【正文】 增長(zhǎng)勢(shì)頭，年均增長(zhǎng)20%以上。文化旅游對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用凸顯，淮陽(yáng)成為豫東地區(qū)經(jīng)濟(jì)新高地。（3）遠(yuǎn)期目標(biāo)（20162025年）文化旅游資源保護(hù)與價(jià)值提升力度更大，龍湖原清淤填湖占地全部清理，拆遷、綠化任務(wù)完成。文化事業(yè)全面繁榮，人民群眾精神文化生活獲得更大程度滿足?！爸腥A民族根親圣地第二十條 發(fā)展戰(zhàn)略大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略3. 產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略第四篇 試驗(yàn)的方向第二十一條 第二十二條 第二十三條 以文化旅游產(chǎn)業(yè)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，將文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化相結(jié)合，通過(guò)產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展，激活傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和與旅游相關(guān)的工業(yè)的發(fā)展。第七章 傳統(tǒng)文化的保護(hù)、傳承和發(fā)展將淮陽(yáng)傳統(tǒng)文化的保護(hù)、傳承和發(fā)展作為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，發(fā)揮當(dāng)?shù)貧v史文化資源優(yōu)勢(shì)，打造中華民族根親圣地保護(hù)和弘揚(yáng)太昊伏羲文化，確立太昊伏羲中華人祖地位；保護(hù)和傳承先天八卦、“活化石”泥泥狗、“原始巫舞”擔(dān)經(jīng)挑、“伏羲女?huà)z創(chuàng)世神話”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在保護(hù)好這些傳統(tǒng)文化的同時(shí)，創(chuàng)新表現(xiàn)形式和內(nèi)容，促進(jìn)其社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；以陳楚故城的復(fù)建和陳胡公墓的擴(kuò)建為載體，發(fā)揮淮陽(yáng)“中華姓氏根、陳姓祖庭地”的優(yōu)勢(shì)，做響姓氏尋根游，以姓氏文化吸引世界各地華人、陳姓子孫來(lái)此旅游或投資興業(yè)，推動(dòng)淮陽(yáng)旅游的國(guó)際化發(fā)展。 自然生態(tài)的保護(hù)、修復(fù)和提升將龍湖的保護(hù)放在優(yōu)先位置，劃定龍湖保護(hù)區(qū)，保證龍湖優(yōu)質(zhì)自然生態(tài)不受破壞。第八章 “四大計(jì)劃”試驗(yàn)的載體包括“羲皇故都”中華民族根親圣地 這四個(gè)計(jì)劃分別通過(guò)法律政策回歸，實(shí)現(xiàn)形態(tài)、生態(tài)的回歸，進(jìn)而達(dá)到特色品牌價(jià)值的回歸。中華民族根親圣地精神家園”的地位，實(shí)現(xiàn)太昊伏羲陵豐富的歷史文化價(jià)值、獨(dú)特的精神文化價(jià)值的全面回歸。在陵后空地（原藥廠占地），廣植松柏，不建其它建筑，外城北部東西敞開(kāi)，東西相連，疏通香客人流?；謴?fù)畫(huà)卦臺(tái)、先天圖等古建，拆除畫(huà)卦臺(tái)現(xiàn)有圍墻，透視八卦柏。（3）修復(fù)型項(xiàng)目拆除午朝門(mén)前左右配房。（4）創(chuàng)意型項(xiàng)目策劃海峽兩岸同祭人祖伏羲，擴(kuò)大兩岸人員交流，促進(jìn)祖國(guó)早日和平統(tǒng)一。在太昊伏羲陵廣場(chǎng)前（原白天鵝賓館工程所在地），建“女?huà)z島”，舉辦相親廟會(huì)，開(kāi)發(fā)女性文化旅游產(chǎn)品。2．第二階段（20112013）：保護(hù)、修復(fù)項(xiàng)目推進(jìn)期（1）保護(hù)類項(xiàng)目在淮陽(yáng)縣南二環(huán)路平糧臺(tái)古城遺址，建造“平糧臺(tái)古城博物館”。本期末開(kāi)始逐步恢復(fù)太昊陵周圍護(hù)城河，將護(hù)城河與蔡河連接起來(lái)。 