【正文】 際狀況，對該礦安全管理、安全生產(chǎn)條件進行評價。1 / 75 評價依據(jù) 法律法規(guī) 安全生產(chǎn)法律 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 （中華人民共和國主席令第 13 號，2022年 8 月修正，自 2022 年 12 月 1 日起實施） ； 《中華人民共和國礦山安全法》 （中華人民共和國主席令第 65 號，自1993 年 5 月 1 日起施行） ； 《中華人民共和國勞動法》 （中華人民共和國主席令第 28 號公布，自1995 年 1 月 1 日施行，2022 年 8 月 27 日修訂） ； 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》 （中華人民共和國主席令第 74 號，1996年 8 月修正，自 1997 年 1 月 1 日起施行） ； 《中華人民共和國勞動合同法》 （中華人民共和國主席令第 65 號公布， 2022 年 12 月 28 日修訂，自 2022 年 7 月 1 日起施行） ； 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 （中華人民共和國主席令第 52 號、2022 年 12 月 31 日修正，自 2022 年 12 月 31 日起施行） ； 《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》 （2022 年 6 月 29 日中華人民共和國主席令第 4 號公布，自 2022 年 1 月 1 日起施行） ； 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 （中華人民共和國主席令第 9 號，2022年 4 月 24 日修訂，自 2022 年 1 月 1 日起施行） 。 部門規(guī)章 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 3 號，自 2022 年 3 月 1 日起施行，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 80 號令修改，自2022 年 7 月 1 日起施行） ； 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 16 號，自 2022 年 2 月 1 日起施行） ； 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17 號令，自 2022 年 5 月 1 日起施行） ；《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 20 號令，2022 年 6 月 8 日施行；2022 年 5 月 26 日國家安全監(jiān)管總局令第 78 號令修正）； 《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3 / 7521 號令，自 2022 年 7 月 1 日起施行） ； 《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 30 號令，2022 年 7 月 1 日施行，2022 年 2 月 26 日國家安全監(jiān)管總局令第 80 號令修正，2022 年 7 月 1 日施行）； 《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 36 號令，國家安監(jiān)總局 77 號令修改 自 2022 年 5 月 1 日起修改施行） ； 《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 39 號令，2022 年 7 月 1 日起施行，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 78 號令修改，自 2022 年 7 月 1 日起施行） ； 《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 51 號，自 2022 年 6 月 1 日起施行） ； 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改〈生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定〉等 11 件規(guī)章的決定》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第 63 號，自 2022 年 8 月 29 日起實施） ；1 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）的通知》 （安監(jiān)總管一〔2022〕101 號，2022 年 9 月 6 日發(fā)布） ；1 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于嚴防十類非煤礦山生產(chǎn)安全事故的通知》 （安監(jiān)總管一〔2022〕48 號，2022 年 5 月 28 日發(fā)布） ；1 《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 67號令，自 2022 年 6 月 20 日發(fā)布實施） ；1 《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》 （國家安監(jiān)總局令第 67 號，自2022 年 6 月 20 日起施行） ；1 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于建立和完善非煤礦山師傅帶徒弟制度進一步提4 / 75高職工安全素質(zhì)的指導(dǎo)意見》 （安監(jiān)總管一〔2022〕70 號，2022 年 7 月 15 日發(fā)布） ；1 