【正文】 業(yè)經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)庫，建立重點行業(yè)，重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測網(wǎng)絡，對重點企業(yè)的生產(chǎn)、投資等數(shù)據(jù)實現(xiàn)網(wǎng)上報送，方便和服務企業(yè)，跟蹤、監(jiān)測園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行情況。它是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務業(yè)，是從制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務部門而獨立發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)。通過信息、研發(fā)等生產(chǎn)性服務，有助于加快新知識、新理論、新觀念的交流與傳播，加快新技術(shù)與新產(chǎn)品的研發(fā)、中試和推廣，從而推動企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新；有利于加快現(xiàn)代信息技術(shù)成果在整個社會再生產(chǎn)過程的應用，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，更好地實現(xiàn)以信息化帶動工業(yè)化，推動走新型工業(yè)化道路。目前，園區(qū)從事生產(chǎn)性服務業(yè)的企業(yè)有9家，主要集中于現(xiàn)代物流業(yè)，以紅聯(lián)冷鏈、秀峰水果交易市場為代表。（二）生產(chǎn)性服務業(yè)信息化應用現(xiàn)狀目前，園區(qū)信息化基礎(chǔ)設施建設初具規(guī)模，依托益陽市已經(jīng)形成了一個以程控交換為主體，大容量光纖、數(shù)定微波傳輸為主，有線與無線通信相結(jié)合的通信網(wǎng)絡。二、問題（一）供給嚴重短缺，與企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的需求仍有很大差距。（二）融資困難的問題比制造業(yè)企業(yè)更為嚴重。個別生產(chǎn)性服務企業(yè)規(guī)模孝層次低、競爭能力弱、服務質(zhì)量難以提高，很大程度上是因為缺乏投資進行技術(shù)和設備升級。（三）高端人才短缺及其引進、培訓體系薄弱。園區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)信息化應用中，專業(yè)人才短缺，特別是領(lǐng)軍型、管理型、復合型高級人才極為缺乏，嚴重制約生產(chǎn)性服務業(yè)信息化發(fā)展。且園區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)的比例不斷上升，作用不斷提高，生產(chǎn)性服務業(yè)出現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)多為中小企業(yè)。因此，面向產(chǎn)業(yè)集群加強公共服務平臺建設，可以更好地滿足產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)制造業(yè)企業(yè)對生產(chǎn)性服務的需求。五、未來趨勢生產(chǎn)性服務業(yè)作為與制造業(yè)直接相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，與現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展相伴隨的是，為生產(chǎn)者提供中間投入的生產(chǎn)性服務業(yè)，代表現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展方向。從20世紀90年代以來，發(fā)達國家生產(chǎn)性服務發(fā)展迅猛，很大程度上推動了經(jīng)濟的發(fā)展。六、發(fā)展思路(一)從戰(zhàn)略高度進一步重視生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展，健全生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào)機制。要擯棄工業(yè)化等于發(fā)展工業(yè)的傳統(tǒng)思路，牢固樹立發(fā)展制造業(yè)必須重視生產(chǎn)性服務業(yè)；發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，就是做強工業(yè)的思維。(二)加強對生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，明確支持生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展重點。要通過加強統(tǒng)籌規(guī)劃，更好地帶動生產(chǎn)性服務業(yè)的基礎(chǔ)設施建設及其優(yōu)化布局，以便降低生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展風險和運行成本。生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃．既要明確重點和發(fā)展方向，又要給未來發(fā)展留有足夠的選擇空間。