【正文】 大同市接壤，北、西北與內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市交界。長期以來，張家口市的物流業(yè)發(fā)展相對滯后，嚴(yán)重影響了發(fā)展張家口獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢的發(fā)展，物流行業(yè)發(fā)展專業(yè)化程度與集中程度不足，滯后于張家口的工業(yè)化發(fā)展。將充分發(fā)揮張家口市優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，打造成冀晉蒙區(qū)域商貿(mào)物流中心，構(gòu)筑輻射河北、北京、山西及內(nèi)蒙地區(qū)的商貿(mào)物流通道。運(yùn)輸不再僅僅是起著連接生產(chǎn)和銷售、供給與需求的中間環(huán)節(jié)的作用，而是直接參與企業(yè)的生產(chǎn)和銷售、市場的供給與需求，并向著供應(yīng)鏈全程服務(wù)管理的方向發(fā)展。因此必須針對自身特點(diǎn)，把握好物流發(fā)展的方向，才能使市場的發(fā)展前景越來越大。但就公路、水運(yùn)、民航而言，除公路運(yùn)輸外，任何一種運(yùn)輸方式都難以完成運(yùn)輸?shù)娜^程，需要有其它運(yùn)輸方式的銜接配合，尤其是需要公路運(yùn)輸?shù)你暯优浜?，更需要公路運(yùn)輸樞紐站的銜接與組織，通過運(yùn)輸樞紐站的紐帶作用，發(fā)展聯(lián)合運(yùn)輸。目前，張家口市擁有公路和鐵路兩種運(yùn)輸方式，兩種運(yùn)輸方式之間的銜接程度尚不夠緊密，運(yùn)輸全過程的連續(xù)性及時(shí)效性較差，綜合運(yùn)輸?shù)恼w效益不高。張家口市物流中心將面向全社會，以其先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備、強(qiáng)大的功能、科學(xué)的管理，使公路和鐵路兩種運(yùn)輸方式之間相互銜接，優(yōu)勢互補(bǔ)，從而提高綜合運(yùn)輸?shù)恼w效益。多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展雖然為運(yùn)輸市場注入了新的活力,但其存在的一些問題也日益突出。張家口市物流園區(qū)的建設(shè)，為張家口市公路運(yùn)輸交易市場的有形化提供了良好的條件，通過擬建的貨運(yùn)場站提供運(yùn)輸、倉儲、中介代理、輔助服務(wù)等一條龍的服務(wù)，不僅大大方便了貨物承托雙方，還使公路運(yùn)輸行業(yè)管理部門可以依托貨運(yùn)場站進(jìn)行規(guī)范化管理，使公路運(yùn)輸市場真正達(dá)到公正、公平、開放、有序。現(xiàn)代物流通常被認(rèn)為是由運(yùn)輸、存儲、包裝、流通加工、配送和信息等諸環(huán)節(jié)構(gòu)成的全過程服務(wù)。從國外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，物流園區(qū)基本上是在綜合運(yùn)輸體系十分發(fā)達(dá)，社會工業(yè)化水平發(fā)展到一定程度的情況下，在貨運(yùn)站、配載中心、配送中心、倉儲中心基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。盡管它不是貨物交易的全過程，但是，貨運(yùn)站為物流活動提供了交易場所，是物流活動的基礎(chǔ)，也是物流服務(wù)的最基本形式。因此，本項(xiàng)目的實(shí)施，不僅緩解了張家口市貨運(yùn)站場嚴(yán)重不足的狀況，同時(shí)，也為運(yùn)輸企業(yè)今后開展物流服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。長期以來，張家口市的物流業(yè)發(fā)展相對滯后，嚴(yán)重影響了發(fā)展張家口獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢的發(fā)展，物流行業(yè)發(fā)展專業(yè)化程度與集中程度不足，滯后于張家口的工業(yè)化發(fā)展。將充分發(fā)揮張家口市優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，打造成冀晉蒙區(qū)域商貿(mào)物流中心，構(gòu)筑輻射河北、北京、山西及內(nèi)蒙地區(qū)的商貿(mào)物流通道。國務(wù)院出臺的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，制定實(shí)施物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，不僅是促進(jìn)物流業(yè)自身平穩(wěn)較快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，也是服務(wù)和支撐其他產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與發(fā)展、擴(kuò)大消費(fèi)和吸收就業(yè)，對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力具有重要意義。國務(wù)院提出，要根據(jù)市場需求、產(chǎn)業(yè)布局、商品流向、資源 環(huán)境、交通條件、區(qū)域規(guī)劃等因素，重點(diǎn)發(fā)展九大物流區(qū)域，建設(shè)十大物流通道和一批物流節(jié)點(diǎn)城市，優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局。 