【正文】 招標(biāo)編號(hào)： ZZ21433638 第 6 頁(yè) 第二部分 用 戶(hù) 需 求 書(shū) 中山市工商行政管理局檔案技術(shù)管理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： ZZ21433638 第 7 頁(yè) 總 則 1． 本次招標(biāo)的項(xiàng)目及范圍為： 中山市工商行政管理局電子檔案圖文數(shù)字化處理 服務(wù) 。 3． 項(xiàng)目?jī)?nèi)容：電子檔案圖文數(shù)字化處理服務(wù)：紙質(zhì)檔案整理、信息著錄、影像掃描、圖文標(biāo)引、質(zhì)量檢查、歸檔驗(yàn)收及數(shù)據(jù)導(dǎo)入中山市工商行政管理局電子檔案管理系統(tǒng)等。 5． 本項(xiàng)目由中標(biāo)人承包及負(fù)責(zé)招標(biāo)文件對(duì)中標(biāo)人要求的一切事宜及責(zé)任。 7． 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo) 。電子檔案管理系統(tǒng)自投入使用以來(lái)，累計(jì)掃描加工電子化檔案共計(jì)約 2200 萬(wàn)頁(yè)、 190 多萬(wàn)卷，每年使用電子檔案系統(tǒng)加工完成的企業(yè)檔案約為 22 萬(wàn)卷、約合 270 萬(wàn)頁(yè)左右；市局及 23 個(gè)分局的業(yè)務(wù)部門(mén)使用電子檔案系統(tǒng)辦理各類(lèi)業(yè)務(wù)每年約 15 萬(wàn)筆；對(duì)外接待社會(huì)查詢(xún)每年 12 萬(wàn)余次、打印檔案資料 400 多萬(wàn)頁(yè)。 隨 著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，企業(yè)登記審批手續(xù)的簡(jiǎn)化，新增企業(yè)檔案以每年 10%的數(shù)量遞增，預(yù)計(jì) 2020 年度全年需電子化新增企業(yè)檔案量約為 26 萬(wàn)卷，近 300 萬(wàn)頁(yè) 檔案圖文數(shù)字化處理服務(wù)范圍、內(nèi)容及數(shù)量 本次需要進(jìn)行圖文數(shù)字化處理的檔案約 70萬(wàn)卷、 950萬(wàn)頁(yè)（項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)按實(shí)際完成數(shù)量結(jié)算 ） 。具體工作步驟及要求如下： (1) 檔案收集領(lǐng)取 投標(biāo) 人 需按采購(gòu) 人 檔案管理部門(mén)的相關(guān)檔案管理規(guī)定流程收集領(lǐng)取，內(nèi)容包括具體領(lǐng)取檔案時(shí)間、領(lǐng)取數(shù)量，以便檔案管理部門(mén)對(duì)檔案領(lǐng)取工作安排。 按時(shí)按質(zhì)按量完成業(yè)務(wù)檔案掃描加工工作，自檔案接收到處理完畢，不得超過(guò) 7 天。主要工作內(nèi)容包括對(duì)檔案的完整性進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)缺失遺漏情況，對(duì)需要粘貼修整的材料進(jìn)行處理，按照規(guī)范要求對(duì)文件材料順序進(jìn)行重 新排列，按文件材料排列順序依次為每一頁(yè)檔案材料編寫(xiě)頁(yè)碼，每卷檔案的頁(yè)碼都是從 1 開(kāi)始順序累加。 對(duì)檔案實(shí)行條形碼識(shí)別，將檔案盒和 檔 案卷?xiàng)l形碼信息錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)檔案的條形碼管理。對(duì)于不符合要求的要記錄并打回整理工序進(jìn)行重新整理，只有整理質(zhì)量檢查合格的檔案才能進(jìn)入下一工序。 (4) 檔案影像掃描 圖形格式采用 TIFF格式，每頁(yè)黑白圖像占用大小為 30K以?xún)?nèi)的儲(chǔ)存空間。支持黑白、灰度和彩色顯示，有照片的區(qū)域采用彩色圖形處理，有蓋章的頁(yè)面（或區(qū)域）采用灰度圖形處理。 (5) 圖文標(biāo)引 根據(jù)原始紙張檔案卷上的檔號(hào)、案卷號(hào)與圖 像進(jìn)行關(guān)聯(lián)，調(diào)整圖像的頁(yè)序并對(duì)圖像的質(zhì)量（去黑邊、去黑點(diǎn)、矯正 等）進(jìn)行處理，確保掃描圖形完整 、效果清晰，無(wú)信息丟失，無(wú)無(wú)效黑邊，頁(yè)面清晰度與檔案紙張?jiān)颈３忠恢?。主要檢查內(nèi)容有： 著錄信息檢查：電子檔案實(shí)行多重索引，能按企業(yè)注冊(cè)登記的基本事項(xiàng)（注冊(cè)號(hào)、名稱(chēng)、法人 代表 、 住所 ）進(jìn)行檢索查詢(xún)。 確保書(shū)式檔案與電子檔案的頁(yè)數(shù)、內(nèi)容、排序一致，案卷列表、業(yè)務(wù)類(lèi)型、目錄錄 入正確、歸類(lèi)準(zhǔn)確，無(wú)缺頁(yè)、漏頁(yè)。對(duì)于需要定義區(qū)域級(jí)別的頁(yè)面區(qū)域定義相應(yīng)區(qū)域級(jí)別。 (8) 裝訂裝盒 中山市工商行政管理局檔案技術(shù)管理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： ZZ21433638 第 10 頁(yè) 以上工序全部處理完畢后，整理人員摘除檔案夾 ,對(duì)影像掃描完成的紙質(zhì)檔案逐卷清點(diǎn)頁(yè)數(shù)，并重新排列頁(yè)序，對(duì)于影像掃描前已折疊過(guò)的大于 A4 幅面的圖紙應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范重新折疊。 