【正文】 取談判文件時間）：年月日至年月日時分（北京時間）。.獲取競爭性談判文件及報名方式：本次招標通過洛陽市公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)進行，請投標人登錄洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)站（），點擊“交易登錄”，選擇“證書”方式，進入后選擇“投標人登錄”。如投標人投多個標段（包），則應(yīng)就所投每個標段（包）分別進行報名、支付標書費。）。十、響應(yīng)文件接收截止時間及談判開啟時間：年月日時分（北京時間）。、逾期送達的或者未送達指定地點的磋商響應(yīng)文件，采購人不予接收。洛陽市）》公告。十三、采購單位名稱、地址、聯(lián)系人和電話：采購單位名稱：洛陽市古城管理委員會文物保護建設(shè)發(fā)展局地 址：洛陽市老城區(qū)西大街 聯(lián)系人：魏先生 電 話：十四、采購代理機構(gòu)（總公司）名稱、地址、聯(lián)系人、電話和電子郵箱：采購代理機構(gòu)名稱：河南誠安工程管理咨詢有限公司地 址：洛陽市高新區(qū)國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心樓室（延光路與翠微路交叉口）聯(lián)系人：史先生 電 話：電子郵箱：十五、供應(yīng)商在參與本項目采購采購活動期間應(yīng)及時關(guān)注本網(wǎng)站獲取相關(guān)澄清或變更等信息（如果有）。二、本次采購范圍為洛陽市東西南隅歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃的編制，本規(guī)劃用地范圍：東起新街，西至金業(yè)路，南抵馬市街呂氏街小石橋前街一線，北依中州東路，規(guī)劃面積公頃三、項目要求 、本次預(yù)算控制金額為萬元、編制周期: 合同簽訂后 日歷天內(nèi)完成。（）多層次、全方位展現(xiàn)洛陽歷史文化名城的核心價值；（）整體保護街區(qū)歷史空間格局和文脈；（）重點保護街區(qū)各類文物及歷史建筑，保護傳統(tǒng)民居群落和傳統(tǒng)街巷系統(tǒng)；（）重點保護各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及與街區(qū)發(fā)展相關(guān)的其它文化資源；（）在保證街區(qū)空間格局整體性、傳統(tǒng)生活連續(xù)性、歷史遺存真實性的基礎(chǔ)上，開展街區(qū)“城市雙修”；（）根據(jù)城市發(fā)展方向，對破舊建筑實施多元化、生態(tài)化的改造與再利用模式，為街區(qū)社會經(jīng)濟振興奠定物質(zhì)基。通過對現(xiàn)狀的調(diào)研、分析，進行各類專項評估，確定規(guī)劃重點及總體安排，制定洛陽市東西南隅歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃項目項目措施與控制要求，確定環(huán)境整治與保護、景觀與生態(tài)保護、安防與基礎(chǔ)設(shè)施等要求；提出文物展示利用的原則和保護范圍內(nèi)土地利用調(diào)控要求，以及提出保護分期實施內(nèi)容與相應(yīng)費用估算等。在保護中要適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展的需要并融入城市新功能，促進文化與經(jīng)濟相輔相生，使其成為更具整體性的歷史傳承區(qū)、更具吸引力的文化旅游區(qū)、更具靈活性的現(xiàn)代功能區(qū)。 五、成果要求、方案符合國家法律法規(guī)：()《中華人民共和國文物保護法》（修訂）()《中華人民共和國文物保護法實施條例》（修訂）()《河南省實施中華人民共和國文物保護法辦法》(）()《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》（）()國務(wù)院《關(guān)于核定并公布第七批全國重點文物保護單位的通知》()《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（）()《全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制要求》（）()《全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制審批辦法》（）、按照國家文物局頒布的《全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制要求》和《全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制審批辦法》，提交相應(yīng)的規(guī)劃成果，并經(jīng)國家文物局和國家文物局組織專家論證后，負責修改文本,達到規(guī)范要求。