【正文】 麗景城市規(guī)劃設計有限公司3光水庫庫容量 9820 萬 m3，水深達約 100m，湖寬在 200—1000m 范圍內(nèi)。（三）資源狀況農(nóng)業(yè)資源農(nóng)業(yè)是繼光鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的基礎，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)業(yè)的兩大支柱。在發(fā)展糧棉油生產(chǎn)的同時，林牧、副、漁業(yè)亦有較大發(fā)展。繼光水庫：位于長叭溝和新天交界處 ，占地 2022 公頃，且在鎮(zhèn)域西北部有一部分淹沒區(qū)， （淹沒新中、長叭溝兩村 12 個社，主壩位于新中村 12 與 10 社交匯處，庫容 9820 萬立方米，水深達 100 余米，湖寬在200—1000m 范圍）可作為山水景觀對外開放旅游。鎮(zhèn)內(nèi)還有特級戰(zhàn)斗英雄黃繼光故居、烈士墓和繼光水庫。（四）社會經(jīng)濟經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼光鎮(zhèn)全鎮(zhèn)幅員面積 5168ha，轄石馬、白寨、繼光、團碑、高石、銅梁、袁家橋、興旺、興發(fā)、錦竹、長樂、新堰、金房、新天、長叭溝、芳草、嚴新、新高 18 個行政村，1 個居委會，172 個村民小組，總?cè)丝?5876 人，其中農(nóng)業(yè)人口 23903 人，非農(nóng)業(yè)人口 1943 人；農(nóng)民人均純收入為 3646 元，城鎮(zhèn)化水平為 %。2022 年底全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值為 14827 萬元，第一產(chǎn)業(yè)為 10432 萬元，第二產(chǎn)業(yè)為 570 萬元，第三產(chǎn)業(yè)為 698 萬元。我鎮(zhèn)現(xiàn)已成功開發(fā)五片，新建街道二條（一條是英雄道長 600m，另一條是希望大道長 800m） 。各產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀（1）農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀：繼光鎮(zhèn)屬于典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值構(gòu)成中占絕對主導地位。說明書 四川省麗景城市規(guī)劃設計有限公司4在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中所占的比重有較大的提升，同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設迅速發(fā)展。（3）第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：目前繼光的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總體層次和效益均較低，第三產(chǎn)業(yè)的主體為個體經(jīng)營的小規(guī)模商貿(mào)、服務業(yè)，服務功能不甚齊全，輻射范圍局限于城鎮(zhèn)及其周邊的鄉(xiāng)村，而且以路為商的馬路經(jīng)濟意識強烈。（五）基礎設施省道羅桂公路自西向東橫穿鎮(zhèn)域，是繼光鎮(zhèn)的主要道路，依托羅桂公路，建有通往各行政村的村道若干條，構(gòu)成了繼光鎮(zhèn)現(xiàn)狀的鎮(zhèn)域交通格局，但大多數(shù)呈樹枝狀分布，彼此聯(lián)系不強，還未形成有機網(wǎng)絡。繼光鎮(zhèn)電源為廣福鎮(zhèn) 110KV 變電站，由該變電站出 10KV 線，供全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用電。城鎮(zhèn)現(xiàn)有簡易水廠一個，以地下水為水源，水源位于芳草村境內(nèi)，現(xiàn)已不能滿足城鎮(zhèn)供水需要，鎮(zhèn)域其他行政村用水采用地下水供給。其他行政村排水均為自由排放。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積為 ，人均 。