【正文】 ，機電所也專門成立了行業(yè)中心來分管行業(yè)內(nèi)的各種資源） ，但多數(shù)行業(yè)組織仍是各自為陣，缺乏實質(zhì)上的溝通與合作。7 / 62圖 14：行業(yè)組織與政府、行業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀關(guān)系圖示而另一方面，從已有的行業(yè)組織來看，由于各自成立的時間和目都不一樣，使得不同類別的行業(yè)組織，在行為方式、收入來源的方面亦存在很大的差異。應(yīng)該說，行業(yè)服務(wù)是一個寬泛的概念，泛指向通過一定的組織形式向某一特定行業(yè)/行業(yè)群提供的各種形式的服務(wù)（或者說是無形產(chǎn)品） 。表 21：行業(yè)服務(wù)分類表 從上面分類我們不難看出，機械院/集團及其下屬二級所所主要提供的行業(yè)服務(wù)為技術(shù)類行業(yè)服務(wù)及其與之相關(guān)的一部分政策類、管理類、信息類和綜合類行業(yè)服務(wù)。. 政策類行業(yè)服務(wù)——標(biāo)準(zhǔn)首先，我們挑選政策類行業(yè)服務(wù)中的重要業(yè)務(wù)分支——標(biāo)準(zhǔn)的制定對其進行一個簡單的分析。這種現(xiàn)象在國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定方面表現(xiàn)得尤其的突出，從圖中我們可以看到，這樣的比例已經(jīng)不足 5%。但可以預(yù)見，隨著中國的入世，中國經(jīng)濟將越來越緊密地融入到世界經(jīng)濟的大鏈條中，這種融入表現(xiàn)在制造業(yè)，一方面將會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈上下游在國際間按照比較優(yōu)勢進行重新整合，另一方面則會表現(xiàn)為我國國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。而從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定上看，國家相關(guān)的政策也隨著整體科技體制的改革發(fā)生了一定的調(diào)整，逐漸將企業(yè)，特別是特定行業(yè)內(nèi)的大型企業(yè)，放到了行業(yè)政策制定的主體位置上，而留給科研院所的，就只是一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。行業(yè)服務(wù)種類 行業(yè)服務(wù)內(nèi)容政策類 為政府制定行業(yè)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)略等提供依據(jù)技術(shù)類 技術(shù)檢測，技術(shù)服務(wù)，技術(shù)咨詢，技術(shù)培訓(xùn)等管理類 戰(zhàn)略咨詢，管理咨詢，質(zhì)量管理認證等法律類 提供知識產(chǎn)權(quán)法、反傾銷法等法律咨詢和服務(wù)金融類 財務(wù)、融資咨詢及服務(wù)信息類 市場、人才、技術(shù)信息的提供及服務(wù)綜合類 研討、培訓(xùn)及國際交流等服務(wù)其他類 其他行業(yè)相關(guān)服務(wù)9 / 62圖 21：2022 年最新標(biāo)準(zhǔn)指定單位分類統(tǒng)計8415120%120%340%560%780%910%國 際 標(biāo) 準(zhǔn) 國 家 標(biāo) 準(zhǔn) 行 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) 地 方 標(biāo) 準(zhǔn) 企 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn)企 業(yè) 獨 立 科 研 機 構(gòu) 大 專 院 校 其 中 ： 科 研 轉(zhuǎn) 制 企 業(yè) 醫(yī) 療 機 構(gòu) 其 它 ◆◆203◆◆◆國 際 標(biāo) 準(zhǔn) 國 家 標(biāo) 準(zhǔn) 行 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) 地 方 標(biāo) 準(zhǔn) 企 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn)企 業(yè) 獨 立 科 研 機 構(gòu) 大 專 院 校 其 中 ： 科 研 轉(zhuǎn) 制 企 業(yè) 醫(yī) 療 機 構(gòu) 其 它資料來源：2022 年全國科技成果統(tǒng)計概況總之，轉(zhuǎn)制科研院所在標(biāo)準(zhǔn)制定中的份額將會隨著國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的進程和國內(nèi)企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)能力的增強而逐漸減小，而留下來的一些技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)的制定，拋開社會效益而言，也只是一塊企業(yè)不愿涉及的雞肋。. 