《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險公告六條規(guī)定》 （總局令第 70 號，自 2022 年 12月 10 日起施行） ；1 《 國 家 安 全 監(jiān) 管 總 局 關(guān) 于 發(fā) 布 金 屬 非 金 屬 礦 山 新 型 適 用 安 全 技 術(shù) 及 裝 備 推廣 目 錄 （ 第 一 批 ） 的 通 知 》 （ 安 監(jiān) 總 管 一 〔 2022〕 12 號 ， 2022 年 2 月 13 日 發(fā) 布 ） ；1 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第二批）的通知》 （安監(jiān)總管一〔2022〕13 號，2022 年 2 月 13 日發(fā)布） ；1 《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74 號，自 2022 年 2 月 28 日起施行） ；國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定的通知（安監(jiān)總辦〔2022〕27 號 2022 年 3 月 16 日發(fā)布） ；2 《金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全設(shè)施目錄（試行） 》 （總局令第 75 號，自 2022 年 7 月 1 日起施行） ；2 《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 76 號，自 2022 年 3 月 24 日起施行） ；2 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改勞動防護用品和安全培訓(xùn)等領(lǐng)域十部規(guī)章的決定》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 80 號，自 2022 年 7 月 1 日起施行） ；2 《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》 （安監(jiān)總廳管一〔2022〕1 號，安監(jiān)總局辦公廳 2022 年 1 月 5 日發(fā)布） ；2 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88 號，2022 年 6 月 3 日發(fā)布，自 2022 年 7 月 1 日起施行） 。 標準規(guī)范 《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》( GB164232022 )；、 《爆破安全規(guī)程》( GB67222022)； 《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》 （AQ20222022） ； 《勞動防護用品選用規(guī)則》(GB116511989) ； 《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》( GB500572022 )； 《機械安全、指示、標志和操作》 （ GB182092022 )； 《安全標志及其使用導(dǎo)則》( GB289442022 )； 《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級》( GB58171986 )； 《企業(yè)職工傷亡事故分類》 （GB64411986） ； 《礦山安全標志》(GB141612022) ；1 《噪聲暴露與聽力損傷危險》 （ISO19991975E） ；1 《安全評價通則》 （AQ80012022，2022 年 4 月 1 日實施） ；1 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 （GB/T296392022 ） ；1 《金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批） 》 （2022 年 9月 6 日發(fā)布） ；1 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山新型適用安全技術(shù)及裝備推廣目錄（第一批）的通知》 （安監(jiān)總管一〔2022〕12 號，2022 年 2 月 13 日發(fā)布） ；1金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第二批）的通知（安監(jiān)總管一 2022〕13 號）7 / 751 《湖北省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》 、 《宜昌市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》 、 《宜昌市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《宜都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》 。 評價程序安全現(xiàn)狀評價程序主要包括：前期準備；辨識與分析危險、有害因素；劃分評價單元；選擇評價方法；定性定量分析；提出安全對策措施建議；作出安全現(xiàn)狀評價結(jié)論；編制安全現(xiàn)狀評價報告等。1）前期準備明 確 被 評 價 對 象 和 范 圍 ， 收 集 相 關(guān) 法 律 法 規(guī) 、 技 術(shù) 標 準 及 工 程 、 系 統(tǒng) 的 技術(shù) 資 料 。3）劃分評價單元在辨識與分析危險、有害因素的基礎(chǔ)上，根據(jù)評價目標和評價方法的需要，將系統(tǒng)分成有限的、確定范圍的評價單元。礦山生產(chǎn)、輔助系統(tǒng)按照非煤礦礦山安全現(xiàn)狀評價辦法和標準逐項對照分析評價。