國家發(fā)改委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)辦法與參數(shù)》（第三版）《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)手冊》《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》《物流業(yè)調(diào)整和振興專項(xiàng)投資管理辦法》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》《河北省張家口政府關(guān)于印發(fā)河北物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》《張家口市城市總體規(guī)劃（20042020）》《張家口市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《河北省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》、安全、衛(wèi)生項(xiàng)目建成后,每年實(shí)現(xiàn)銷售收入6821萬元，年創(chuàng)稅收 ,所得稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %，所得稅后投資回收期11 年。第二章 項(xiàng)目建設(shè)條件 張家口市地處京、晉、冀、內(nèi)蒙古四省區(qū)交界處，東南距北京200公里，距天津港口358公里，北靠內(nèi)蒙古大草原，西臨山西省煤都大同市，南接華北腹地，具有優(yōu)越的地理位置和明顯的區(qū)位優(yōu)勢。另一方面，張家口市地域廣闊，資源豐富，在全省乃至華北平原均占有舉足輕重的經(jīng)濟(jì)地位。然而，經(jīng)過多年的建設(shè)，張家口市的交通事業(yè)雖有了較大的發(fā)展，但公路運(yùn)輸站場設(shè)施發(fā)展緩慢，與其擁有的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)地位極不相稱。 張家口屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候。春季干燥多風(fēng)沙。秋季晴朗冷暖適中。雨熱同季，生長季節(jié)氣候爽涼。壩下河谷盆地分布在張家口市中部地區(qū)，桑干河和洋河徑流形成了壩下河谷盆地，海拔高度一般在500～800米，地勢較低。(1)國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長近幾年來，張家口市經(jīng)濟(jì)有了快速的發(fā)展，2013年經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費(fèi)品零售總額增長15%，進(jìn)出口總值和出口總值均增長10%。結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。%。單位生產(chǎn)總值能耗初定下降3%左右，化學(xué)需氧量、二氧化硫和氨氮、氮氧化物排放量分別下降2%、3%、%%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%和12%?！胍詢?nèi)。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全年接待國內(nèi)外游客2118萬人次，創(chuàng)收128億元。國華尚義、中投宣化等光伏發(fā)電項(xiàng)目加快實(shí)施。沃爾沃凱盛汽車發(fā)動機(jī)項(xiàng)目已試生產(chǎn)，凱悅汽車大部件制造項(xiàng)目正式開工。（3）消費(fèi)市場繁榮活躍，對外貿(mào)易發(fā)展良好 開放水平不斷提高。舉辦了“大好河山張家口同32家央企建立了合作關(guān)系，合作項(xiàng)目76項(xiàng)。%%，增幅全省領(lǐng)先。（4）綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目1087項(xiàng)，其中，列入省重點(diǎn)項(xiàng)目617項(xiàng)，投資強(qiáng)度創(chuàng)張家口歷史之最。（5）開放開發(fā)步伐加快。累計(jì)實(shí)施億元以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目530項(xiàng)。民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，形成了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)，支撐起全市經(jīng)濟(jì)的半壁江山。張煤機(jī)“薄煤層開采關(guān)鍵技術(shù)與裝備”、華美光電子等項(xiàng)目入選國家“863”計(jì)劃。（6）全市每年用于民生領(lǐng)域的財(cái)政支出占到財(cái)政總支出的70%以上。城鄉(xiāng)低保、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、困難救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，%。社會事業(yè)全面進(jìn)步，全市學(xué)校布局調(diào)整任務(wù)基本完成，義務(wù)教育均衡發(fā)展，普高教育質(zhì)量大幅提高，職教、特教達(dá)到全國先進(jìn)水平。推進(jìn)了市文化會展中心等公共文化設(shè)施建設(shè)，實(shí)施了雞鳴驛、大境門等文物搶修保護(hù)工程，創(chuàng)作了一批文藝精品，蔚縣剪紙、康保二人臺等列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。