（四)推進生產(chǎn)性服務業(yè)體制創(chuàng)新，優(yōu)化其運行和管理機制。鼓勵中小企業(yè)之間、制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)之間，通過建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，推進生產(chǎn)性服務的市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化。長春工業(yè)園工業(yè)電子商務發(fā)展情況 電子商務是人們利用電子化手段進行以商品交換為中心的商務活動，包括電子商情、電子廣告、電子購物、電子支付、電子商店和電子銀行等。電子商務是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分，發(fā)展電子商務是以信息化帶動工業(yè)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要舉措。目前，園區(qū)58家工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模工業(yè)以上企業(yè)基本建立了網(wǎng)站，10余家企業(yè)已開展起電子商務業(yè)務，主要集中在機械、電子、食品加工等產(chǎn)業(yè)。二、問題（一）缺乏行業(yè)組織。（二）部分企業(yè)接受電子商務的理念滯后，電子商務應用程度不高。此外大多數(shù)企業(yè)應用電子商務比較原始初級，僅限于收發(fā)電子郵件、用于產(chǎn)品宣傳等，缺乏懂電子商務優(yōu)化業(yè)務流程的實用型人才，應用效果較差。全社會電子商務應用意識不斷增強，形成了良好的社會氛圍。工業(yè)和信息化部副部長奚國華在2008中國互聯(lián)網(wǎng)大會主旨報告中說，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展運用中值得關(guān)注的亮點之一，就是電子商務的快速發(fā)展。四、挑戰(zhàn)隨著電子商務的發(fā)展，面對傳統(tǒng)購物方式形成的舊的購物觀念，相關(guān)電子商務的法律法規(guī)顯得愈加重要，電子商務進行的是無紙貿(mào)易，涉及到數(shù)字簽名、電子合同、電子發(fā)票等的法律地位和效力問題，還缺乏相關(guān)法律依據(jù)。五、發(fā)展趨勢隨著市場經(jīng)濟體制的進一步完善，發(fā)展電子商務的需求日益強勁，電子商務將被廣泛應用于生產(chǎn)、流通、消費等各個領(lǐng)域，這將促使全社會電子商務的應用意識不斷增強，促進物流、信用、電子支付等電子商務支撐體系建設全面展開，電子商務發(fā)展的內(nèi)在動力將持續(xù)增強。目前，園區(qū)電子商務應用逐漸開始由規(guī)模企業(yè)擴展到其他中小企業(yè)，電子商務將成為園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一道重要保障。依托發(fā)達的制造業(yè)和已有的大宗工業(yè)品和原材料市場，盡早投入使用電子商務交易平臺，可天然解決客戶、貨源、誠信、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)秩序等多種傳統(tǒng)影響電子商務成功應用的因素，成功率會比較高。電子商務與現(xiàn)代物流的整合是大勢所趨，應大力發(fā)展第三方物流和第三方物流信息平臺，提升物流業(yè)信息化水平，有效支撐電子商務的廣泛應用，同時帶動物流業(yè)提升層次。（三）加大電子商務應用培訓，普及電子商務教育。如果能聯(lián)合政府部門共同參與，則普及力度會更大，效果會更好，特別是對企業(yè)高級管理人員灌輸電子商務理念時會更為順利。和基礎(chǔ)教育一樣，行業(yè)教育也是行業(yè)發(fā)展的百年大計。一方面把關(guān)電子商務企業(yè)資質(zhì)、開通互聯(lián)網(wǎng)專用通道、規(guī)范行業(yè)秩序、對成長前景好的重點企業(yè)實行稅費減免、重點服務簡化辦事程序等等。長春工業(yè)園信息化促進節(jié)能、減排、降耗、循環(huán)經(jīng)濟、安全生產(chǎn)情況我國經(jīng)濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境被破壞的代價，這兩者之間的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反應強烈。不加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。在加強節(jié)能減排的過程中，兩化融合已成為不可或缺重要舉措和有效途徑。2009年，%；，%。18月份，節(jié)能技改資金投入呈沖高回落態(tài)勢，企業(yè)主要集中精力應對金融危機，而公共財政用于節(jié)能技改的資金十分有限。今年以來，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯慢于往年，一直維持在8%9%的增長幅度?！笆晃濉鼻埃覅^(qū)節(jié)能降耗基數(shù)低，與其他縣市區(qū)相比有差距，雖然采取了結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，節(jié)能技改等措施，但完成“十一五”節(jié)能降耗目標任務仍有相當大的壓力。根據(jù)這兩個指標，如中國GDP年均增長一成，五年內(nèi)就需要節(jié)能六億噸標準煤，減排二氧化硫六百二十多萬噸、化學需氧量五百七十多萬噸。與此同時，中央、省在信息化促進節(jié)能、減排等方面已加大投資力度及扶持力度，促進企業(yè)對此的重視。