【正文】 筑檔案；對(duì)歷史建筑的修繕及內(nèi)部改造不得破壞歷史建筑的外觀、體量、高度等風(fēng)貌特征，并應(yīng)由市規(guī)劃主管部門會(huì)同文物主管部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行；對(duì)于傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，可以作為暫留類建筑，保留傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的外觀、體量、高度等風(fēng)貌特征。規(guī)劃要認(rèn)真考慮全局與局部，重點(diǎn)與一般，近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系。其保護(hù)按照《城市紫線管理班辦法》與《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》的相關(guān)要求進(jìn)行保養(yǎng)、加固和修復(fù)。. 宋代衙署庭院遺址、隋唐洛陽(yáng)城的宣仁門遺址和東城東垣遺址的保護(hù)：將已探明的隋唐洛陽(yáng)城的宣仁門遺址、東城東垣遺址和宋代衙署遺址規(guī)劃為公共綠地或公共設(shè)施用地加以控制，保留未來(lái)建設(shè)遺址公園和展覽館的可能性。. 洛北里坊遺址區(qū)一般保護(hù)區(qū)管理規(guī)定：按照《隋唐洛陽(yáng)城遺址保護(hù)總體規(guī)劃》整個(gè)洛北里坊遺址區(qū)一般保護(hù)區(qū)建筑限高為米。建筑物的形式、體量等外形方面應(yīng)與遺址景觀環(huán)境協(xié)調(diào)，色彩要求淡雅清新，建筑造型以中國(guó)傳統(tǒng)的或現(xiàn)代簡(jiǎn)潔的樣式為宜。其中洛北遺址區(qū)應(yīng)盡量避免地下城市建設(shè)活動(dòng)，如確需實(shí)施建設(shè)工程，應(yīng)保證遺址安全。保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目在工程前期應(yīng)進(jìn)行整體考古探查，如考古有重要發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》要求采取必要的保護(hù)措施，并根據(jù)遺址保護(hù)的安全性要求劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。（）根據(jù)《隋唐洛陽(yáng)城遺址保護(hù)總體規(guī)劃》第條的內(nèi)容，一般保護(hù)區(qū)及其他兩個(gè)遺址區(qū)管理規(guī)定如下：. 隋唐洛陽(yáng)城遺址一般保護(hù)區(qū)管理規(guī)定：保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)對(duì)遺址環(huán)境造成明顯不良影響的建筑物、構(gòu)筑物及道路等設(shè)施應(yīng)予分期分批的整治或拆除。. 隋唐洛陽(yáng)城遺址的保護(hù)已經(jīng)在《隋唐洛陽(yáng)城遺址保護(hù)總體規(guī)劃》中予以闡明，其中包括：（）根據(jù)《隋唐洛陽(yáng)城遺址保護(hù)總體規(guī)劃》第條的內(nèi)容，東西南隅歷史文化街區(qū)位于全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位隋唐洛陽(yáng)城遺址一般保護(hù)區(qū)內(nèi)。第十七條 隋唐洛陽(yáng)城遺址及其他地下遺址的保護(hù)本歷史文化街區(qū)內(nèi)有兩處地下遺址，包括隋唐洛陽(yáng)城遺址及宋代衙署庭院遺址。建設(shè)設(shè)施在內(nèi)容、形式、體量、高度上要與文物保護(hù)對(duì)象相協(xié)調(diào)。應(yīng)對(duì)文物保護(hù)單位周邊歷史環(huán)境進(jìn)行控制。在歷史遺跡分布區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)事先做好考古發(fā)掘或文物調(diào)查,實(shí)行先考古，文物部門確認(rèn)后方能規(guī)劃建設(shè)的洛陽(yáng)程序。文物保護(hù)單位中已毀文物如需進(jìn)行重建，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二十二條嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)。 