將裝訂好的紙張檔案重新裝入對(duì)應(yīng)檔 案袋，并將檔案袋裝入對(duì)應(yīng)檔案盒中，完成庫(kù)存歸檔。 (9) 歸檔驗(yàn)收 將已經(jīng)裝盒的紙質(zhì)檔案和數(shù)字化生成的電子檔案（由投標(biāo) 人 提供檔案驗(yàn)收程序給采購(gòu) 人 驗(yàn)收人員進(jìn)行在線調(diào)閱驗(yàn)收），按照批次列出清單移交采購(gòu) 人 驗(yàn)收人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收工作包括紙質(zhì)檔案的驗(yàn)收和電子檔案的驗(yàn)收兩部分，驗(yàn)收工作依照有關(guān)合同及雙方簽署的加工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 將數(shù)字化完成并通過(guò)驗(yàn)收的紙質(zhì)檔案按照批次列出交接清單歸還采購(gòu) 人 檔案管理部門(mén)，檔案歸還前應(yīng)提前 2 天向采購(gòu) 人 檔案管理部門(mén)提出申請(qǐng)。 (10) 數(shù)據(jù)導(dǎo)入 將影像掃描完成并通過(guò)驗(yàn)收的電子檔案數(shù)據(jù)導(dǎo)入到中山市工商行政管理局電子檔案系統(tǒng)中，確保采購(gòu)方能夠正常查詢(xún)。 ★ 圖文數(shù)字化所需設(shè)備要求 投標(biāo) 人 需提供項(xiàng)目實(shí)施所需要的全新的專(zhuān)業(yè)影像掃描儀（包括高速影像掃描儀，高速平板影像掃描儀）、條碼打印機(jī)、計(jì)算機(jī)、裝訂機(jī)等全部設(shè)備，且這些設(shè)備必須作為本項(xiàng)目專(zhuān)用，具體數(shù)量投標(biāo) 人 需在投標(biāo)時(shí)注明，為確保影像掃描質(zhì)量和進(jìn)度，投標(biāo) 人 提供的影像掃描儀必須為全新的高檔專(zhuān)業(yè)影像掃描儀，影像掃描質(zhì)量和日負(fù)荷影像掃描量滿(mǎn)足采購(gòu) 人 作業(yè)要求。 二、 項(xiàng)目實(shí)施管理 為確保本項(xiàng)目的順利實(shí)施，投標(biāo) 人 必須提交相關(guān)的項(xiàng)目管理方案，其內(nèi)容包括但不限于以下幾個(gè)方面； （ 1） 項(xiàng)目實(shí)施方案 （ 2） 項(xiàng)目計(jì)劃（進(jìn)度、人力、設(shè)備、監(jiān)督等） （ 3） 保密和安全措施 （ 4） 質(zhì)量保障措施 （ 5） 售后服務(wù)措施 三、 項(xiàng)目驗(yàn)收 采購(gòu)人 在收到 中標(biāo)人 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收方式為抽取該批次（驗(yàn)收清單）檔案卷數(shù)的 5％－ 10％進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收，總差錯(cuò)項(xiàng)不高于總抽查項(xiàng)數(shù)的 6‰ 則由采購(gòu) 人 在《數(shù)字化加工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》上簽章并通過(guò)驗(yàn)收，如差錯(cuò)項(xiàng)超出總抽查項(xiàng)數(shù)的 6‰ 則采購(gòu) 人 應(yīng)在 7 個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知投標(biāo) 人 ，由投標(biāo) 人 對(duì)該批次檔案進(jìn) 行全面復(fù)查整改后再次提出驗(yàn)收，直到通過(guò)驗(yàn)收為止。 四、 ★ 質(zhì)量保證及售后服務(wù) 1. 免費(fèi)服務(wù)期：自驗(yàn)收之日起，檔案圖文數(shù)字化處理服務(wù)自項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日起一年內(nèi)提供免費(fèi)修正服務(wù)。 （ 2） 服務(wù)方式為上門(mén)服務(wù)，即由投標(biāo)人派技術(shù)人員到采購(gòu) 人 現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。 2. 投標(biāo) 人 必須列出詳細(xì)的售后服務(wù)計(jì)劃，其內(nèi)容包括免費(fèi) 服務(wù)期內(nèi)和免費(fèi)服務(wù)期后的售后服務(wù)計(jì)劃。并且不得截留和向第三方泄露所涉及的檔案、資料的范圍、內(nèi)容及最終形成的各類(lèi)數(shù)據(jù)，確保檔案信息的安全保密，如有違反，依法追究責(zé) 。結(jié)算 時(shí)需提供中標(biāo)人發(fā)票。 中山市工商行政管理局檔案技術(shù)管理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： ZZ21433638 第 13 頁(yè) 第 三 部分 投 標(biāo) 人 須 知 中山市工商行政管理局檔案技術(shù)管理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： ZZ21433638 第 14 頁(yè) （一）總 則 1. 