技術(shù)類行業(yè)服務(wù)——技術(shù)服務(wù)與咨詢接下來，我們來看一下技術(shù)類行業(yè)服務(wù)的發(fā)展情況。如圖 22 和表 22 所示。如圖 23 所示。圖 24：19902022 年中國技術(shù)市場各買家交易額變化折線圖050101502025030190191921931941951961971981920201　 　 科 研 機 構(gòu) 　 　 　 大 中 專 院 校 　 　 　 工 業(yè) 企 業(yè) 　　 　 技 術(shù) 貿(mào) 易 機 構(gòu) 　 　 　 個 人 及 個 人 合 伙 　 　 　 其 它 　◆ 19021◆◆◆◆　 　 科 研 機 構(gòu) 　 　 　 大 中 專 院 校 　 　 　 工 業(yè) 企 業(yè) 　　 　 技 術(shù) 貿(mào) 易 機 構(gòu) 　 　 　 個 人 及 個 人 合 伙 　 　 　 其 它 　資料來源：2022 年全國技術(shù)市場年度報告從比例上看，這種趕超的態(tài)勢就顯得愈加地明顯：一方面，1991 年后科研院所在技術(shù)合同交易中所占的份額呈逐年下降趨勢，形成向下的臺階狀；另一方面，工業(yè)企業(yè)在其中所占的份額在 98 年開始擴大，到 2022 年變?yōu)樽畲螅纬闪艘粋€喇叭口狀，如圖 25 所示。從技術(shù)交易的類型上看，各類技術(shù)交易的變化率存在一定的差異，而其中以技術(shù)開發(fā)近幾年來的增長最為迅速，其成交量在 1999 年超過技術(shù)服務(wù)成為了交易量最大的技術(shù)合同類型。13 / 62圖 26：19902022 年各類技術(shù)交易合同總量折線圖051052053054019019192193194195196197198192020220　 技 術(shù) 服 務(wù) 　 技 術(shù) 開 發(fā) 　 技 術(shù) 轉(zhuǎn) 讓 　 技 術(shù) 咨 詢 ◆ 1902◆◆◆　 技 術(shù) 服 務(wù) 　 技 術(shù) 開 發(fā) 　 技 術(shù) 轉(zhuǎn) 讓 　 技 術(shù) 咨 詢資料來源：2022 年全國技術(shù)市場年度報告從相對比例來看，技術(shù)咨詢多年來保持了一個比較穩(wěn)定的比例，大約占整個市場 %的比例，而技術(shù)服務(wù)繼 1999 年出現(xiàn)下降后，于 2022 年又開始出現(xiàn)緩慢上升，如圖 27 所示。圖 28：19982022 年中國規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量折線圖198 19 20 201◆◆198201◆◆◆◆數(shù)據(jù)來源：2022 年中國統(tǒng)計年鑒圖 29：19982022 年中國規(guī)模以上企業(yè)按規(guī)模分比例圖2%33%587%0 特 大 型 工 業(yè) 企 業(yè)大 一 型 工 業(yè) 企 業(yè) 大 二 型 工 業(yè) 企 業(yè)中 一 型 工 業(yè) 企 業(yè) 中 二 型 工 業(yè) 企 業(yè)小 型 工 業(yè) 企 業(yè)◆ ◆◆◆ /◆ 50◆◆◆◆◆ /◆ 1◆◆◆◆◆ /◆ 5◆◆◆◆◆ /◆ 1◆◆◆◆◆ /◆ 50◆◆◆◆◆ /◆ ◆20◆◆◆◆ 特 大 型 工 業(yè) 企 業(yè)大 一 型 工 業(yè) 企 業(yè)大 二 型 工 業(yè) 企 業(yè)中 一 型 工 業(yè) 企 業(yè)中 二 型 工 業(yè) 企 業(yè)小 型 工 業(yè) 企 業(yè)數(shù)據(jù)來源：2022 年中國統(tǒng)計年鑒先前我們分析了，科研院所作為一個整體，在技術(shù)交易市場上的整體是逐漸減小的，進一步，我們來看一下中央部門屬的科研院所在技術(shù)服務(wù)和咨詢中所占的份額有什么變化。