老城文物保護(hù)單位區(qū)劃表如下所示：文物保護(hù)單位名稱地理位置保護(hù)范圍建設(shè)控制地帶河南府文廟洛陽(yáng)市老城區(qū)文明街東自東圍墻向東米、西自西圍墻向西米、北自后殿北壁向北米、南自南圍墻向南米以保護(hù)范圍邊線為基線，東擴(kuò)米至道尊街中心線、西擴(kuò)米至豫路街中心線、北擴(kuò)米至東大街中心線、南至保護(hù)范圍基線南米河南府城隍廟洛陽(yáng)市老城區(qū)西大街南半部分：東邊以東廂房后檐墻、西邊以儀門西山墻、向南米至北大街、向北米至中州東路；北半部分：以威靈殿東西山墻、各向外擴(kuò)米、向南米至中州東路、向北至公園后巷南半部分：東至東廂房的后檐墻、西至三十中學(xué)的教學(xué)樓東山墻各向南延伸至西大街，向北到中州東路；北半部分：威靈殿東西山墻各向外擴(kuò)充米、向南延至中州路、向北至公園后墻文峰塔洛陽(yáng)市老城區(qū)東和巷塔基外沿向東南、北各米、向西米至柳林街紅線自保護(hù)范圍邊線向東米至新街商品房、向南米至小石橋前街路口、向北米至復(fù)旦中學(xué)、向西米至柳林街紅線安國(guó)寺洛陽(yáng)市老城區(qū)西南隅敦志街南頭東自安國(guó)寺后大殿東壁向東米、西至安國(guó)寺后大殿西壁向西米、北自安國(guó)寺后殿后壁向北米、南自后殿南壁向南米東自安國(guó)寺后大殿東壁向東至亨通南街西沿、西自安國(guó)寺后大殿西壁向西至敦志街東沿、北自安國(guó)寺后殿后壁向北至農(nóng)校街南街沿、南自后殿南壁至順城東路南街沿（）保護(hù)措施明確劃定文保單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的界限。此外，該區(qū)域還應(yīng)留出足夠的防火間距，嚴(yán)禁對(duì)放易燃易爆品，并禁止一切可能危害文物安全的活動(dòng)。該區(qū)除在展示文物保護(hù)單位最佳方位留出適當(dāng)?shù)目臻g和場(chǎng)地外，可以建設(shè)性質(zhì)、形式、色彩、高度等于文物古跡相協(xié)調(diào)的新建筑，但必須嚴(yán)格控制建筑密度、容積率，提高綠地率。在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)征得國(guó)務(wù)院文物行政主管部門的同意。對(duì)不合理利用文物古跡或不利于文物古跡安全的單位和居民，應(yīng)采取有力措施，盡快遷出，交文物管理部門管理。如需進(jìn)行必要的修繕，應(yīng)在專家指導(dǎo)下按原樣修復(fù)，并嚴(yán)格按審核手續(xù)進(jìn)行。保護(hù)范圍指文保單位本身范圍及周邊歷史環(huán)境。文物保護(hù)要做到嚴(yán)格維持文物的原貌和格局，保護(hù)范圍內(nèi)的建筑利用必須在有利于文物保護(hù)的前提下進(jìn)行。第十六條 文物保護(hù)單位的保護(hù)保護(hù)對(duì)象如下表所示：文保單位名稱級(jí)別類型年代河南省文廟全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位古建筑元代河南府城隍廟省級(jí)文物保護(hù)單位古建筑明代文峰塔省級(jí)文物保護(hù)單位古建筑清代安國(guó)寺省級(jí)文物保護(hù)單位古建筑清代金元洛陽(yáng)故城省級(jí)文物保護(hù)單位古遺址金至清鼓樓市級(jí)文物保護(hù)單位古建筑清代妥靈宮市級(jí)文物保護(hù)單位古建筑清代王家節(jié)孝牌坊市級(jí)文物保護(hù)單位古建筑清代林家大院，于家大院，董家大院，潘家大院莊家大院，馬家大院，史家大院，李家大院，林家故居市級(jí)文物保護(hù)單位古建筑清代麗景門舊址市級(jí)文物保護(hù)單位古建筑民國(guó) （）保護(hù)原則文物保護(hù)工作應(yīng)貫徹國(guó)家“保護(hù)為主，搶救第一”的方針，以社會(huì)效益為第一準(zhǔn)則，著重做好文保單位的保護(hù)、修理和利用工作。 第四章 街區(qū)保護(hù)的要素、內(nèi)容與保護(hù)措施第十四條 保護(hù)要素規(guī)劃從物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)兩部分確定了如下表所歸納的各項(xiàng)保護(hù)要素與具體內(nèi)容：物質(zhì)文化遺產(chǎn)要素街區(qū)風(fēng)貌格局東西大街與南北大街構(gòu)成的十字形街區(qū)格局以清代及民國(guó)年間層為主的河南古民居為主要特色的整體風(fēng)貌以麗景門、鼓樓、八角樓及文峰塔等為控制點(diǎn)的視線廊道文物保護(hù)單位全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位（處）：河南府文廟省級(jí)文物保護(hù)單位（處）：河南府城隍廟、文峰塔、安國(guó)寺、金元洛陽(yáng)故城市級(jí)文物保護(hù)單位（處）：鼓樓、妥靈宮、李家大院、于家