第三部分 規(guī)劃編制具體要求第一章 總則第一條 編制的必要性（）城市歷史文化遺產(chǎn)在城市競爭中的戰(zhàn)略地位日益凸現(xiàn)城市文化、特色及綜合環(huán)境質(zhì)量在大城市及城市地區(qū)之間競爭中的戰(zhàn)略地位日趨明顯。作為一個具有區(qū)域中心地位的城市，洛陽如果要在未來激烈多變的同級別城市間的競爭中保持優(yōu)勢，必須從戰(zhàn)略上強化其古城風貌及文化特色，強調(diào)對于優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)的保護，實現(xiàn)滿足可持續(xù)發(fā)展條件的更新利用。（）“城市雙修” 背景下發(fā)展的必然趨勢既往的城市更新中出現(xiàn)了不少“大拆大建”“拆舊建新”的現(xiàn)象，割斷了城市文脈，損毀了傳統(tǒng)風貌。（）“一帶一路”和大運河文化帶的建設(shè)帶來了新契機“一帶一路”戰(zhàn)略和大運河文化帶的建設(shè)有利于挖掘我國的優(yōu)秀文化資源、有利于推動我國文化創(chuàng)新。 第二條 規(guī)劃范圍本次規(guī)劃的規(guī)劃范圍為東起新街，西至金業(yè)路，南抵馬市街呂氏街小石橋前街一線，北依中州東路，規(guī)劃面積公頃。切實保護構(gòu)成洛陽市東西南隅歷史文化街區(qū)（老城片區(qū)）歷史風貌特征的相關(guān)要素，強化歷史文化街區(qū)特色，妥善處理歷史文化街區(qū)的保護與更新提供相應(yīng)的依據(jù)和措施的基礎(chǔ)上，更加強調(diào)在保護中適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展的需要，融入城市新功能，促進文化與經(jīng)濟相輔相生，促進城市的可持續(xù)性發(fā)展。（）統(tǒng)籌保護歷史環(huán)境的原則在保護歷史遺存的同時，必須統(tǒng)籌保護其周邊的環(huán)境，以避免歷史氛圍的喪失，而影響對其歷史信息的正確理解。第五條 保護目標（）切實保護構(gòu)成歷史文化街區(qū)歷史風貌特征的相關(guān)要素，強化歷史文化街區(qū)特色。（）為街區(qū)規(guī)劃管理提供規(guī)劃依據(jù)。第七條 規(guī)劃依據(jù)本規(guī)劃以國家、省、市的有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、政策文件及相關(guān)城市規(guī)劃為基本依據(jù)，包括：（）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（）；（）《中華人民共和國文物保護法》（）；（）《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》（）；（）《中華人民共和國文物保護法實施細則》（）；（）《城市規(guī)劃編制辦法》（）；（）《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃編制要求》（試行，）；（）《歷史文化名城保護規(guī)劃規(guī)范》（—）；（）《城市紫線管理辦法》（建設(shè)部，）；（）《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》（）；（）《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》（國發(fā)[]號）；（）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》 （年）；（）《關(guān)于加強老字號非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的通知》（商務(wù)部文化部，年）（）《關(guān)于加強對城市優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑規(guī)劃保護工作的指導意見》（建設(shè)部，年）；（）《城市古樹名木保護管理辦法》（建設(shè)部，年）；（）《河南省歷史文化名城保護條例》；（）《洛陽市城市總體規(guī)劃（年—年）》；（）《洛陽市歷史文化名城保護規(guī)劃（—）》；（）《隋唐洛陽城保護規(guī)劃》；（）《洛陽市城市紫線規(guī)劃》。（）人文特色濃郁洛陽古城區(qū)歷史文化街區(qū)城擁有大量豐富的物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，歷史積淀豐厚。（）建設(shè)控制地帶范圍的劃定建設(shè)控制地帶具體范圍為北至中州東路，西至金業(yè)路及麗景門西側(cè)一個街區(qū)，東至瀍河潞澤會館，南至馬市街貼鍋巷街九都東路等。第十條 核心保護范圍的總體保護要求（）街巷歷史格局的保護 保護街區(qū)整體空間格局和歷史風貌，保持原有街巷尺度、原有沿街建筑立面的連續(xù)性，并保護以當?shù)刂脖粸橹鞯木G化形式。核心保護范圍內(nèi)不得進行新建、擴建活動。