【正文】 ， 發(fā)展日光溫室和塑料大棚 1 萬余座，年新增產(chǎn)值 23000 萬元，使蔬 菜生產(chǎn)真正發(fā)展成為我縣富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。 制約因素及解決方案 本項(xiàng)目面臨的主要制約因素： 一是本項(xiàng)目是一個(gè)投資大、產(chǎn)出高的項(xiàng)目，目前，項(xiàng)目資金存 在一定缺口； 二是該項(xiàng)目生產(chǎn)技術(shù)要求高； 三是合作社在發(fā)展社員方面還存在不足； 四是食品安全對蔬菜生產(chǎn)提出了更高的要求。 結(jié)論與建議 經(jīng)調(diào)查分析論證，該項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 屬于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金扶持的范圍；項(xiàng)目區(qū)資源優(yōu)勢突出，特 色明顯，項(xiàng)目輻射帶動能力強(qiáng)；項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)含量高，市場潛力大， 預(yù)期效益好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求?？尚校ㄗh著重做好產(chǎn)品銷售和技術(shù)培訓(xùn)工作。項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 項(xiàng) 目 年 生 產(chǎn) 規(guī) 模投資 名 稱 番茄 蔬 菜 合計(jì) 建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)背景 為了推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷增加農(nóng)民收入，各級政府 都把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重來抓?？h已初步形成了以蔬菜、養(yǎng)殖、林業(yè)為主的三大支柱產(chǎn)業(yè)，其中， 尤以蔬菜產(chǎn)業(yè)對推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的作用最為 顯著，成為了縣域經(jīng)濟(jì)最具活力、最具發(fā)展前景的特色支柱產(chǎn)業(yè)和 農(nóng)民脫貧致富的重要經(jīng)濟(jì)來源，具有顯著的輻射帶動作用。建立近三年來，始終堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民的 經(jīng)營觀念和創(chuàng)業(yè)思路，堅(jiān)持合法經(jīng)營、誠信為本的原則，重質(zhì)量、 守信譽(yù)，使合作社不斷發(fā)展壯大，入社社員已經(jīng)由建設(shè)初期的 64 人 發(fā)展到現(xiàn)在的 3052 人。2000 畝溫室無公害蔬菜生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)建項(xiàng) 目” 。為此，特申請本項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ① 有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 汝南縣是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，增產(chǎn)不增收的狀況一直是困繞農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。因此，實(shí)施“2000 畝溫室無公害蔬菜生產(chǎn)基地 擴(kuò)建項(xiàng)目” ，有利于開發(fā)汝南溫室無公害蔬菜名優(yōu)品牌，提高蔬菜產(chǎn) 品的轉(zhuǎn)化升值，發(fā)揮輻射、示范、帶動作用，有利于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。合作社所在地是新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，本項(xiàng)目建設(shè)作為 新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目相結(jié)合的試點(diǎn)項(xiàng)目，將充分利用當(dāng) 地資源優(yōu)勢，發(fā)揮合作社的有利條件，擴(kuò)大無公害蔬菜生產(chǎn)基地， 通過統(tǒng)一品種、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品訂單收購銷售等產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)措施， 有效提升當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)蔬菜的生產(chǎn)技術(shù)水平，有利于培育和壯大項(xiàng)目區(qū) 的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 ④ 有利于擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社組織 農(nóng)民專業(yè)合作社組織是在新的經(jīng)濟(jì)形勢下產(chǎn)生的新生事物，它 來自于民、服務(wù)于民。 ⑤ 有利于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入 ⑥ 有利于提高產(chǎn)品市場競爭能力 通過項(xiàng)目建設(shè)，可以進(jìn)一步促進(jìn)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用， 使廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)種田水平得到新的提高，使蔬菜產(chǎn)品的技術(shù) 含量和內(nèi)在質(zhì)量得到新的提高，更適應(yīng)市場的需求，有利于提高產(chǎn) 品的市場競爭能力。