大院、林家大院、董家大院、潘家大院、史家大院、莊家大院、馬家大院、林家故居、王家節(jié)孝牌坊、麗景門舊址歷史建筑東大街號(hào)、文明街號(hào)、南大街號(hào)等本次規(guī)劃新推薦的處歷史建筑傳統(tǒng)建筑東西大街兩側(cè)集中分布的多處傳統(tǒng)建筑傳統(tǒng)街巷重點(diǎn)傳統(tǒng)街巷：東西大街、南北大街、仙果市街、農(nóng)校街、三復(fù)街、營(yíng)林街、御路街等一般傳統(tǒng)街巷：公園路、成功街，農(nóng)校后街等歷史環(huán)境要素古井處；古樹(shù)棵；牌坊處，大樹(shù)顆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要素口頭傳說(shuō)和表述與洛陽(yáng)老城歷史傳承息息相關(guān)的傳說(shuō)典故；洛陽(yáng)老城歷史上名人事跡及其精神；洛陽(yáng)老城街巷名稱的由來(lái)及變遷；歌頌洛陽(yáng)老城悠久歷史與自然景色的文學(xué)作品傳統(tǒng)表演藝術(shù)河洛大鼓、海神樂(lè)、武皇十萬(wàn)宮廷樂(lè)、靠山黃、大里王舞獅民俗活動(dòng)、禮儀、慶牡丹花會(huì)有關(guān)自然界和宇宙民間傳統(tǒng)知識(shí)和實(shí)踐與山水緊密結(jié)合的洛陽(yáng)古城的城市、建筑、園林建造習(xí)慣與暗含秩序；多元的宗教文化（儒釋道）；河圖洛書(shū)傳統(tǒng)手工藝技能洛陽(yáng)水席、洛陽(yáng)宮燈、純德堂口瘡散、殷天章喉科、李占標(biāo)膏藥杜康釀酒、唐三彩、陳家鼓、劉井薛氏石刻、洛陽(yáng)水席、新安燙面角、洛陽(yáng)“小街鍋貼”與上述傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間東西大街、河南府文廟、文峰塔、安國(guó)寺、真不同飯莊等第十五條 街區(qū)格局的保護(hù)（）重點(diǎn)保護(hù)東西大街與南北大街構(gòu)成的十字形街區(qū)格局；（）保護(hù)以清代及民國(guó)年間古民居為主要特色的整體風(fēng)貌；（）嚴(yán)格控制以麗景門、鼓樓、八角樓及文峰塔等為控制點(diǎn)的視線廊道內(nèi)的建筑風(fēng)貌、高度與體量；（）嚴(yán)格控制核心保護(hù)范圍內(nèi)現(xiàn)狀以層為主的街區(qū)整體高度，建設(shè)控制地帶內(nèi)中州路兩側(cè)及金業(yè)路西側(cè)建筑高度適當(dāng)提高，高度控制在米以下。（）加強(qiáng)中州渠水體周邊的生態(tài)環(huán)境修復(fù)，同時(shí)對(duì)其駁岸以及河道進(jìn)行環(huán)境整治，宜采用復(fù)式親水設(shè)計(jì)，使其成為符合歷史風(fēng)貌的濱河開(kāi)放空間。（）區(qū)內(nèi)其他的多層建筑，近期保留進(jìn)行整治協(xié)調(diào)，遠(yuǎn)期隨著古城風(fēng)貌與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展，采取政府引導(dǎo)，居民自我改善更新的方式予以整治更新。對(duì)新建的建筑進(jìn)行控制，建筑外觀應(yīng)與周邊傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不得破壞傳統(tǒng)街巷格局、空間尺度，不得遮擋街區(qū)內(nèi)的景觀通廊關(guān)系等。沿興華街兩側(cè)建筑高度不宜高于米，中州路南側(cè)及金業(yè)路東側(cè)建筑高度不宜高于米。第十三條 建設(shè)控制地帶的保護(hù)與整治措施（）建設(shè)控制地帶內(nèi)采取嚴(yán)格控制、風(fēng)貌協(xié)調(diào)的措施。制定適用于歷史街區(qū)建設(shè)的相關(guān)技術(shù)規(guī)定，用地指標(biāo)可適當(dāng)降低，各類社會(huì)服務(wù)設(shè)施可結(jié)合周邊地區(qū)的設(shè)施統(tǒng)籌考慮，并在社區(qū)內(nèi)平衡。有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)方案報(bào)請(qǐng)洛陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)其高度、體量、色彩和樣式等進(jìn)行審核，使之與傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)；審核批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求洛陽(yáng)市文物主管部門的意見(jiàn)。