（）歷史環(huán)境要素的保護 東西南隅歷史文化街區(qū)（老城片區(qū)）的歷史環(huán)境要素包括古樹、古井等能體現(xiàn)街區(qū)傳統(tǒng)特色和典型特征的構(gòu)筑物和環(huán)境要素，應(yīng)分類進行合理有效的保護，并注意保護與其相關(guān)的周邊環(huán)境，保持風貌的協(xié)調(diào)性。（）其它設(shè)施的要求 整治核心保護范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、街巷兩側(cè)的外部不協(xié)調(diào)的裝飾和生活設(shè)施（包括電表箱、空調(diào)室外機等）、廣告牌匾等，使之與傳統(tǒng)風貌相協(xié)調(diào)。第十一條 核心保護范圍的保護與整治措施（）采取整體對待，針對多元化的歷史信息層的保護措施 針對洛陽老城城疊城的城市特殊的演變路徑，和東西南隅已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的不同時期歷史遺跡，反對單一的保護某一歷史時期的要素特征，對整體的歷史格局進行控制。歷史文化街區(qū)內(nèi)：對每條街巷提出保護要求，保持原有走向和形態(tài)，不要拓寬拉直。圖上應(yīng)特別標注相應(yīng)土墻段落作為歷史街巷界面，與歷史建筑相同等級保護。（）對傳統(tǒng)風貌建筑群進行整體保護，展示老城的獨特的院落格局特征選取歷史建筑和傳統(tǒng)風貌院落較為集中的區(qū)域，在綜合考慮功能布局的基礎(chǔ)上，劃分傳統(tǒng)院落群落組團，以群落為對象進行整體的保護利用：歷史建筑院落盡量成組保護利用，對群落內(nèi)的非傳統(tǒng)建筑在尊重原有院落格局的基礎(chǔ)上進行改造利用；為相鄰院落組團改造預(yù)留結(jié)構(gòu)接口，保證后面改造的相鄰院落不再重復(fù)打樁或進行基礎(chǔ)處理；以院落組團為單位預(yù)留基礎(chǔ)設(shè)施管線接口（）以院落為單位的紅磚四合院的改造與整治措施老城現(xiàn)狀紅磚建筑的改造與利用占到總改造和利用建筑與院落中的大多數(shù)，針對紅磚建筑提出以院落為單位的改造與整治措施：以院落組團為單位開展紅磚建筑改造與再利用；估算每個街坊紅磚建筑中紅磚使用量，盡量實現(xiàn)拆建平衡；注重歷史碎片的保護與展示，如紅磚院落中的老門頭、老坡頂建筑、老圍墻、老鋪地等，對于難以就地保護利用的要收集起來在合適的地方予以展示。（）文物與歷史建筑加強日常保養(yǎng)、防護加固、現(xiàn)狀修整、重點修復(fù)對各級文物保護單位的日常保養(yǎng)、防護加固、現(xiàn)狀修整、重點修復(fù)等要遵照《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定；對核心保護范圍內(nèi)的歷史建筑，按照《城市紫線管理辦法》與《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》的相關(guān)要求進行保養(yǎng)、加固和修復(fù)。工程結(jié)束后，保護主管部門應(yīng)組織相關(guān)人員對其進行測量、記錄，必要時，可重新確定建筑類別。（）歷史環(huán)境的整治更新應(yīng)保持傳統(tǒng)格局和歷史風貌對核心保護范圍內(nèi)歷史街巷兩側(cè)建筑、歷史建筑、歷史環(huán)境要素等進行外部修繕裝飾、添加生活設(shè)施、設(shè)置廣告牌匾的，應(yīng)保持與傳統(tǒng)格局和歷史風貌相協(xié)調(diào)。第十二條 核心保護范圍的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)要求（）公共服務(wù)設(shè)施在行政區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮，根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的常住人口規(guī)模和有關(guān)技術(shù)規(guī)劃的標準配置。（）規(guī)劃采用多種方式優(yōu)化地區(qū)的基礎(chǔ)教育設(shè)施，保留部分質(zhì)量較好、用地規(guī)模尚能滿足使用要求的學校。（）建設(shè)控制地帶內(nèi)，古城西南及東南區(qū)域，建筑檐口不宜高于米，應(yīng)采用坡屋頂形式，建筑宜采用青灰色調(diào)，宜采用院落式布局。（）對建設(shè)控制地帶內(nèi)現(xiàn)存廢墟、質(zhì)量較差、風貌較差的建筑所在區(qū)域允許適當進行改、擴、新建活動。建筑外裝宜使用傳統(tǒng)的技藝與傳統(tǒng)的材料，也可使用新型材料，原則上不宜使用釉面瓷磚。（）重點控制好區(qū)內(nèi)自然環(huán)境，加強環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的植被種植與保育，注重保護中州渠水體的環(huán)境與景觀。