陳楚故城復(fù)建計(jì)劃按照1987年“陳楚故城”被河南省人民政府公布為“全省文物保護(hù)單位”的法規(guī)要求，以陳楚故城復(fù)建項(xiàng)目為載體，通過(guò)古城建筑形態(tài)、古城歷史風(fēng)貌的恢復(fù)，經(jīng)過(guò)兩個(gè)階段的努力，逐步恢復(fù)城墻、四門(mén)、整治及疏通四個(gè)內(nèi)湖，復(fù)建城內(nèi)重要人文景點(diǎn)、古街巷，以及進(jìn)行原生態(tài)的綠化等，復(fù)建一座內(nèi)涵豐富、特色突出的歷史古城，實(shí)現(xiàn)陳楚故城歷史價(jià)值和文化價(jià)值的全面回歸。（1）龍頭項(xiàng)目在東、南、西、北四門(mén)處，各恢復(fù)200米左右古城墻。城內(nèi)縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位逐步外遷，恢復(fù)關(guān)帝廟后街、儒學(xué)街兩條古街巷。（3）配套項(xiàng)目逐步恢復(fù)四個(gè)內(nèi)湖及月波寺、金水橋等內(nèi)湖景點(diǎn)。逐步恢復(fù)城隍廟、關(guān)帝廟、袁家祠堂、山西會(huì)館、文昌宮、萬(wàn)壽宮等城內(nèi)歷史人文景點(diǎn)?？h直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位逐步遷出，恢復(fù)順城街、石佛街、五福街等更多歷史街區(qū)。 “水城淮陽(yáng)”龍湖回歸自然計(jì)劃以1997年淮陽(yáng)縣人民政府制定的《龍湖風(fēng)景區(qū)管理辦法》為基礎(chǔ)，通過(guò)現(xiàn)有資源保護(hù)、破壞部分修復(fù)和部分區(qū)域的適度開(kāi)發(fā)，經(jīng)過(guò)三個(gè)階段的努力，逐步恢復(fù)龍湖水域的原有自然生態(tài)，保護(hù)湖中大小島嶼，使人與自然和諧共處，實(shí)現(xiàn)龍湖生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值等的全面回歸。疏通蔡河上游，著力治理景區(qū)內(nèi)河道，禁止生活污水流入蔡河，保證河水清澈潔凈。（2）修復(fù)類項(xiàng)目北小關(guān)、東關(guān)季莊島、左莊、里孔灣、南壇莊、三官?gòu)R、蔡莊等居民分步搬遷。恢復(fù) “望臺(tái)煙雨”、“大王廟”、“碧霞祠”、“蘇轍讀書(shū)臺(tái)”、“狄青梳洗臺(tái)”、“畫(huà)卦臺(tái)”、“陳勝點(diǎn)將臺(tái)”等湖中人文景點(diǎn)，再現(xiàn)八步橋、南海廟等。 在東關(guān)—季莊島位置，建設(shè)“陳風(fēng)文化苑”、“龍湖濕地公園”、“詩(shī)經(jīng)2．第二階級(jí)（20112015）：項(xiàng)目推進(jìn)期（1）修復(fù)類項(xiàng)目老干部活動(dòng)中心、工會(huì)、技術(shù)監(jiān)督局、財(cái)政局等政府機(jī)關(guān)實(shí)施搬遷，將其建成綠地。（2）創(chuàng)意型項(xiàng)目龍都大道中段以東，靠近龍湖的半島區(qū)域蘇花園、田灣居民分步搬遷完成，按照宋代江南園林建筑風(fēng)格，復(fù)建“逸園”。第三十條1．與物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相結(jié)合把有形文化遺產(chǎn)和無(wú)形文化遺產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，借助物質(zhì)文化遺產(chǎn)的載體功能，展示淮陽(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。3. 多種形式展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通過(guò)建立有關(guān)非物質(zhì)文化保護(hù)與研究的主題博物館，舉辦非物質(zhì)文化建設(shè)的文化展覽，以及借助音像、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)等形式，充分展示非物質(zhì)文化無(wú)窮的形象藝術(shù)魅力，以喚醒民眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)同感。5．建設(shè)淮陽(yáng)縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的多級(jí)目錄設(shè)置；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)的搜索引擎與電子版分布圖并舉；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)的加密與共享等內(nèi)容。 