全鎮(zhèn)的主要公共服務設施基本集中于繼光鎮(zhèn)區(qū)，形成以鎮(zhèn)政府、中學、小學、衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場為主體的公共服務設施體系，服務全鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第二章 規(guī)劃依據(jù)、年限、原則和目標一、規(guī)劃依據(jù) 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 （2022） ； 《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》 （試行） ；鎮(zhèn)規(guī)劃標準（GB50188－2022） ； 《四川省村鎮(zhèn)規(guī)劃編制審批辦法》及其《補充規(guī)定》 ； 《中江村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》 （2022－2020） ； 《汶川地震災后恢復重建條例》 ； 《中江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》 ；中江縣繼光鎮(zhèn)總體規(guī)劃三、規(guī)劃原則堅持以人為本的原則，近期優(yōu)先恢復重建受災群眾基本生活和公共服務設施；遠期則力圖提高城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境和生活質(zhì)量。統(tǒng)籌兼顧，將推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設、主體功能區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級相結(jié)合，堅持統(tǒng)一部署、分工負責，區(qū)分緩急、突出重點，相互銜接、上下協(xié)調(diào)，規(guī)范有序、依法推進的原則。四、規(guī)劃目標全面恢復繼光鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民的生活生產(chǎn)，加強生態(tài)建設，建設宜居宜憩城鎮(zhèn)；建立和諧的城鄉(xiāng)關(guān)系，全面提升居民享受城市文明的水準，推動城鎮(zhèn)化進程；優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，合理利用各種資源，強化其區(qū)域農(nóng)副產(chǎn)品供應基地的地位；在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，把繼光集鎮(zhèn)建設成為有規(guī)模的工業(yè)基礎、市場經(jīng)濟活躍、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生態(tài)符合規(guī)律、人文社會和諧的農(nóng)業(yè)旅游型城鎮(zhèn)，從而帶動全鎮(zhèn)乃至整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。繼光鎮(zhèn)屬于中江縣南部經(jīng)濟區(qū)，該區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越，省道穿鎮(zhèn)而過，交通便利，資源豐富、土地肥沃，盛產(chǎn)各種農(nóng)副產(chǎn)品；鎮(zhèn)內(nèi)的山水資源繼光水庫和人文資源繼光故居為繼光鎮(zhèn)的旅游發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，成為縣域旅游發(fā)展的重要區(qū)域和服務配套區(qū)。另外，繼光鎮(zhèn)處于中江縣“兩點三線”的“兩點”之間， “三線”之一的羅桂公路城鎮(zhèn)發(fā)展軸上，起到聯(lián)系縣城兩發(fā)展主軸（成南高速公路、成南公路）兩級（縣城、倉山鎮(zhèn)）的作用，區(qū)域地位明顯，物流、信息交往較方便。說明書 四川省麗景城市規(guī)劃設計有限公司6其次，廣福鎮(zhèn)是縣域的中南部的片區(qū)中心，繼光鎮(zhèn)受其強力輻射，雙龍鎮(zhèn)是淺丘寬谷地形，屬于縣域中北部經(jīng)濟區(qū)，繼光鎮(zhèn)是深丘窄谷地形，屬縣域南部經(jīng)濟區(qū)，二鎮(zhèn)在地形地貌及產(chǎn)業(yè)特征上有一定差別，在經(jīng)濟發(fā)展上有一定的互補性，是相互輻射關(guān)系。政策優(yōu)勢繼光鎮(zhèn)鎮(zhèn)為中江縣的三級中心城鎮(zhèn)，是南部區(qū)域重點發(fā)展對象，人口及城鎮(zhèn)建設用地發(fā)展政策較為寬松，城鎮(zhèn)相關(guān)配套設施較為完善。同時鎮(zhèn)內(nèi)的繼光故居和繼光水庫的自然風光，為城鎮(zhèn)景觀的塑造和文化旅游的發(fā)展奠定了良好的基礎。城鎮(zhèn)功能不完善作為全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化中心，鎮(zhèn)區(qū)尚未形成與現(xiàn)有社會經(jīng)濟發(fā)展相配套的燃氣、供水、排水、供電設施等基礎設施及醫(yī)療、文化、市場等公共服務設施體系，鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)構(gòu)急待優(yōu)化和整合，城鎮(zhèn)功能需進一步提升與完善，以提高城鎮(zhèn)整體發(fā)展水平和生活質(zhì)量水平，促進市場經(jīng)濟繁榮。還有相當部分村民飲用塘水、河水、井水，水質(zhì)較差，同時繼光水庫水資源沒有得到良好利用。