張家口馬拉松賽”和“全國公路自行車賽”等一系列重大賽事。城市框架明顯拉大，功能日趨完善，品位大幅提升，成功創(chuàng)建國家園林城市，%。聯(lián)通京津冀、環(huán)渤海、呼包鄂、東北亞四大經(jīng)濟(jì)圈的鐵路網(wǎng)絡(luò)正在形成。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，村村通油(水泥)路率由2007年的70%%。新增和改善節(jié)水灌溉面積達(dá)118萬畝，張北、尚義等六縣列入全國小農(nóng)水重點(diǎn)縣。 張家口多樣化的地理、地貌特征和氣候差異特點(diǎn)，為不同農(nóng)作物生產(chǎn)提供了良好的生長條件。2014年。把園區(qū)建成一個(gè)設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、專業(yè)化程度高的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)中心。園區(qū)建有兩個(gè)面積為XXXXXXX的功能完善、設(shè)施齊全的標(biāo)準(zhǔn)化倉儲庫房，一座建筑面積為XXXXXXX綜合辦公樓，四個(gè)面積XXXXXXX包含汽車零部件的物流配送中心、倉儲組裝中心、商貿(mào)中心庫房。 通過環(huán)形內(nèi)部交通體系、外部道路綠化環(huán)境和內(nèi)部綠化系統(tǒng)的相互滲透，使各功能片區(qū)之間形成空間上相互獨(dú)立、功能上相互依托和環(huán)境上相互融合的有機(jī)整體。 園區(qū)各功能區(qū)主要功能包括倉儲、交易、裝卸、加工、包裝、配送、信息管理等。 結(jié)合園區(qū)發(fā)展需求與現(xiàn)狀特點(diǎn)，在滿足功能需求、交通順暢、集約高效以及空間特色的基礎(chǔ)上，做出以下地塊劃分：該宗地東部主要功能綜合辦公區(qū)、管理服務(wù)、信息平臺、業(yè)務(wù)交換、就業(yè)培訓(xùn)區(qū)，地塊中部及西部為倉儲配送中心、裝卸區(qū)，東北方向?yàn)橥＼噲?，倉儲配送中心北側(cè)為汽車零部件的物流配送中心、倉儲組裝中心、商貿(mào)中心庫房等，主要車行入口在地塊東面中間位設(shè)置，主入口臨煤機(jī)街。（1）倉儲區(qū)貨物流程檢測——分揀——包裝——入庫（2）加工、包裝配送區(qū)貨物流程物流園倉儲區(qū)（或物流園外來貨）——卸貨進(jìn)檔——包裝完成，裝貨上車——往外配送。 根據(jù)項(xiàng)目物流作業(yè)量預(yù)測，物流園區(qū)倉儲量包括倉儲量、堆存業(yè)務(wù)產(chǎn)生的倉儲量、信息配載產(chǎn)生的倉儲量，每年的吞吐量為XX萬噸左右。（2）生產(chǎn)及控制系統(tǒng)1）進(jìn)出貨物采用機(jī)械化、自動化的運(yùn)輸、傳送作業(yè)系統(tǒng)；2）貨物來源和分配采用電子商務(wù)信息管理；包括貨物查詢系統(tǒng)、驗(yàn)貨系統(tǒng)、倉儲系統(tǒng)、分揀系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、配送系統(tǒng)在內(nèi)的信息管理系統(tǒng)。4）商品保管的溫度、濕度及風(fēng)速采用自動化控制系統(tǒng)。2）建筑占地面積 73340㎡（不含綠化、道路、公共設(shè)施用地、停車場、廣場等)3）總建筑面積148200㎡。5）建筑密度 ％6）容積率 %1）倉儲區(qū)建筑層數(shù)： 1 層建筑面積：24000 ㎡結(jié)構(gòu)形式： 輕鋼結(jié)構(gòu)2）綜合樓辦公區(qū)建筑層數(shù)： 5層建筑面積： 4200 ㎡結(jié)構(gòu)形式： 鋼筋混凝土框架(剪)結(jié)構(gòu)3）物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)：建筑層數(shù)： 1 層建筑面積：96000 ㎡結(jié)構(gòu)形式： 輕鋼結(jié)構(gòu)（1）物流園區(qū)與周邊主要交通形成便捷聯(lián)系。（2）基地內(nèi)部流線清晰、便捷高效、易于裝卸，做到人車分流、客貨分流，倉儲區(qū)、停車區(qū)、交易區(qū)、加工配送、綜合辦公區(qū)助區(qū)等相互獨(dú)立，互不干擾。規(guī)劃區(qū)內(nèi)部貨運(yùn)系統(tǒng)主要由園區(qū)環(huán)形通道構(gòu)成，貨運(yùn)通道設(shè)置集中的裝卸貨界面，提高裝卸效率，并減少對園區(qū)內(nèi)部交通的干擾。（1） 供配電本項(xiàng)目屬二級負(fù)荷，采用雙回路 10KV 電源供電，由區(qū)外的110kV 變電站提供。（1）用水量預(yù)測1）用水量標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)張家口城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)確定。經(jīng)計(jì)算項(xiàng)目年用水量為24909t。3）消防用水量：本區(qū)域內(nèi)同時(shí)發(fā)生火災(zāi)次數(shù)為一次，一次滅火用水量為 30 升/秒。2）規(guī)劃區(qū)用水來自周邊 DN200～DN500 規(guī)劃市政給水管道。4）在規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃一定數(shù)量的室外消火栓，每個(gè)室外消火栓的間距不大于 120 米。