發(fā)展篇第九章 發(fā)展思路以創(chuàng)意為靈魂，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，注重用現(xiàn)代消費(fèi)時(shí)尚激活傳統(tǒng)文化元素，將文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，進(jìn)而形成文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)文化、旅游、經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展。 培育和引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體堅(jiān)持政府推動(dòng)、政策引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則，培育和引進(jìn)一批實(shí)力較強(qiáng)的文化旅游企業(yè)。實(shí)施企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。第三十三條該園區(qū)按省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展后，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園”。重點(diǎn)發(fā)展三大類文化產(chǎn)業(yè)1．太昊陵朝祖廟會(huì)文化產(chǎn)業(yè)將“活化石”泥泥狗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與一年一度的太昊陵朝祖廟會(huì)緊密集合起來(lái)，整合淮陽(yáng)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，著力發(fā)展工藝美術(shù)、圖書(shū)出版、文博會(huì)展、女性文化用品、文藝演出等多種文化產(chǎn)業(yè)。依托重點(diǎn)文化企業(yè)，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)設(shè)備、人才等方面優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)出滿足不同消費(fèi)層次的泥泥狗、布老虎、仿古青銅器等民間工藝品，實(shí)現(xiàn)由家庭作坊式生產(chǎn)向企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的轉(zhuǎn)變。依托淮陽(yáng)眾多的博物館資源，重點(diǎn)舉辦民間藝術(shù)品展示交易會(huì)、太昊伏羲文化博覽會(huì)、中華姓氏文化博覽會(huì)、中國(guó)掛歷展示交易會(huì)等。 延伸太昊陵朝祖會(huì)，依托女?huà)z島，舉辦相親廟會(huì)，以此增加朝祖廟會(huì)內(nèi)容，延長(zhǎng)廟會(huì)時(shí)間，吸引更多游客，發(fā)展女性文化產(chǎn)品。2．中華姓氏文化產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮淮陽(yáng)“中華姓氏源，陳姓祖庭地”的優(yōu)勢(shì)，依托太昊陵、中華姓氏博物館、中華萬(wàn)姓同根園、陳胡公墓等場(chǎng)地設(shè)施，定期舉辦中華姓氏文化節(jié)，開(kāi)發(fā)品種多樣、品質(zhì)較高的姓氏文化產(chǎn)品。以“中華姓氏”為內(nèi)容，開(kāi)發(fā)記載各姓氏始祖、歷史名人圖像和家譜等文字的竹簡(jiǎn)類圖書(shū)、音像制品、工藝品等。3．淮陽(yáng)民俗文化產(chǎn)業(yè)依托淮陽(yáng)民俗博物館，支持中小民營(yíng)文化企業(yè)，加快發(fā)展民間演藝、民間工藝、民俗服飾等民俗文化產(chǎn)業(yè)。第三十五條 通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)文化內(nèi)容和形式的創(chuàng)新，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。第三十六條通過(guò)各種形式開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律宣傳教育活動(dòng)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，加大對(duì)知名文化品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。 旅游產(chǎn)業(yè)第三十七條以文化旅游管理體制改革為先導(dǎo)，加快消除制約淮陽(yáng)縣文化發(fā)展的體制性障礙。