（）在建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、擴建、拆除建筑物、構(gòu)筑物，以及在原有建筑物、構(gòu)筑物的基礎(chǔ)上進行改建、加建等活動前，有關(guān)單位和個人應(yīng)將擬建部分的高度、體量、色彩、使用性質(zhì)等信息報送洛陽市規(guī)劃主管部門，經(jīng)批準后方可執(zhí)行。（）保護由街巷和院落構(gòu)成的城市肌理格局。在維護、整修的前提下，積極開發(fā)合理利用。（）保護范圍的劃定為使文保單位的保護工作落到實處，規(guī)劃提出依據(jù)文物行政主管部門提供的《洛陽市城市紫線規(guī)劃》，劃定了文保單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶。該范圍內(nèi)的文物建筑本身與環(huán)境均要按《中華人民共和國文物保護法》的要求進行保護，不允許隨意改變原有狀況、面貌及環(huán)境。保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有影響文物原有風貌的建筑物、構(gòu)筑物必須堅持拆除，且保證滿足消防要求。保護區(qū)范圍內(nèi)不得進行爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)，如有特殊需要，必須保證文物保護單位的安全并經(jīng)原公布的人民政府批準，并在批準前應(yīng)當征得上一級人民政府文物行政主管部門的同意。建設(shè)控制地帶在保護范圍的外圍，是為保護文物保護單位的環(huán)境不受破壞而劃定的建設(shè)控制區(qū)。對于與歷史文化街區(qū)重合的建設(shè)控制地帶，應(yīng)納入歷史文化街區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃。該區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當根據(jù)文保單位的級別征得相應(yīng)文物行政主管部門同意后，報規(guī)劃行政主管部門批準。保護文保單位，具體采取修繕的保護方式，遵照《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定，主要包括日常保養(yǎng)、防護加固、現(xiàn)狀修整、重點修復(fù)等。增加經(jīng)費，確?！八挠小敝薪n、保護標志、說明牌和保護管理人員的落實。建設(shè)單位應(yīng)按照《中華人民共和國文物保護法》的有關(guān)規(guī)定積極配合文物部門進行勘探、調(diào)查或發(fā)掘。各項建設(shè)活動應(yīng)在有關(guān)部門的同意并指導下進行。對嚴重影響文保單位周邊歷史環(huán)境風貌的建（構(gòu)）筑物應(yīng)予以改造或拆除。其中街區(qū)內(nèi)隋唐洛陽城遺址為隋唐洛陽城一般保護區(qū)及兩處地下遺址點，其中一般保護區(qū)包括宮城遺址區(qū)及洛北里坊遺址區(qū)，兩處地下遺址點包括隋唐洛陽城的宣仁門遺址和東城東垣遺址。以南大街、北大街為界，歷史街區(qū)西南隅部分位于隋唐洛陽城洛北宮城遺址區(qū)范圍內(nèi)，面積為公頃；歷史街區(qū)東南隅部分位于隋唐洛陽城洛北里坊遺址區(qū)范圍內(nèi)，面積為公頃。保護區(qū)范圍因特殊需要進行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須履行建設(shè)項目的報批程序，在充分保障遺址安全的前提下，報經(jīng)河南省人民政府批準，在批準前應(yīng)當征得國家文物局同意。保護區(qū)范圍內(nèi)的土地利用強度和適建項目應(yīng)納入城市控制性詳細規(guī)劃要求。保護區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目以遺址展示、綠化休閑、文化旅游和居住功能為主，不得建設(shè)二類、三類工業(yè)項目。. 宮城遺址區(qū)一般保護區(qū)管理規(guī)定：宮城遺址區(qū)一般保護區(qū)內(nèi)在完成遺址保存現(xiàn)狀評估之前不得開展新建項目。本歷史文化街區(qū)除應(yīng)滿足此高度要求外，還應(yīng)滿足街區(qū)格局保護的高度控制要求，具體參照第二十一條的詳細規(guī)定。 第十八條 歷史建筑的保護歷史建筑指有一定歷史、科學、藝術(shù)價值的，反映城市歷史風貌和地方特色的建（構(gòu)）筑物。保護對象編號歷史建筑名單編號歷史建筑名單編號歷史建筑名單編號歷史建筑名單西大街號里仁巷號順城東街號東大街號西大街號魏家街號東大街號東大街號西大街號魏家街號東大街號東大街號西大街號仙果市街號東大街號民主街號西大街號仙果市街號東大街，號鼎新街號西大街號仙果市街號東大街號連市胡同號西大街號仙果市街號東大街號御路街號西大街號營林街號東大街號御路街號西大街號農(nóng)校街號東大街號三復(fù)街號井胡同號阜安街號東大街號三復(fù)街號里仁巷號阜安街號東大街號三復(fù)街號里仁巷號阜安街號東大街號中和巷號里仁巷號敦志街號東大街號中和巷號里仁巷號順城西街號東大街號文明街號里仁巷號順城西街號