè)計(jì)洪水根據(jù)八寶河地區(qū)的氣候條件，八寶河流域洪水主要發(fā)生在夏汛，在每年的79月，而10月末至翌年6月末為霜凍期。八寶河分期設(shè)計(jì)洪水成果表表46 單位：m3/s位 置均值2%5%10%20%祁連站 其它河溝道洪峰流量的推求對(duì)于八寶河直接采用祁連水文站的洪水資料，八寶河水系的冰溝、拉洞溝、柏楊溝分別采用以下三種方法計(jì)算設(shè)計(jì)洪水。各溝道不同頻率洪峰流量表表47溝道名稱單位頻率（%）12510冰溝m3/s拉洞溝柏楊溝刺溝（2）洪峰模數(shù)法推求設(shè)計(jì)洪水由《青海省水文手冊(cè)》中《二百年一遇洪峰流量模數(shù)等值線圖》、《百年一遇洪峰流量模數(shù)等值線圖》、《五十年一遇洪峰流量模數(shù)等值線圖》、《二十年一遇洪峰流量模數(shù)等值線圖》、《十年一遇洪峰流量模數(shù)等值線圖》分別查得溝道所在縣城的洪峰流量模數(shù)，再根據(jù)公式Qm= M各溝道不同頻率洪峰流量表表48 單位m3/s溝道名稱頻率（%）12510冰溝拉洞溝柏楊溝刺溝42（3）推理公式法推求設(shè)計(jì)洪水根據(jù)流域所在區(qū)域的點(diǎn)面關(guān)系計(jì)算出不同保證率洪峰流量，見表49。推理公式法一般用于較小流域較好,但由于我省缺乏流域面積在50Km2以下的實(shí)測(cè)雨洪資料，所以此方法用于小流域面積較好。所以八寶河水系的幾條溝道洪水采用洪峰模數(shù)法的計(jì)算結(jié)果。其它溝道防洪標(biāo)準(zhǔn)也提高為30年一遇，冰溝、拉洞溝、柏楊溝、 m3/s 、 m3/s。溝道的侵蝕程度為強(qiáng)度和中度；，溝道平均寬度在417m之間，主、支溝平均溝道比降1117%。依據(jù)《青海省水文手冊(cè)》的資料計(jì)算最大暴雨量和雨強(qiáng)。 規(guī)劃原則根據(jù)本地區(qū)的自然條件和防洪特點(diǎn)，確定中小河流治理的原則為：以泄為主、疏泄兼籌；采用“治河—整治河道為主、治淤—疏浚河道為輔”的綜合治理原則。 規(guī)劃水平年本次規(guī)劃的基準(zhǔn)年為2009年。 規(guī)劃目標(biāo)（1） 防洪標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)祁連縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，擬定八寶河總體防洪標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇。（2） 設(shè)計(jì)洪水選擇 本次規(guī)劃工作的重點(diǎn)為八寶河沿岸地區(qū)，其設(shè)計(jì)洪水水面線是堤防加高加固的主要依據(jù)。 總體規(guī)劃城鎮(zhèn)防洪規(guī)劃以“認(rèn)真貫徹‘十七大’精神，以‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，以全國(guó)中小河流治理規(guī)劃為目標(biāo)，貫徹經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善人民生存條件和環(huán)境保護(hù)不斷提出的新的理會(huì)高的要求，研究和制定全流域防治山洪災(zāi)害總規(guī)劃和具體措施，為分期實(shí)施防治措施和宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)”為指導(dǎo)思想，根據(jù)治理現(xiàn)狀，從實(shí)際出發(fā)，講究效益，制定切實(shí)可行的城鎮(zhèn)防洪規(guī)劃方案。根據(jù)河道現(xiàn)狀，確定規(guī)劃河道流向位置。根據(jù)河道現(xiàn)狀大多為河道大量淤積泥砂抬高變寬，河道位置不穩(wěn)定，時(shí)東時(shí)西沖刷岸田，因此整治河道的形成宜采用以護(hù)岸為主，以挖為輔的方案，這樣既形成了相宜斷面的河道，也提高了兩岸居民區(qū)、水源涵養(yǎng)林和農(nóng)田的防洪能力。結(jié)合具體情況，初步擬訂在主城區(qū)采用漿砌石重力式斷面。防洪堤每隔12m設(shè)伸縮縫，縫間設(shè)瀝青杉板止水。規(guī)劃實(shí)施步驟：擬訂2010年開始實(shí)施河道整治工程，3年完成。計(jì)算中考慮到水面銜接，相鄰斷面的行洪深度應(yīng)該基本一致。城鎮(zhèn)防洪規(guī)劃中八寶河河道治理工程防洪標(biāo)準(zhǔn)采用30年一遇，堤防工程等級(jí)為四等，主要建筑物級(jí)別為4級(jí)。根據(jù)祁連縣城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，以八寶鎮(zhèn)東西村村級(jí)道路為主的縱橫排洪涵，同時(shí)兼顧已有的排洪涵，形成一個(gè)環(huán)形封閉的排洪體系。參照現(xiàn)有箱涵斷面，并按流域面積及調(diào)查洪水情況，校核原有矩形箱涵的過洪能力：b=，h=1m，糙率n=，現(xiàn)有箱涵比降1/100，矩形渠道水力計(jì)算表58QInmbHRAxVC0 根據(jù)上述流量，確定矩形排洪涵的斷面尺寸，設(shè)計(jì)比降取1/500。 政策法規(guī)研究目前祁連縣的河道管理較薄弱，影響了河道的泄流能力，在一定程度上加重了洪災(zāi)損失。建立健全科學(xué)嚴(yán)格的河道運(yùn)用管理制度，并嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)度運(yùn)用，使之規(guī)范化、法律化， 第六章 工程管理 管理現(xiàn)狀及存在的問題祁連縣河道治理工程的管理按行政區(qū)劃分由連縣水務(wù)局管理。