1）雨水工程規(guī)劃Q=q? F? ψ式中：Q—規(guī)劃雨水流量（升/秒）q—暴雨強(qiáng)度（升/）F—匯水面積（公頃）ψ—徑流系數(shù)：設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期采用一年，暴雨強(qiáng)度公式為：式中：q—設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度（升/）t—降雨歷時(shí)（分鐘）t=t1+mt2t1—地面集水時(shí)間（分鐘），按距離長短、地形坡度和地面鋪蓋情況取定m—延緩系數(shù)，暗管取 m=2t2—管內(nèi)雨水流行時(shí)間（分鐘） 10 分鐘。 d600～d1200 的雨水管道，區(qū)內(nèi)雨水就近接入上層次規(guī)劃市政雨水管道。 預(yù)測平均日污水量為55t/d，總變化系數(shù) Kz=。（1）消防設(shè)施 本項(xiàng)目的建筑物的室外消防給水管網(wǎng)、消火拴等按“建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB500162014）”的規(guī)定設(shè)臵；建筑物內(nèi)按規(guī)定設(shè)有消防給水管及留有室內(nèi)消火栓借口。（2）防煙、排煙系統(tǒng) 一旦發(fā)生火災(zāi)，煙氣危害性很大，本工程在防煙、排煙方面采取以下措施：1）在建筑設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮自然通風(fēng)和排煙的要求；2）對長度超過 20m 的內(nèi)走道，面積超過100㎡，且經(jīng)常有人停留或放有可燃性物體較多的房間、庫房，無直接自然通風(fēng)時(shí)，設(shè)置機(jī)械排煙。 擬建項(xiàng)目產(chǎn)生的主要污染物項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，產(chǎn)生的污染物主要有污水、噪聲、廢氣、固體廢棄物等。（2）廢氣項(xiàng)目投產(chǎn)后，產(chǎn)生的廢氣主要是廚房烹調(diào)過程中產(chǎn)生的廢氣和汽車尾氣。（4）固體廢棄物固體廢棄物主要是商品損壞、果皮、菜葉、腐爛果蔬、肉類海鮮類廢棄物、各種包裝廢棄物、生活垃圾及倉儲庫的廢棄材料等。（2）廢氣1）職工飯?zhí)门胝{(diào)過程中產(chǎn)生的油煙，擬采用集氣罩收集，經(jīng)油煙水膜濾清器凈化處理后高空排放。（3）噪聲機(jī)器、設(shè)備產(chǎn)生的噪聲擬分別采用減振、隔聲、消聲、吸聲等措施治理。將物流園的固體廢棄物分類收集，其余廢棄物在廢棄物處理站分門別類進(jìn)行處理。處理方式如下：1）果蔬類廢棄物和肉類海鮮類廢棄物等富含有機(jī)質(zhì)的廢棄物，送到城市環(huán)衛(wèi)部門處理。（3危險(xiǎn)廢棄物（如廢舊電池、廢舊日光燈管等）收集到專門容器和場地，由專業(yè)公司負(fù)責(zé)對其定期清運(yùn)及無害化處理。 綜上所述，本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，產(chǎn)生的污染物主要有污水、 噪聲、廢氣、固體廢棄物等。因此，項(xiàng)目在建設(shè)過程及建成投產(chǎn)后，如能嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)污染治理措施，則對項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量不會造成太大影響，本項(xiàng)目在環(huán)保治理方面是可行的。三級完全教育時(shí)間不得少于 40 學(xué)時(shí)。從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)過專門的安全知識與安全操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)過考核，取得特種作業(yè)資格方可上崗工作。（2）落實(shí)企業(yè)安全教育責(zé)任，企業(yè)法定代表人或總經(jīng)理對本企業(yè)安全教育工作負(fù)責(zé)。企業(yè)安全教育工作應(yīng)納入本單位培訓(xùn)教育年度計(jì)劃和中長期計(jì)劃，所需人員、資金和物資應(yīng)予保證。企業(yè)安全管理制度要根據(jù)國家規(guī)定和待業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本單位實(shí)際來制訂。制定安全操作規(guī)程應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝的特性和參考安全操作經(jīng)驗(yàn)及事故教訓(xùn)。（6）女職工勞動保護(hù)嚴(yán)格的按照 2012年4月18日國務(wù)院發(fā)布《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》的條例對女職工的勞動進(jìn)行保護(hù)。、防盜、防傳染措施（1）防火措施1) 建立防火檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)臵防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；2）對職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)；3）制定滅火和應(yīng)急疏散方案，定期組織消防演練；4）執(zhí)行上級有關(guān)防火安全規(guī)定和文件，組織實(shí)施各項(xiàng)消防安全制度；5）制訂崗位防火責(zé)任制和安全操作規(guī)程，定期檢查執(zhí)