堅(jiān)持差異化發(fā)展的方向，以創(chuàng)意創(chuàng)新為主要手段，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以太昊陵綜合體、龍湖水上一日游、陳風(fēng)文化苑、陳楚故城復(fù)建等二十幾個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為載體，打造“淮陽(yáng)精品旅游景區(qū)”（國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)）和創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園”等，加快推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。 空間布局與功能分區(qū)緊緊圍繞“打造全國(guó)知名的中華人祖文化旅游試驗(yàn)區(qū)”的總體發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃“一陵、二城、六區(qū)”的總體結(jié)構(gòu)性發(fā)展框架。二城：陳楚故城，包括陳胡公陵園。宛丘古城遺址——平糧臺(tái)，主要是平糧臺(tái)古城博物館。文化游憩觀光區(qū)，以萬(wàn)畝龍湖水面為載體，包括西柳湖、弦歌湖、南壇湖和東湖以及湖內(nèi)各島嶼，以龍湖自然風(fēng)光和島嶼人文觀光為特色的游憩區(qū)。伏羲文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，位于太昊陵以西、原人民醫(yī)院和蘇馬莊周圍區(qū)域，是以伏羲文化為主兼具其它文化元素的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。太昊陵以北，貫通北關(guān)三叉路口附近，太昊陵商業(yè)街以東到北關(guān)大街以西等附近區(qū)域，是一個(gè)大型的具有餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)、旅游商品集散、生活用品批發(fā)零售等多種功能的區(qū)域。農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)，五谷臺(tái)以南，北環(huán)與東二環(huán)交叉西南角，淮商路兩邊農(nóng)田區(qū)域，建幾個(gè)姓氏農(nóng)莊、特色農(nóng)耕體驗(yàn)園，讓外姓游客來(lái)這里和家族的人聊家常、續(xù)家譜、做農(nóng)耕，體驗(yàn)“回家”的感覺(jué)。 旅游產(chǎn)品體系1．文化旅游產(chǎn)品通過(guò)將以太昊伏羲陵朝祖廟會(huì)為主的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和以陳楚故城為主的歷史文化遺存有機(jī)結(jié)合起來(lái)，集中展現(xiàn)作為中華文明源頭的伏羲文化和淮陽(yáng)厚重、獨(dú)特的歷史人文風(fēng)貌。 （1）節(jié)會(huì)旅游產(chǎn)品繼續(xù)舉辦并提升太昊伏羲陵朝祖廟會(huì)、中華姓氏文化節(jié)、中國(guó)淮陽(yáng)荷花節(jié)；策劃開(kāi)展女?huà)z島相親廟會(huì)、龍湖年度龍舟大賽等新的旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，增強(qiáng)當(dāng)?shù)芈糜挝Α?．休閑度假產(chǎn)品（1）湖濱生態(tài)旅游產(chǎn)品包括龍湖水上一日游、陳風(fēng)文化苑商務(wù)休閑度假、逸園文化休閑度假、龍湖生態(tài)園湖濱休閑娛樂(lè)。3．專項(xiàng)旅游產(chǎn)品（1）姓氏尋根旅游產(chǎn)品包括中華姓氏尋根游，陳姓子孫尋根認(rèn)祖游。（2）文化修學(xué)旅游產(chǎn)品弦歌臺(tái)國(guó)學(xué)大講堂文化修學(xué)游。第四十條通過(guò)此三大品牌整合資源，擴(kuò)大影響，支撐并強(qiáng)化“羲皇故都第四十一條依托龍湖魚(yú)、豆腐皮、“方布袋”燒雞、黃花菜、淮山羊肉、陳州驢肉等淮陽(yáng)名吃，建設(shè)淮陽(yáng)名吃風(fēng)情街，發(fā)展旅游餐飲業(yè)；以泥泥狗、布老虎、塤、陶瓷器、仿古青銅器、黃花菜、蓮子、藕粉等特色商品生產(chǎn)為載體，發(fā)展旅游購(gòu)物業(yè)。第四十二條旅游形象系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合淮陽(yáng)當(dāng)?shù)氐臍v史文化元素，充分體現(xiàn)創(chuàng)意。第四十三條 借助網(wǎng)絡(luò)媒體，通過(guò)策劃旅游形象大使選撥活動(dòng)，旅游城市標(biāo)徽征集活動(dòng)，太昊陵朝祖廟會(huì)、中華姓氏文化節(jié)、中國(guó)淮陽(yáng)荷花節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)等主題活動(dòng)展示旅游城市形象，提高吸引力。第四十四條各景區(qū)（點(diǎn)）旅行社、星