辦公地點(diǎn)設(shè)在縣政府二樓，現(xiàn)有辦公用房284m2，程控電話4部，及部分交通工具。因此需設(shè)立新的管理機(jī)構(gòu)，貧責(zé)祁連縣河道治理工程的實(shí)施和建后管護(hù)。 管理機(jī)構(gòu)由于祁連縣無河道治理工程的管理機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)氐暮拥乐卫砉こ坦芾眢w制要加以完善，根據(jù)水利部《堤防管理通則》（SLJ703—81），參照水利部《堤防管理設(shè)計(jì)規(guī)范》和青海省頒發(fā)的們可道管理辦法》，防洪工程按流域水系管理和行政區(qū)劃分級(jí)管理相結(jié)合的管理體制。(3)管理人員編制管理機(jī)構(gòu)以精簡(jiǎn)高效為原則，并結(jié)合河道治理工程保護(hù)對(duì)象的重要程度和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，確定工程管理所人員編制定員標(biāo)準(zhǔn)，詳見表61。汛期選雇4名護(hù)堤人員。 工程管理范圍防洪堤工程管理范圍，包括工程和設(shè)施的建筑場(chǎng)地和管理用地。(1)防洪堤工程堤身及河道部分、里程樁、水尺、測(cè)量控制點(diǎn)等。(3)管理用地護(hù)堤范圍：根據(jù)堤防工程等級(jí)為III級(jí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)《青海省水利工程土地劃界規(guī)定》確定。共占用土地39畝，其中占用耕地21畝，林地18畝，其它非耕地和河灘地120畝。 工程保護(hù)范圍為了確保防洪堤工程在設(shè)計(jì)條件下安全運(yùn)行和進(jìn)行維護(hù)工作的需要，防止有損防洪堤設(shè)施和運(yùn)行安全，需自管理范圍邊界線向外延伸3050m劃定保護(hù)范圍。工程保護(hù)范圍為50m，對(duì)臨水側(cè)的保護(hù)范圍為河道內(nèi)全部河灘地。 管理辦法根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和《青海省河道管理實(shí)施辦法》，結(jié)合工程實(shí)際情況，制定本工程管理辦法。 (2)在工程管理范圍內(nèi)，河道堤防、護(hù)岸等水工工程及堤防管理用房、堤防設(shè)施等必須嚴(yán)加保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞，不準(zhǔn)侵占和偷盜。(4)河道灘地及岸線開發(fā)利用必須經(jīng)過工程管理所同意，并報(bào)主管部門批準(zhǔn)。(6)工程管理所接受防汛指揮部并做好防汛工作。在汛期緊急的情況下，防汛指揮部門有權(quán)在河道管轄范圍內(nèi)調(diào)用所需的物資、設(shè)備和人員，事后予以歸還補(bǔ)償。 其它管理設(shè)施(1)沿防洪堤工程全程，應(yīng)從起點(diǎn)到終點(diǎn)，依序進(jìn)行計(jì)程編碼，埋設(shè)永久性千米里程碑，每?jī)蓚€(gè)里程碑之間，可根據(jù)需要埋設(shè)永久性計(jì)程百米斷面樁。(2)沿堤建造的工程設(shè)施的觀測(cè)站或觀測(cè)剖面，應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一制作的標(biāo)志牌和護(hù)攔，進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。第七章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)及水土保持 環(huán)境現(xiàn)狀(1)地理位置祁連縣城區(qū)八寶鎮(zhèn)位于黑河一級(jí)支流八寶河的下游地區(qū)，是祁連政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，也是黑河上游地區(qū)祁連縣的中心城鎮(zhèn)。地理位置介于東經(jīng)100176。24′，北緯38176。19′，之間，海拔在2660～2750m之間，有國(guó)道寧(西寧)張(張掖)公路相通，距省城西寧286km，城區(qū)有省道湟(湟源)嘉(嘉峪關(guān))公路穿境而過。河谷區(qū)寬200～750m，海拔在2660～2800m，其內(nèi)的洪積扇裙及河流階地是河谷地貌的基本組成部分。河漫灘沿河床兩側(cè)斷續(xù)分布，寬度40~100m不等，現(xiàn)代河床由于經(jīng)過河道整治，形態(tài)基本固定。(3)地質(zhì)根據(jù)國(guó)家地震局發(fā)布的《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖》(1990)工作區(qū)地震基本烈度為VII度。含砂量在15～20％，～，含泥量較高，在地下水位處以中粗砂為主，砂粒以石英、長(zhǎng)石為主，云母含量小于1％，水溶鹽及有機(jī)質(zhì)含量低?！?，無霜期100～125d。補(bǔ)給源為冰川消融和大氣降水。徑流水量穩(wěn)定，河道來水量年際變化量不大，但徑流年內(nèi)分配差異較大，七、八月汛期，來水量約占全年的35～40％，11月至次年5月份為枯水期，～30％。據(jù)八寶河下游祁連水文站實(shí)測(cè)資料， m3/s。海拔40004500m為高山墊狀植被帶；380040bom為高山草甸植被帶；32003800m為高山灌叢草甸帶