在國際一些發(fā)達的西方國家在節(jié)能減排的方向、途徑、技術(shù)、機構(gòu)和管理等方面已經(jīng)遠遠走在前面；在國內(nèi)，上海、北京、廣州、深圳等大城市在信息化促進節(jié)能減排、降耗、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面已經(jīng)做了大量的工作并取得了一定成效。五、未來趨勢逐步實現(xiàn)節(jié)能降耗、減污減排信息化、智能化，與國際接軌，廢氣、廢水達標排放，萬元GDP綜合能耗、工業(yè)用水重復利用率及工業(yè)固體廢物綜合利用率均達到國際平均水平。六、發(fā)展思路（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設備；對不按期淘汰的企業(yè)，要依法責令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。按照循環(huán)經(jīng)濟理念，加快園區(qū)生態(tài)化改造，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，構(gòu)建跨產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推進行業(yè)間廢物循環(huán)。（三）強化技術(shù)創(chuàng)新。加強與科研院校合作，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)服務平臺，著力抓好技術(shù)標準示范企業(yè)建設。工業(yè)設計是在市場競爭中實現(xiàn)綜合品牌價值的關(guān)鍵手段。當技術(shù)同質(zhì)化時代來臨，工業(yè)設計將開始代表著企業(yè)的質(zhì)量水平技術(shù)水平，成為制造企業(yè)提升品牌形象的重要工具，制造企業(yè)市場策略的重要延伸。工業(yè)設計已經(jīng)越來越成為企業(yè)競爭的重要籌碼，工業(yè)設計已經(jīng)成為制造企業(yè)的核心競爭力之一。成立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設節(jié)約型社會工作機構(gòu)，研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設節(jié)約型社會的各項政策措施。要把萬元生產(chǎn)總值、化學需氧量和二氧化硫排放總量納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃；要建立健全能源節(jié)約和環(huán)境保護的保障機制，將降耗減排指標納入政府目標責任和干部考核體系。信息化公共服務平臺作為信息化發(fā)展和創(chuàng)新公共服務的融合產(chǎn)物，對于促進信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快企業(yè)和居民融入網(wǎng)絡化的信息時代，所起的作用越來越大，已成為一個城市現(xiàn)代化水平和綜合實力提升的重要途徑，建設與網(wǎng)絡化、全球化相適應的信息化公共服務平臺成為每個城市發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點。其作用基本上集中在信息資源、產(chǎn)業(yè)推廣方面，主要是信息發(fā)布、行業(yè)政策信息、企業(yè)展示、招商引資、物流運輸?shù)?，此外，?guī)模以上工業(yè)企業(yè)半數(shù)擁有自己的企業(yè)網(wǎng)站，用于宣傳企業(yè)形象、推薦企業(yè)產(chǎn)品、開展商務活動等。（二）相關(guān)政策包括財政激勵政策不到位或者缺位目前，我國缺少對公共服務平臺的相關(guān)法律和法規(guī)，對公共平臺的法律地位、經(jīng)濟地位、管理體制、運行機制以及責任義務等沒有明確條文，在收費、政策、稅收等方面也沒有明確規(guī)定，只有零散的一些條款等優(yōu)惠政策，但并未得到很好的落實，由于法律、法規(guī)的不健全，缺乏對平臺的管理、規(guī)范和引導，很大程度上造成平臺市場的混亂，也影響了平臺的發(fā)展。由于平臺發(fā)起人的素質(zhì)差異、奉獻精神差異、資金實力差異，各平臺工作的情況十分不平衡，個別平臺服務工作一直沒有很好的突破，發(fā)展趨勢不樂觀。對技術(shù)平臺自身來說，由于技術(shù)服務平臺的設備投資和人力資源成本較高，而投資收益率較低，這“一高一低”的因素，影響了平臺對專業(yè)設備的投資和高級技術(shù)人才資源的引進，因而成為技術(shù)平臺進一步發(fā)展的瓶頸。一些中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)出于風險等因素，并未真正開展中小企業(yè)擔保業(yè)務，大量擔保業(yè)務用于個人消費、房地產(chǎn)等，失去了建立中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)的目的在于為廣大中小企業(yè)服務、解決融資難的初衷。隨著區(qū)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展，越來越多的企業(yè)需要公共服務平臺提供技術(shù)、人才等全方位的服務，現(xiàn)有的公共服務平臺規(guī)模已滿足不了需求形勢。高素質(zhì)人才資源欠缺。