拆除核心保護(hù)范圍內(nèi)歷史建筑以外的其他建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施的，施工單位應(yīng)制定具體拆除方案，經(jīng)所在洛陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同文物保護(hù)主管部門審查批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。（）一般風(fēng)貌建筑與現(xiàn)代建筑的整治更新應(yīng)進(jìn)行審核對(duì)核心保護(hù)范圍內(nèi)除歷史建筑以外的建筑進(jìn)行維修、翻建、整治及更新前，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)將施工方案和相關(guān)圖紙報(bào)送洛陽(yáng)市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門進(jìn)行審核；審核批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求洛陽(yáng)市文物主管部門的意見(jiàn)。（）翻建的建筑應(yīng)延續(xù)區(qū)內(nèi)建筑風(fēng)貌控制翻建建筑從視覺(jué)上看不改變其原有的外觀、體量和色彩，建筑應(yīng)使用傳統(tǒng)的技藝與傳統(tǒng)的材料，門、窗、墻體、屋頂?shù)刃问綉?yīng)以清代、民國(guó)或解放前時(shí)期的洛陽(yáng)院落式民居風(fēng)貌為主，以延續(xù)區(qū)內(nèi)建筑風(fēng)貌。歷史文化街區(qū)北側(cè)的城市建設(shè)區(qū)，對(duì)保留的街巷格局進(jìn)行一定控制，以點(diǎn)狀遺跡，鋪地設(shè)計(jì)以及文字表述對(duì)其歷史信息進(jìn)行展示。特別注意保護(hù)、展示現(xiàn)有夯土土坯墻體。（）加強(qiáng)歷史傳統(tǒng)街巷的保護(hù)，將歷史街巷網(wǎng)絡(luò)作為空間格局框架加以保護(hù) 從城市空間演變來(lái)看，從金元到民國(guó)時(shí)期，雖然院落形制，功能不斷發(fā)生變化，但歷史街巷框架保持著一定的穩(wěn)定性，建議將歷史街巷網(wǎng)絡(luò)作為規(guī)劃編制中的空間格局框架加以保護(hù)。建筑外立面的裝飾和各種設(shè)施、廣告牌等應(yīng)使用傳統(tǒng)材料。（）歷史水系的保護(hù) 在充分研究歷史水系系統(tǒng)的基礎(chǔ)上盡量恢復(fù)歷史河道，沒(méi)有條件恢復(fù)歷史河道的地段建議采用公共開(kāi)敞空間、鋪地、指示牌等標(biāo)識(shí)手段。但是，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。（）歷史建筑的保護(hù) 以保持傳統(tǒng)風(fēng)貌的真實(shí)性和完整性為原則，將建筑分為文物保護(hù)單位、歷史建筑、一般傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑和與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑五類，進(jìn)行分類保護(hù)與整治。具體區(qū)劃邊界以《保護(hù)區(qū)劃圖》為準(zhǔn)，總面積共計(jì)公頃。第三章 保護(hù)區(qū)劃與區(qū)劃管理要求第九條 歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍的劃定（）核心保護(hù)范圍的劃定以文廟、安國(guó)寺、張家大院等文物保護(hù)單位為核心，以十字大街軸線為骨架，并以其周圍傳統(tǒng)民居建筑為依托所形成的區(qū)域構(gòu)成本歷史文化街區(qū)的核心保護(hù)范圍（見(jiàn)保護(hù)區(qū)劃圖），總面積共計(jì)公頃。第二章 歷史文化街區(qū)特色研究第八條 洛陽(yáng)東西南隅歷史文化街區(qū)（老城片區(qū)）的主要特色 洛陽(yáng)東西南隅歷史文化街區(qū)（老城片區(qū)）歷史悠久，文物遺存豐富，整體傳統(tǒng)風(fēng)貌具有一定的代表性，其具有以下四個(gè)方面的特色：（）文脈延續(xù)千年洛陽(yáng)東西南隅歷史文化街區(qū)（老城片區(qū)）是洛陽(yáng)在歷史長(zhǎng)河中多個(gè)歷史時(shí)期城址疊加的區(qū)域，古城是承載洛陽(yáng)綿長(zhǎng)歷史的重要載體；（）城市歷史載體洛陽(yáng)東西南隅歷史文化街區(qū)（老城片區(qū)）是洛陽(yáng)市建城近三千年來(lái)留存至今的唯一城池的主體，是反映洛陽(yáng)城市文化傳承僅存的核心物質(zhì)空間載體；（）古城風(fēng)采依舊洛陽(yáng)東西南隅歷史文化街區(qū)（老城片區(qū)）的街巷格局基本保存完整，空間環(huán)境優(yōu)美，主要街巷基本保持著傳統(tǒng)中原古民居建筑的典型風(fēng)貌。