建設條件差根據(jù)中江縣防治規(guī)劃報告的分析，繼光鎮(zhèn)屬丘陵地帶，山高溝夾，其中新中村、石馬村、袁家橋村、繼光村、金房村、錦竹村共計 11 處存在滑坡、崩塌等因素，對城鎮(zhèn)建設有一定的影響。（三）機遇（Opportunity）災后重建中江縣繼光鎮(zhèn)總體規(guī)劃旅游發(fā)展繼光鎮(zhèn)位于中江縣中部丘陵山區(qū)，不僅有良好的自然景觀要素和人文歷史遺跡，還有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，具有開發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場的潛力，能對中江縣突如其來的旅游市場空缺進行填補。繼光鎮(zhèn)應把握這一巨大的發(fā)展契機，利用好自身豐富的自然資源和歷史文化積淀以及交通優(yōu)勢，發(fā)展特色旅游，成為中江縣新崛起旅游市場中的重要單元。沿海發(fā)達地區(qū)加工工業(yè)看好西部的資源、人才和市場優(yōu)勢，將生產(chǎn)車間向西部轉(zhuǎn)移，成都平原經(jīng)濟區(qū)成為優(yōu)選地；同時，成都中心城的職能轉(zhuǎn)型也促進城區(qū)加工業(yè)向更為廣闊的腹地轉(zhuǎn)移。成渝經(jīng)濟圈的加速整合 國家已初步考慮將成渝經(jīng)濟區(qū)納入“十二五”規(guī)劃，包括中江在內(nèi)的各個經(jīng)濟節(jié)點則更會在這個經(jīng)濟綜合體中找到自己的位置，隨著成南高速的修建，中江在成渝經(jīng)濟區(qū)中的區(qū)位優(yōu)勢將得到大幅度提升，繼光鎮(zhèn)應該把握這一歷史機遇，找準自身的產(chǎn)業(yè)定位，參與更大范圍的區(qū)域合作。繼光鎮(zhèn)應及時對其進行調(diào)整，采取產(chǎn)業(yè)之間、區(qū)域之間多種形式的組合式發(fā)展策略，實現(xiàn)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)以及繼光與周邊區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展。隨著加工業(yè)的進入和發(fā)展，勢必對鎮(zhèn)域的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成潛在的威脅，對城鎮(zhèn)山水文化旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生負面影響。（一）第一產(chǎn)業(yè)繼光鎮(zhèn)屬中江縣丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)的范圍。以生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)為依托，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展多種經(jīng)營，致力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展以優(yōu)質(zhì)糧油、無公害蔬菜、無公害生豬、優(yōu)質(zhì)水禽和禽苗為主的規(guī)模型農(nóng)業(yè)，建設成為區(qū)域服務的中江縣繼光鎮(zhèn)總體規(guī)劃（二）第二產(chǎn)業(yè)目前，中江縣以食品加工、輕紡、制藥、建材、印刷五大骨干產(chǎn)業(yè)為主，積極培育、發(fā)展機械制造和飲料產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局。? 農(nóng)產(chǎn)品初加工：指農(nóng)產(chǎn)品的一次性的不涉及對農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在成分改變的加工。? 農(nóng)產(chǎn)品精深加工：指對農(nóng)產(chǎn)品二次以上的加工，主要是指對蛋白質(zhì)資源、植物纖維資源、油脂資源、新營養(yǎng)資源及活性成分的提取和利用。隨著城鎮(zhèn)內(nèi)部及外部資源環(huán)境的變化，外部企業(yè)進駐鎮(zhèn)域的可能性增強，為促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展，在對全鎮(zhèn)環(huán)境和文化休閑旅游發(fā)展影響不大的情況下，適度發(fā)展加工業(yè)。（三）第三產(chǎn)業(yè)以繼光水庫旅游資源為前提，利用繼光故居和烈士墓等人文景觀資源，發(fā)展以旅游為主導的第三產(chǎn)業(yè)，依靠旅游業(yè)拉動經(jīng)濟增長，帶動居民致富，依托優(yōu)勢資源，在鎮(zhèn)區(qū)建立以旅游業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，形成完善的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，社會化服務體系和新型保障體系。?