說(shuō)明 (1) 招標(biāo)范圍：見(jiàn)本招標(biāo)文件第 二 部分《用戶(hù)需求書(shū)》。投標(biāo)人必須對(duì)此作出回答并完全滿(mǎn)足這些要求不可以出現(xiàn)任何偏離，如果出現(xiàn)偏離則將被視為無(wú)效投標(biāo)。若該項(xiàng)目因不足三家而導(dǎo)致重新招標(biāo)，未予書(shū)面通知不參加投標(biāo)的供應(yīng)商將被取消重新參加該項(xiàng)目投標(biāo)的資格 。 (2) 服務(wù)： 指投標(biāo)人提供的按照 技術(shù)管理服務(wù) 《用戶(hù)需求書(shū)》及 合同約定，對(duì)采購(gòu)人要求的相關(guān)內(nèi)容提供相關(guān)工作服務(wù)的活動(dòng)。 (4) 投標(biāo)人：投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)的依法成立的公司或其他組織。 (6) 監(jiān)管部門(mén)：中山市政府采購(gòu)管理辦公室。 (8) 日期：指公歷日 。 (10) 合同 : 指由本次招標(biāo)所產(chǎn)生的合同或合約文件。 (12) 重大偏離或保留：是指投標(biāo)文件中影響到招標(biāo)文件規(guī)定的貨物和服務(wù)質(zhì)量或限制了采購(gòu)人的權(quán)利 /投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而認(rèn)可該等規(guī)定偏離將影響到其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)地位。 (14) 招標(biāo)文件中所規(guī)定的“書(shū)面形式”，是指任何手寫(xiě)的、打印的或印刷的通訊，包括電報(bào)和傳真發(fā)送。 4. ★合格投標(biāo)人的基本條件 (1) 按《投標(biāo)邀請(qǐng)函》的規(guī)定。投標(biāo)人在提交的投標(biāo)文件的正本中須提供《行賄犯罪檔案查詢(xún)告知函》的原件（提供復(fù)印件無(wú)效，視為無(wú)效標(biāo)）。 (2) 投標(biāo)人到中 山市檢察機(jī)關(guān)查詢(xún)行賄犯罪記錄所需手續(xù)資料 請(qǐng)登錄中山市預(yù)防職務(wù)犯罪工作網(wǎng)（網(wǎng)址： “行賄犯罪檔案查詢(xún)指引”欄目進(jìn)行查詢(xún)。 (2) 開(kāi)標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》時(shí)止，凡與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意見(jiàn)等，均不得向投標(biāo)人及與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的其他人透露。 (4) 從開(kāi)標(biāo)至簽訂合同期間，投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較和評(píng)價(jià)時(shí)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)施加任何影響或?qū)Σ少?gòu)人的比較及授予合同的決定進(jìn)行影響，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。 (6) 獲得本招標(biāo)文件者，應(yīng)對(duì)文件進(jìn)行保密，不得用作本次投標(biāo)以外的任何用途。 (7) 由采購(gòu)人向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其他資料，被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途，除非得到采購(gòu)人的同意，不能向任何第三方透露或?qū)⑵溆糜诒敬瓮稑?biāo)以外的任何用途。 7. 保證 (1) 投標(biāo)人必須保證所提交給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人的資料和數(shù)據(jù)是真實(shí)的，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 (2) 根據(jù)《 廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法〉辦法》第三十五條的規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為政府采購(gòu)文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在公示期間或者自期滿(mǎn)之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向采購(gòu)人或者采購(gòu)中心提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。 10. 通知 (1) 對(duì)與本項(xiàng)目有關(guān)的通知，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以書(shū)面 （包括書(shū)面材料、信函、傳真等，下同）或在本 次招標(biāo)公告刊登的媒體上以發(fā)布公告的形式，送達(dá)所有與通知有關(guān)的已領(lǐng)取了招標(biāo)文件的投標(biāo)人，傳真號(hào)碼以投標(biāo)人的登記為準(zhǔn)。