圖 210：19972022 年科研院所按隸屬關(guān)系分科技服務(wù)/咨詢收入變化圖051015202530197198192020220203地 方 部 門 屬 省 級 部 門 屬 計 劃 單 列 市 部 門 屬 地 市 級 部 門 屬 中 央 部 門 屬 中 國 科 學(xué) 院 ◆ 197203◆◆◆ /◆◆地 方 部 門 屬 省 級 部 門 屬 計 劃 單 列 市 部 門 屬地 市 級 部 門 屬 中 央 部 門 屬 中 國 科 學(xué) 院資料來源：中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 科研機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)從比例上看，經(jīng)過幾年的變化，中央部門屬科研院所已逐漸失去了過去在技術(shù)咨詢和服務(wù)中的絕對優(yōu)勢，從而在技術(shù)服務(wù)和咨詢的市場上形成了中央屬，部門屬，地方屬“三分天下”的總體格局，如圖 211 所示。圖 212：19972022 我國科研院所針對制造業(yè)的技術(shù)服務(wù)/咨詢總額變化折線圖0246810214197198192020220203◆ ◆◆ ◆197203◆◆◆◆ /◆◆資料來源：中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 科研機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù) 從上面的數(shù)據(jù)我們可以看到，進入 1999 年后，針對制造業(yè)的技術(shù)服務(wù)/咨詢總額開始快速的下滑，這一方面可能與企業(yè)對技術(shù)服務(wù)和咨詢的需求有關(guān)，如前面圖 28 所示，1999 前的幾年，中國企業(yè)的數(shù)量逐年減少。17 / 62總之，通過上面的分析我們可以看出，我國技術(shù)類行業(yè)服務(wù)的市場近幾年來在總體上呈現(xiàn)出比較好地發(fā)展態(tài)勢，然而，面對不斷增長的技術(shù)服務(wù)/ 咨詢市場，科研院所，尤其是中央部門屬的科研院所，市場份額正逐漸下降，表現(xiàn)在制造行業(yè)中的這種趨勢顯得更為明顯。目前機械院的認證業(yè)務(wù)主要有兩大類（如圖 213 所示）：企業(yè)認證和產(chǎn)品認證。圖 213：機械院認證服務(wù)業(yè)務(wù)范圍從發(fā)展趨勢上看，將質(zhì)量（ISO9000)、環(huán)境（ISO14000 ）和 衛(wèi)生安全（OHSAS18000）認證同時運用 于企業(yè)管理中，是 21 世界企業(yè)認證的趨 勢，同時也是中國企業(yè)進入國際市場，特 別是歐盟市場的敲門磚。. ISO9000 質(zhì)量管理 體系認證下面，我們從一組國際、國內(nèi)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看一下 ISO9000 質(zhì)量管理體系認證在全球及我國的發(fā)展。但從增長率上看，則呈明顯的放緩趨勢。圖 215：全球通過 ISO9000 認證企業(yè)數(shù)量增長圖278164657170364951712734916270123927184346340863151065617467%51%35%34%8%7%2%26%19%25%10%0102030405060◆ ISO90◆◆數(shù)據(jù)來源： ISO9000amp。中國通過 ISO9000 認證企業(yè)總數(shù)一直在增長，盡管這種增長的趨勢不可避免的隨著基數(shù)的上升而有所放緩，但相比全球平均增長率，仍高出許多，如圖 216 所示。ISO14000 認證調(diào)查（第 12 期）* 1994 年 12 月至 1995 年 3 月同時，隨著認證的中國企業(yè)數(shù)量的不斷攀升，中國通過 ISO9000 認證企業(yè)數(shù)量在全球總數(shù)中的比例越來越大，如圖 217 所示。圖 217：中國通過 ISO9000 認證企業(yè)數(shù)量占全球總數(shù)的比例◆ ISO90◆◆◆◆%%%%%%%%4.%%%%0.%%%%14%數(shù)據(jù)來源： ISO9000amp。圖 218：前 5 類企業(yè)在 ISO9000 認證企業(yè)總數(shù)中所占比例圖407133814 328923071853010%9%8%6%%05010150202503035040450冶 金 光 電 設(shè) 備 建 筑 機 械 裝 備 零 售 /汽 車 零 部 件 0%2%4%6%8%10%12%◆◆ ISO90◆◆◆冶 金 光 電 設(shè) 備 建 筑 機 械 裝 備 零 售 汽 車 零 部 件數(shù)據(jù)來源：ISO9000amp。從下圖我們可以看到，自 1995 年頒布該項認證以來，通過 ISO14000 認證的全球企業(yè)數(shù)量一直保持著高速地增長，截止 2022 年底，仍然保持著 35%的高速，如圖 219 所示。