各類旅游配套業(yè)：旅游越來越成為繼光鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，為滿足全市旅游業(yè)發(fā)展的需要，繼光鎮(zhèn)可適當發(fā)展餐飲、接待等旅游配套行業(yè)。?生產(chǎn)性服務業(yè)：蔬菜、糧油專業(yè)批發(fā)市場，鼓勵各類農(nóng)副產(chǎn)品運輸、儲存和貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展。 “一核”：指繼光城鎮(zhèn)建設區(qū)，是全鎮(zhèn)的政治、文化、經(jīng)濟中心，是鎮(zhèn)域未來的經(jīng)濟增長極，是發(fā)展城鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)和輕污染、高附加值的農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)的中心區(qū)域，是公共服務業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。中江縣繼光鎮(zhèn)總體規(guī)劃 “三區(qū)”：（1）北部以禽畜養(yǎng)殖為主的經(jīng)濟區(qū)。同時該區(qū)經(jīng)濟林木種植也有一定的基礎，因此規(guī)劃確定，該區(qū)發(fā)展方向以禽畜養(yǎng)殖和經(jīng)濟林種植為主。該區(qū)包括長叭溝、金房、興發(fā)、石寨、綿竹、嚴新、芳草、新高等 8 個行政村以及繼光城鎮(zhèn)。繼光水庫位于該區(qū)，屬縣域旅游規(guī)劃的繼光水庫旅游圈，因此，該區(qū)應大力發(fā)展商貿(mào)、種養(yǎng)及旅游觀光。包括長樂、團碑、新偃等 3 個行政村。因此該區(qū)應以此為依托，以市場為導向，引進更多適宜栽種的優(yōu)質(zhì)水果，同時利用區(qū)內(nèi)丘陵地帶發(fā)展經(jīng)濟林木，形成綠色水果和經(jīng)濟林種植經(jīng)濟區(qū)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)中有降，第二產(chǎn)業(yè)小幅上升，第三產(chǎn)業(yè)比重逐漸上升，到 2030 年，三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為 35：30：35。結(jié)合繼光鎮(zhèn)人口變動規(guī)律和《中江縣村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》對繼光鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人口變動的預測。據(jù)趨勢外推法公式Pt=P0(1+r )n式中：P t —— 預測目標年末人口規(guī)模； P0 —— 基準年人口規(guī)模；中江縣繼光鎮(zhèn)總體規(guī)劃到 2030 年，繼光鎮(zhèn)通過自然增長所產(chǎn)生的人口總量約 26984 人；機械增長（1）人口機械變動的影響因素突發(fā)因子： 汶川地震使部分居民產(chǎn)生強烈的不安全感，可能增強居民遷出的需求，但此作用力較小，因而并不成為影響繼光鎮(zhèn)鎮(zhèn)人口機械變動的主要因素。勞動效率因子：隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高以及土地邊際效益遞減的規(guī)律，農(nóng)村剩余勞動力將大幅度轉(zhuǎn)移到能力為之提供就業(yè)崗位的區(qū)域，這即為工業(yè)化推動城市化的過程。 綜合以上三個因素可知，影響繼光鎮(zhèn)鎮(zhèn)人口機械變動的主要因素是勞動效率因子，因此通過剩余勞動力轉(zhuǎn)移法來確定其主要的機械人口流動數(shù)量。（3）人口機械增長農(nóng)村剩余勞動力一部分將轉(zhuǎn)移到鎮(zhèn)區(qū)，作為鎮(zhèn)區(qū)人口；另一部分將作為流向中江縣或工業(yè)區(qū)的機械變動人口。人口總量中江縣繼光鎮(zhèn)總體規(guī)劃（二）城鎮(zhèn)化水平及農(nóng)村聚集度預測城鎮(zhèn)化水平2022 年繼光鎮(zhèn)現(xiàn)狀人口約 2800 人，現(xiàn)狀城鎮(zhèn)化水平為 %。繼光鎮(zhèn)已基本形成蔬果作物種植、蔬果貿(mào)易、及各類農(nóng)作為加工這一較完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。勞動密集型工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的共同支持，必然將加快鎮(zhèn)區(qū)人口的集聚，提高鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率。