因投標(biāo)人登記有誤或傳真線路故障導(dǎo)致通知延遲送達(dá)或無(wú)法送達(dá)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)責(zé)任。招標(biāo)文件包括： 第一部分 投標(biāo)邀請(qǐng)函 第二部分 用戶(hù)需求書(shū) 第三 部分 投標(biāo)人須知 第四部分 合同書(shū)格式 第五部分 投標(biāo)文件格式 12. 招標(biāo)文件的澄清和修改 (1) 在投標(biāo)截止時(shí)間 15日以前的任何時(shí)候，無(wú)論出于何種原因，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的需澄清問(wèn)題時(shí)向預(yù)期投標(biāo)人發(fā)修改文件對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充和修改。預(yù)期的投標(biāo)人 在收到該 補(bǔ)充和修改文件 后應(yīng)立即以 傳真 的形式 回傳采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 予以確認(rèn) 。該補(bǔ)充和修改的內(nèi)容將作為招標(biāo)文件的有效組成部分。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)在投標(biāo)截止日前 15日收到的投標(biāo)人上述要求進(jìn)行書(shū)面答復(fù)（ 包括對(duì)詢(xún)問(wèn)的解釋?zhuān)蛔⒚鱽?lái)源），并以書(shū)面形式通知預(yù)期的投標(biāo)人（澄清文件會(huì)同時(shí)在招標(biāo)公司網(wǎng)站上公布，請(qǐng)密切留意） 。 如在 24小時(shí)內(nèi)無(wú)書(shū)面回函則被視為同意澄清文件內(nèi)容，并有責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。 (4) 考慮到補(bǔ)充、修改、澄清通知的影響，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲投標(biāo)截止日期和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，并以書(shū)面形式通知已購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人。 中山市工商行政管理局檔案技術(shù)管理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： ZZ21433638 第 20 頁(yè) （三）投標(biāo)文件的編制 13. 投標(biāo)文件的編寫(xiě)原則 (1) 投標(biāo)語(yǔ)言：投標(biāo)文件及投標(biāo)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就投標(biāo)交換的文件和來(lái)往信件，應(yīng)以中文書(shū)。 (2) 計(jì)量單位：除在招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位 (國(guó)際單位制和國(guó)家選定的其他計(jì)量單位 )。 (4) 投標(biāo)人在招投標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中提供不真實(shí)的材料，無(wú)論其材料是否重要，采購(gòu)人均有權(quán)拒絕，并取消投標(biāo)人的投標(biāo)資格，投標(biāo)人需承擔(dān)相應(yīng)的后果及法律責(zé)任。 14. 投標(biāo)文件編制要求 (1) 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件規(guī)定及要求編寫(xiě)，必須對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)，并提交完整的投標(biāo)文件。投標(biāo)人對(duì)本 招標(biāo)文件的每一項(xiàng)要求所給予的響應(yīng)必須是唯一的，否則將視為不響應(yīng)。開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。 (3) 投標(biāo)文件需按照招標(biāo)文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一編目編碼 裝訂。 投標(biāo)人 有義務(wù)按照以上構(gòu)成要求將投標(biāo)文件編上唯一連貫頁(yè)碼并裝訂成冊(cè)，不得出現(xiàn)重頁(yè)和缺頁(yè)的現(xiàn)象。 (2) 投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。 (3) 投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)為所投項(xiàng)目的最終報(bào)價(jià)， 包 含 投標(biāo)人派駐人員工資、福利、服裝、通信工具、社保、醫(yī)療及完成該項(xiàng)目所須工具、一切稅費(fèi) ；投標(biāo)人相應(yīng)自行增加為完成各項(xiàng)服務(wù)所中山市工商行政管理局檔案技術(shù)管理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)：