第六條 規(guī)劃期限近期：—年；中期：—年遠(yuǎn)期：—年。（）妥善處理歷史文化街區(qū)的保護(hù)與更新，在延續(xù)歷史格局和風(fēng)貌的前提下完善地區(qū)功能，提升地區(qū)整體品質(zhì)。（）合理利用、永續(xù)利用原則依據(jù)各類遺產(chǎn)的自身特性進(jìn)行針對(duì)性利用，各類遺產(chǎn)的利用方式應(yīng)保證今后的繼續(xù)利用。第四條 保護(hù)原則歷史文化街區(qū)的保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（）保護(hù)歷史真實(shí)載體的原則文物古跡和歷史環(huán)境是不可再生的，是歷史信息的物質(zhì)載體，規(guī)劃要延續(xù)城市的歷史文化環(huán)境，體現(xiàn)歷史文化街區(qū)的歷史文化內(nèi)涵。第三條 指導(dǎo)思想歷史街區(qū)的保護(hù)觀：保護(hù)、利用與發(fā)展三者相互協(xié)調(diào)、相輔相成，使保護(hù)和利用歷史文化成為一種可持續(xù)的發(fā)展方式。在新的時(shí)代機(jī)遇下，洛陽(yáng)作為大運(yùn)河的起點(diǎn)，絲綢之路，海上絲綢之路，茶葉之路的交匯處 ，必須加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用，提高城市文化軟實(shí)力。通過(guò)開(kāi)展城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)工作，發(fā)覺(jué)和保護(hù)城市歷史文化和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，使歷史街區(qū)功能體系及其承載的歷史文化空間場(chǎng)所得到全面系統(tǒng)的修復(fù)、彌補(bǔ)和完善。（）洛陽(yáng)城市地位提升推動(dòng)城市文化建設(shè)《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》與省第十次黨代會(huì)賦予洛陽(yáng)的新戰(zhàn)略定位高度契合，提出要進(jìn)一步提升洛陽(yáng)中原城市群副中心城市地位，加快國(guó)家級(jí)生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)，城市地位的提升對(duì)洛陽(yáng)城市文化建設(shè)提出了新的要求。洛陽(yáng)不僅是我國(guó)重要的歷史文化名城，也是世界知名的歷史城市。、成果構(gòu)成：包括規(guī)劃文本（份）、規(guī)劃圖紙（份）、規(guī)劃說(shuō)明（份）、基礎(chǔ)資料匯編（份）、規(guī)劃成果電子文檔。(詳見(jiàn)第三部分)、規(guī)劃內(nèi)容按照國(guó)家文物局頒布的《全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法》和《全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法》、《全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求》，完成洛陽(yáng)市東西南隅歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙、規(guī)劃基礎(chǔ)資料匯編等工作。《洛陽(yáng)市東西南隅歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》的編制要切實(shí)保護(hù)構(gòu)成歷史文化街區(qū)歷史風(fēng)貌特征的相關(guān)要素，強(qiáng)化歷史文化街區(qū)特色，妥善處理歷史文化街區(qū)的保護(hù)與更新提供相應(yīng)的依據(jù)和措施。、深度要求按照《全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求》的有關(guān)規(guī)定，做好洛陽(yáng)市東西南隅歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目項(xiàng)目及其相關(guān)環(huán)境的詳細(xì)規(guī)劃。、招標(biāo)范圍：洛陽(yáng)市東西南隅歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的編制四、規(guī)劃目標(biāo)及深度要求