三、機遇隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異的發(fā)展，全球已進入網(wǎng)絡經(jīng)濟時代谷歌、啊里巴巴等電子商務的成功運作，使企業(yè)切實感受到互聯(lián)網(wǎng)帶來的高效、快捷，因此企業(yè)迫切需要為其帶來效率、效益提升的優(yōu)秀服務平臺。這對園區(qū)建設公共服務平臺提供了重要的政策保障。四、挑戰(zhàn)隨著改革開放的步伐加快，廣大民營企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)過程中不少技術(shù)問題以及融資困難等諸多問題單獨依靠中小企業(yè)自身能力無法解決，使集群產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新與技術(shù)升級以及產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展受到阻礙，在一定程度上也制約了民營企業(yè)的發(fā)展。與此同時，技術(shù)支撐不足、技術(shù)源缺乏、融資困難等因素已經(jīng)成為制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，成為集群產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的軟肋。五、未來趨勢隨著國家對公共服務平臺的重視，以及企業(yè)對其的需求，信息化公共服務平臺的數(shù)量、質(zhì)量將會得到大幅提升。一方面信息采集費用和運營成本都會大范圍降低，另一方面，困擾行業(yè)平臺的服務問題得到有效解決。平臺建設是一項涉及諸多方面的系統(tǒng)工程，需要加強領(lǐng)導，精心組織安排，切實將各項工作落到實處。加大投入力度。要發(fā)揮引導、調(diào)控作用，調(diào)動有關(guān)企業(yè)、社會組織的積極性，在條件允許的情況下，積極引入項目招投標機制，吸引社會各界共同投入公共服務平臺建設，為平臺建設投融資提供便利條件。制定工業(yè)領(lǐng)域信息化公共服務平臺建設與運營相關(guān)的管理辦法和制度，實行對平臺建設項目和運行全過程的規(guī)范管理；建立以績效考評為基礎(chǔ)的獎優(yōu)罰劣制度，對執(zhí)行良好的項目、運行服務效果好的平臺和在平臺建設中有特殊貢獻的科技工作者給予表彰，及時調(diào)整或中止執(zhí)行不力的項目，充分體現(xiàn)“誰先共享，誰先受益”的原則；增強平臺建設工作透明度，及時將平臺建設項目和平臺運行情況向社會公示，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。建立健全相關(guān)政策體系，形成公共資源共享的文化，宣傳和弘揚公共服務平臺共建共享的理念，提高社會公共資源的共享意識。（二）堅持“有所為，有所不為”，推動全園公共技術(shù)服務平臺建設再上新臺階建設目標應貼近園區(qū)發(fā)展實際。運營模式應有利于整合共享。長春工業(yè)園工業(yè)信息化人才發(fā)展情況從20世紀末期開始，雖然勞動力、自然資源、貨幣資本仍然在經(jīng)濟發(fā)展中分別發(fā)揮著重大作用，可是，對于勞動力，具有決定意義的已不再是其數(shù)量而是其素質(zhì)；特別是信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，對于自然資源，開發(fā)與否以及開發(fā)成效，主要取決于開發(fā)過程中的科技含量以及資源產(chǎn)品的附加值；這一切都表明，經(jīng)濟發(fā)展越來越取決于人力資源的開發(fā)，取決于人才的質(zhì)量而不是數(shù)量。信息化人才，作為信息化建設的核心，是推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級、提高市場競爭力的主導力量，是企業(yè)興衰成敗的決定性因素。信息化人才的配備，為企業(yè)發(fā)展壯大提供了動力。園區(qū)省級龍頭企業(yè)湖南省三益茶葉有限公司，率先建立了企業(yè)網(wǎng)站，構(gòu)建了網(wǎng)上物流通道，為企業(yè)樹立品牌效應，提高銷售等起到了至關(guān)重要的作用。二、問題（一）人才總量匱乏。相比園區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展及園區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大對信息化人才的巨大需求，我園目前信息化人才總量匱乏，很大程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。目前，企業(yè)普遍以高提拔、高工資的管理方式吸引人才。這就使得園區(qū)內(nèi)很多工業(yè)企業(yè)留不住人才，從而嚴重影響了企業(yè)的長遠發(fā)展。目前的企業(yè)信息化已不單純是一個技術(shù)問題，涉及到企業(yè)戰(zhàn)略、生產(chǎn)過程、組織機構(gòu)和管理方式，對人才的需求日益提高。既懂IT技術(shù)又懂業(yè)務流程和企業(yè)管理的復合型人才更少之又少，這在很大程度上制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。由于信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對相關(guān)行業(yè)人才的需求不斷增加，導致信息化人才供不應求，而我國信息化人才存在著數(shù)量小，人才儲備不足的現(xiàn)狀，信息化人才出現(xiàn)嚴重缺口。其次，國際市場的開放，國家的重點扶持，企業(yè)的重視，為信息化人才提供了優(yōu)良環(huán)境，為信息化人才的發(fā)展提