項(xiàng)目區(qū)概況 建設(shè)地點(diǎn)選擇交通便利，地理位置優(yōu)越，周圍不僅 無污染源，而且背靠亞洲最大的人工平原宿鴨湖，水資源豐富，電 力供應(yīng)充足，通訊暢通、農(nóng)資供給方便，是發(fā)展高產(chǎn)、高效的無公 害蔬菜的理想場地。 汝南縣資源豐富，地理位置優(yōu)越，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、 蔬菜、油菜、煙葉、花生等；主要畜禽有豬、牛、羊、雞、鴨等， 全縣耕地面積 114 萬畝，是全國優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地縣、全國油料生 產(chǎn)基地縣、出口生豬生產(chǎn)基地縣、全國塑膜日光溫室技術(shù)協(xié)作縣、 駐馬店市首批科技工作試點(diǎn)縣、全國和河南省科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行 動計(jì)劃試點(diǎn)縣。 社會經(jīng)濟(jì)壯況 汝南縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣， 17 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 個(gè)行政村 轄 281 （居委會） ， 總面積 1475 平方公里，其中耕地面積 114 萬畝，2008 年總?cè)丝?79 萬人，其中農(nóng)村人口 64 萬人，農(nóng)村勞動力 萬人。蔬菜栽培面積發(fā)展到 30 萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億 元，占農(nóng)業(yè)增加值的 %。項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)勢分析 政策、資源、市場、科技、基礎(chǔ)設(shè)施條件等 （1）政策環(huán)境 2008 年中央 1 號文件指出：繼續(xù)強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制， 確?！安嘶@子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。中央和地方財(cái)政要增加農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化專項(xiàng)資金，支持龍頭企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)，節(jié)能減排和基地建設(shè) 等。支 持發(fā)展“一村一品” 。如：優(yōu)先安排扶持資金，加大投入力度，實(shí)行貼 息貸款，加大糧食補(bǔ)貼，良種補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ) 貼，以及對重點(diǎn)糧食品種實(shí)行保護(hù)價(jià)收購等，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有 了寬松的政策環(huán)境?？h財(cái)政撥付?？罱o 予重點(diǎn)扶持，并籌集資金建成了占地 250 畝的蔬菜批發(fā)市場，這無 疑地給廣大村民發(fā)展蔬菜生產(chǎn)創(chuàng)造了良好條件，村民們發(fā)展蔬菜生 產(chǎn)的積極性異常高漲，以合作社所在地和十里鋪、五里崗為中心的 溫室無公害蔬菜“十里長廊”迅速形成，溫室無公害蔬菜種植面積 達(dá)到萬畝以上，先后被上級業(yè)務(wù)主管部門和縣委、縣政府確定為溫 室科技示范基地，成為了河南農(nóng)大的教學(xué)試驗(yàn)示范基地，每年接待 外地來參觀學(xué)習(xí)的干部群眾 1300 余人次。目前，河北、山東、山西、武漢、石家 莊、鄭州、遼寧等省、市 30 多家超市和蔬菜批發(fā)市場與蔬菜基地建 立了無公害蔬菜批發(fā)銷售業(yè)務(wù)聯(lián)系，蔬菜訂單紛沓而至，銷售業(yè)績 不斷攀升。 （4）科技開發(fā)能力 汝南縣山中園蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社經(jīng)過近三年的經(jīng)營和建設(shè)， 不但領(lǐng)導(dǎo)班子有了較強(qiáng)的組織管理能力和責(zé)任感，而且培養(yǎng)出了一 支“永久牌”的技術(shù)隊(duì)伍，特別是合作社位于科技示范基地區(qū)內(nèi)， 在各業(yè)務(wù)主管部門的扶持和縣科技局農(nóng)業(yè)專家服務(wù)社的直接幫助下 （縣科技局農(nóng)業(yè)專家服務(wù)社就設(shè)在合作社所在地） 廣大菜農(nóng)的科學(xué) ， 種田水平不斷提高，每戶達(dá)到一個(gè)技術(shù)明白人。多項(xiàng)，建立多個(gè)產(chǎn)、學(xué)、研為一 體的綜合工程項(xiàng)目園（基地） ，積累了豐富的科技攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)的 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。為該項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)保證。項(xiàng)目區(qū)不僅東、北、西三面都與“村村通”水泥 公路相連，而且南距駐新省級公路 公里、新陽高速公路 公 里，東距開龔省級公路 2 公里，西距駐馬店火車站 30 公里，無論是 汽車運(yùn)輸、火車運(yùn)輸都很方便。合作社不僅在省內(nèi)外建立了 30 多個(gè)銷售網(wǎng) 點(diǎn)，同時(shí)還引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)客商直接到田間地頭接貨。 ③農(nóng)資供應(yīng)及時(shí)。 ④原有項(xiàng)目情況：目前，項(xiàng)目區(qū)有合作社社員 3000 多人，蔬菜 種植面積 8162 畝，日光溫室 主要障礙因素及解決方案 本項(xiàng)目面臨的主要制約因素，一是合作社起步較晚，項(xiàng)目建設(shè) 投資高，資金短缺，解決方案是：自籌為主，爭取上級資金扶持； 二是項(xiàng)目單位先進(jìn)適用技術(shù)的開發(fā)能力和菜農(nóng)的掌握應(yīng)用新技術(shù)的 能力不足。同時(shí)，聘請縣內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)依托 單位的專家、教授在合作社所在地開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)講座、技術(shù) 服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)，全面提高廣大菜農(nóng)的科學(xué)種田水平。項(xiàng)目產(chǎn)品中市場供求現(xiàn)狀及前景分析 市場調(diào)查顯示，在縣以下中小城市中，反季節(jié)無公害蔬菜產(chǎn)品 相對較少，在大中城市中，優(yōu)質(zhì)的反季節(jié)無公害蔬菜產(chǎn)品量少價(jià)高， 滿足不了廣大居民的生活需求，隨著城鄉(xiāng)居民生活條件的提高和城 市人口的不斷增加，人們對優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜需求會大幅度提高，發(fā) 展無公害蔬菜、生態(tài)有機(jī)蔬菜符合我國的產(chǎn)業(yè)政策，因此，在今后 相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，優(yōu)質(zhì)反季節(jié)無公害蔬菜將不會出現(xiàn)供大于求的現(xiàn) 象。 蔬菜種植面積 3 萬 畝，其中無公害溫室蔬菜生產(chǎn)基地面積 8162 畝，日光溫室 注冊了“山中園”無公害蔬菜品牌。生產(chǎn)的無公害蔬菜深受廣大消費(fèi)者的喜愛，市場 前景好、發(fā)展勢頭強(qiáng)，合作社與河北、山東、山西、武漢、石家莊、 鄭州、遼寧等省市 30 多家超市和蔬菜批發(fā)市場建立了業(yè)務(wù)聯(lián)系，與 他們簽訂了銷售合同，產(chǎn)品供不應(yīng)求，具有較強(qiáng)的市場競爭力。 三是項(xiàng)目采用新品種、新技術(shù)生產(chǎn)，技術(shù)含量高，質(zhì)量有保證， 得到了上級質(zhì)檢部門的認(rèn)可和廣大客商的青睞，特別是合作社經(jīng)過 近三年的經(jīng)營和建設(shè)，建立了自己的銷售網(wǎng)絡(luò)和營銷渠道，新項(xiàng)目 營銷策略、方案、模式 營銷策略 在今后的經(jīng)營管理過程中，切實(shí)加強(qiáng)對市場的調(diào)研和開發(fā)，廣 開營銷渠道。實(shí)施名牌戰(zhàn)略， 爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。項(xiàng)目建成后，在積極做好為廣大菜農(nóng)服務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步密切 與山西、武漢、鄭州等省內(nèi)外 30 多個(gè)家超市和蔬菜市場以及周邊 營銷模式 在產(chǎn)品營銷模式上，合作社在加強(qiáng)原有營銷隊(duì)伍建設(shè)和密切與 營銷網(wǎng)點(diǎn)的關(guān)系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步培養(yǎng)和擴(kuò)大自己的營銷隊(duì)伍，開 拓建設(shè)新的營銷渠道，并根據(jù)國內(nèi)不同區(qū)域的不同需求，積極組織 開展形式多樣的營銷活動。 市場風(fēng)險(xiǎn)分析 （2） 產(chǎn)品質(zhì)量能否滿足需求方和人民生活的需要是一個(gè)十分重 要的市場風(fēng)險(xiǎn)因素。 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)對策 針對市場風(fēng)險(xiǎn)因素，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，要切實(shí)做好以下工作： （1） 要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測和控制，保證需求方對產(chǎn)品質(zhì)量 的要求，穩(wěn)定現(xiàn)有市場。 （3） 加強(qiáng)同高等院校和科研院所的技術(shù)合作，加大新品種、 新技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用，積極探索產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，切實(shí)增加產(chǎn)品的 市場廣度，減少市場風(fēng)險(xiǎn)。建成后，項(xiàng)目區(qū)年生產(chǎn)高檔蔬菜 2384 萬公斤。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 基地面積 2000 畝，新建全自動高檔節(jié)能日光溫室20 座，面積 20 畝，塑膜日光溫室10000 米。1000 余人。項(xiàng)目區(qū)選擇在三里店鄉(xiāng)。 建設(shè) 20 座全自動高檔節(jié)能日 光溫室和 948 座塑膜日光溫室。 (詳見園區(qū)平面布置規(guī)劃 圖) （1）溫室 跨度 10m 舉架 長度 50m 建設(shè)面積 512m 2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 工作間面積 12m 2 溫室采光骨架為雙層圓鋼內(nèi)焊拉花結(jié)構(gòu)，用材為Φ1Φ1 Φ10 圓鋼，后坡為鋼筋水混結(jié)構(gòu)加保溫層，墻體為外砌磚墻封閉內(nèi) 襯保溫材料，外保溫為無滴膜、草苫、防雨膜等，立柱為鋼筋水泥 結(jié)構(gòu)。1000 10800 類 別 水泥 保溫墻 門窗 預(yù)制板 連接梁 農(nóng)膜 人工 總計(jì) 數(shù) 量 12T 170m3 1對塊 25 個(gè) 106 ㎏ 300 個(gè)工 83500 元 金額(元) 4320