ISO14000 認證調(diào)查（第 12 期）中國引入 ISO14000 的時間較之其他國家要晚一年，從增長率上看，明顯較全球平均增長率高，如圖 220 所示。ISO14000 認證調(diào)查（第 12 期）同時隨著中國通過 ISO14000 認證的企業(yè)數(shù)量的增長，其在全球總數(shù)中的比例也越來越大，但這一比例相比質(zhì)量管理認證要小，如圖 221 所示。ISO14000 認證調(diào)查（第 12 期）. ISO14000 質(zhì)量管理體系認證的行業(yè)分布情況盡管排名前三的三類行業(yè)相比質(zhì)量管理體系認證有一些名次上的差別，但機械裝備行業(yè)仍然是全球 ISO14000 認證中排名第 4 的行業(yè)，如圖 222 所示。ISO14000 認證調(diào)查（第 12 期）23 / 62. 市場容量/分布經(jīng)過了這幾年認證市場的快速發(fā)展，我國企業(yè)的認證市場仍然有著比較大的空間。這一數(shù)字僅是歐盟 40%認證率的 5%，市場仍有很大空間，如圖 223 所示。ISO14000 認證調(diào)查（第 12 期） ，中國企業(yè)總數(shù)來自于第二次全國基本單位普查共有 萬個法人單位的企業(yè)從區(qū)域上看，我國通過認證超過 8000 張的省市地區(qū)只有三個，都集中在長三角、珠三角地區(qū)，東北老工業(yè)基地、環(huán)渤海地區(qū)均具有很大的市場開拓潛力。圖 224：中國企業(yè)認證地域分布示意圖 質(zhì) 量 管 理 體 系 認 證 分 布 情 況質(zhì) 量 管 理 體 系 認 證 分 布 情 況?認 證 數(shù) 量 20張 以 下?認 證 數(shù) 量 —40張?認 證 數(shù) 量 406張?認 證 數(shù) 量 680張?認 證 數(shù) 量 80張 以 上◆進一步從行業(yè)上看，全國機械及設(shè)備行業(yè)的企業(yè)共認證了 萬余家，占全部認證企業(yè)的 %，如圖 225 所示。25 / 62圖 226：中國制造類企業(yè)中認證企業(yè)比例圖13562,9%14593,%◆◆◆◆◆◆◆數(shù)據(jù)來源：中國企業(yè)總數(shù)來自于第二次全國基本單位普查共有 萬個制造類企業(yè). 市場準(zhǔn)入從上面對歷史數(shù)據(jù)的分析中我們可以了解到，認證市場經(jīng)過多年的發(fā)展，仍具有較大的空間。截至 6 月 30 日，國家認可的認證機構(gòu)共 98 家。圖 227：中國 CNAB 認可的認證機構(gòu)地域分布圖CNAB◆◆◆◆O67623311121410120340560780◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆ ◆數(shù)據(jù)來源：CNAB2022 年 6 月月報認證數(shù)據(jù)但隨著國家對認證機構(gòu)管理的逐步規(guī)范和法制化，預(yù)計未來幾年內(nèi)認證市場的競爭程度能夠得到比較好地控制，如表 23 所示。27 / 62. 未來行業(yè)服務(wù)的發(fā)展趨勢從國際上一些行業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展經(jīng)驗我們可以看出，未來行業(yè)服務(wù)組織將會向著集成化、綜合化方向發(fā)展，為行業(yè)內(nèi)的企業(yè)提供全方位的服務(wù)。圖 228：行業(yè)服務(wù)供需內(nèi)容圖◆ ◆◆◆◆◆◆◆◆ ◆◆ ◆ ◆同時，根據(jù)所服務(wù)企業(yè)的規(guī)模及發(fā)展階段“量體裁衣”的提供各種“服務(wù)組合”，如圖 229所示。采取這種行業(yè)服務(wù)方式的行業(yè)服務(wù)組織中，比較典型的是英國焊接研究所，他們會根據(jù)要求加入會員的企業(yè)不同的規(guī)模、行業(yè)和發(fā)展階段向其提供一個服務(wù)組合建議書，客戶企業(yè)便可以通過這種形式選擇適合自己發(fā)展和需要的行業(yè)服務(wù)組合，真正做到了行業(yè)服務(wù)地個性化定制。同時，對于不同類型的行業(yè)組織，在中短期內(nèi)可以根據(jù)其不同的市場化程度采取分類發(fā)展的模式，但總體而言應(yīng)逐漸從政府導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)服務(wù)導(dǎo)向型，如圖 31 所示。打造統(tǒng)一的行業(yè)服務(wù)平臺，如圖 33 所示。圖 34：中長期行業(yè)服務(wù)發(fā)展模式◆◆◆◆◆ /◆◆