9 / 75圖 11 安全現(xiàn)狀評價程序圖6）安全對策措施及建議根據(jù)定性、定量評價結(jié)果，提出消除或減弱危險、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。8）安全現(xiàn)狀評價報告的編制依據(jù)礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價的結(jié)果編制相應(yīng)的安全現(xiàn)狀評價報告。礦區(qū)位于湖北省宜都市五眼泉鎮(zhèn)龍口子村境內(nèi)，位于宜都市 260176。礦區(qū)地理坐標為：東經(jīng) 111176。21′27″，北緯 30176。22′16″。 （詳見交通位置圖）11 / 75圖 21 宜都市鷹子石礦業(yè)有限公司交通位置圖 礦區(qū)周邊環(huán)境表 22 礦山周邊環(huán)境名稱 方位 距離（m） 備注 計劃采取措施及完成情況東方 70300 7 戶 已搬遷東南方 120 1 戶 已搬遷居民點 北方 110 1 戶 已搬遷工業(yè)場地西南方 爆破警戒線范圍內(nèi) 工業(yè)場地 搬離至 300m 外或采取相應(yīng)的安全措施后繼續(xù)使用公路 北方 100陸漁一級公路此段路為自西向東的陸漁一級公路，公路留設(shè) 100m 禁采范圍進行公路保護，在公路東西面礦界 300 米外入口端設(shè)置有爆破公告及警示牌，爆破時安排專人對公路兩端進行警示，嚴禁誤入。礦山地形為北高南低，礦區(qū)地形坡度 10～30176。礦區(qū)內(nèi)礦體分布標高為+175m～+80m，均高于礦區(qū)最低侵蝕基準面+60m。年平均降雨量 1446mm，每年雨季在 5～8 月，占年降雨量的54%～78%。礦區(qū)及鄰區(qū)晚近期的新構(gòu)造運動表現(xiàn)為大面積整體間歇性的掀斜式整體上升狀態(tài)，其運動強度漸趨減弱，地殼處于相對穩(wěn)定階段。故地震對本區(qū)地質(zhì)影響甚小。 礦區(qū)地質(zhì)簡況礦區(qū)位于長樂坪背斜東端梁山肖家隘斜歪背斜軸部，褶皺軸向近東西向。之間，傾角 10～18176。礦區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)明顯斷層，但巖石的裂隙、巖溶較發(fā)育，均為褐色粘土及碎石充填。根據(jù)湖北省地震烈度表，礦區(qū)為地震烈度Ⅵ級地區(qū)，為不易誘發(fā)地震區(qū)。 礦區(qū)范圍經(jīng)宜都市國土資源廳核發(fā)的采礦許可證，證號C4205812022022120221926，有效期 2022 年 3 月 1 日至 2022 年 7 月 19 日。 地質(zhì)水文條件區(qū)內(nèi)水系不發(fā)育，溝谷雨季易積水形成徑流，但工業(yè)礦體均位于當(dāng)?shù)厍治g基準面以上，水文地質(zhì)條件較為簡單。大氣降水主14 / 75要以地表徑流，由北西向南東往下匯于山澗溝谷中，大氣降水少量的滲入到地下，形成地下水。礦山地形為北高南低，礦區(qū)地形坡度 10～30176。礦區(qū)內(nèi)礦體分布標高為+175m～+80m ，均高于礦區(qū)最低侵蝕基準面+60m。礦區(qū)內(nèi)實行露天開采，發(fā)生重大突水事件的可能性較小，但在暴雨、連陰雨天期間，可使采區(qū)迅速匯集大量積水，影響礦山生產(chǎn)和人員安全，因此礦山采礦過程中應(yīng)注意加強四周截、疏水溝排水系統(tǒng)的建設(shè)。 開拓運輸本礦為山坡露天礦，礦區(qū)地形坡度較陡，最高開采水平+160m，最低開采標高+90m ，高差 70m。鄉(xiāng)村公路從礦區(qū)東南部自東折向南沿礦界通過，礦山公路從礦區(qū)東南部與之相接，設(shè)計礦山公路沿礦區(qū)東部邊界利用原有上山公路采用折返式上山延伸進入礦區(qū)東北部山頂，對+150m 水平以上進行超前剝離，并與各水平臺階直接聯(lián)通。 礦山給排水15 / 75 礦區(qū)工業(yè)、生活用水主要靠來自當(dāng)?shù)刈詠硭芫W(wǎng)，運輸?shù)缆贩缐m用灑水車來完成，灑水車每 2 小時不間斷對礦區(qū)道路及工業(yè)場地進行灑水降塵。采礦場上部設(shè)置截水溝。在已固定的開采坡面種植草和樹木，穩(wěn)固坡面。為了防止水土流失、產(chǎn)生泥石流，在排土場的下部設(shè)擋土壩（透水壩） 。 排土場排土場設(shè)計在于采場南部低洼地帶，為防止雨季水土流失，在其坡底砌筑擋土墻，在砌筑擋土墻時要先清除地表的覆土，基礎(chǔ)底層寬度 ,頂寬 ,地表以下深度 米，地表以上高 。在排土場邊緣設(shè)置車擋，能滿足礦山剝離廢石的堆放,并在排土場上部沿著排土場范圍截取深度為 1m，寬度為 3m 的截水溝，并在暴雨洪水季節(jié)加強監(jiān)測。但由于夾層規(guī)模較小，均為低鈣高鎂夾層，除 CaO 小于 45%、MgO 大于 %外，其它有害成分低，現(xiàn)生產(chǎn)過程中搭配利用，現(xiàn)已基本無外排的廢石及廢土。16 / 75礦區(qū)設(shè)一座 10kv 變電所，單回路供電，自 10kv 高壓線路“T”接引入。 工業(yè)場地布置該礦在礦區(qū)西南部已利用原民房設(shè)置有一座 150m2左右磚混結(jié)構(gòu)的兩層辦公用房。礦方已在礦區(qū)南部原露天采坑底部+85m 水平建有一座破碎站及堆料場地，并設(shè)置有變壓器站和配電房。鑒于目前市場經(jīng)濟較好，該區(qū)域建筑用料用灰?guī)r礦產(chǎn)資源賦存穩(wěn)定，并根據(jù)相關(guān)文件精神，礦山現(xiàn)擴大規(guī)模至 50 萬噸/年，并辦理采礦許可證變更等相關(guān)工作。上部平臺在 +125 水平推進。17 / 75圖 22 礦山開采現(xiàn)狀圖18 / 75第三章 危險、有害因素的識別與分析危險因素是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。根據(jù)非煤露天采石場的特點，以及礦山的生產(chǎn)規(guī)模等要素，參照《生產(chǎn)