農(nóng)村聚集度2030 年農(nóng)村人口=總?cè)丝阪?zhèn)區(qū)人口 =農(nóng)村自然變動后人口數(shù)量+農(nóng)村機械變動數(shù)量 農(nóng)村人口總量 17800 人。根據(jù)聚居點形成初期規(guī)模較小，遠期逐漸擴大的發(fā)展趨勢；以及聚居點服務半徑和設施配置需要，將繼光鎮(zhèn)集中聚居點控制在 300～1000人的規(guī)模，以 500 人左右的規(guī)模為宜。（2）農(nóng)村聚集度根據(jù)繼光鎮(zhèn)鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況和村鎮(zhèn)建設條件，考慮大部分農(nóng)民均有聚居的意愿，規(guī)劃近期聚居度約為 50%，遠期聚居度約 90%以上。一級中心鎮(zhèn)：繼光城鎮(zhèn)——鎮(zhèn)域政治、經(jīng)濟、文化中心。三級基層村：金房村、長叭溝村、嚴新村、新高村、白寨村、繼光村、團碑村、高石村、鋼梁村、袁家橋村、興旺村——本村的主要居民點和生活服務場所，以居住和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。說明書 四川省麗景城市規(guī)劃設計有限公司121 繼光鎮(zhèn)區(qū) 建制鎮(zhèn) 綜合型 10000 以發(fā)展旅游業(yè)為主的農(nóng)業(yè)旅游型城鎮(zhèn)2 石馬 中心村 綜合型 1500 種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)3 長樂 中心村 綜合型 2022 種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)4 新天 中心村 綜合型 2022 種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)5 綿竹 中心村 綜合型 1500 種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)6 新堰 中心村 農(nóng)業(yè)型 1000 種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)7 金房 基層村 農(nóng)業(yè)型 800 種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)8 長叭溝　 基層村 農(nóng)業(yè)型 800 種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)9 嚴新 基層村 農(nóng)業(yè)型 800 種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)10 新高 基層村 農(nóng)業(yè)型 800 種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)11 白寨 基層村 農(nóng)業(yè)型 800 種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)12 繼光 基層村 農(nóng)業(yè)型 1000 種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)13 團碑 基層村 農(nóng)業(yè)型 1000 種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)14 高石 基層村 農(nóng)業(yè)型 800 種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)15 鋼梁 基層村 農(nóng)業(yè)型 1000 種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)16 袁家橋 基層村 農(nóng)業(yè)型 1000 種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)17 興旺 基層村 農(nóng)業(yè)型 1000 種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)（二）聚居點布局規(guī)劃農(nóng)村新型社區(qū)按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，在中心村基礎上建設農(nóng)村新型社區(qū)，承擔服務半徑內(nèi)農(nóng)業(yè)人口聚居功能，配套較為完善的公共服務功能及基礎設施體系，服務于輻射區(qū)域。輻射范圍：鋼梁、袁家橋、興旺、白寨、繼光、高石；長樂社區(qū)：聚居人口 2022 人，社區(qū)規(guī)模 16ha。輻射范圍：金房、長叭溝；綿竹社區(qū)：聚居人口 1500 人，社區(qū)規(guī)模 12ha。輻射范圍：長樂、團碑；農(nóng)村集中聚居點按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)半徑進行農(nóng)村集中聚居點的