【正文】 養(yǎng)未成年人良好品行，有效地預(yù)防未成年人犯罪，制定本法。學(xué)校在對學(xué)生進行預(yù)防犯罪教育時，應(yīng)當(dāng)將教育計劃告知未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校的計劃，針對具體情況進行教育。第二十六條 禁止在中小學(xué)校附近開辦營業(yè)性歌舞廳、營業(yè)性電子游戲場所以及其他未成年人不適宜進入的場所。對本法施行前已在中小學(xué)校附近開辦上述場所的，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者停業(yè)。城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機關(guān)做好維護中小學(xué)校周圍治安的工作。二、制定預(yù)防未成年人犯罪法的依據(jù) 未成年人的心理特點這是未成年人的弱點。 未成年人犯罪率呈上升趨勢。根據(jù)聯(lián)合國權(quán)威機構(gòu)不久前進行的一項調(diào)查表明，自八十年代以來，未成年人犯罪率逐年上升，并呈現(xiàn)出低齡化、成人化、團伙化的趨勢，犯罪類型也越來越多，僅以校園暴力事件而言，就涉及了打架斗毆、恃強凌弱、毀壞財物、毆打老師、強暴、兇殺等多方面的問題。當(dāng)時，下了課還沒離開教室，正在填寫日記的課任教師上前將他們拉了開來，教師以為事情到此就算完了，又繼續(xù)寫班日記。失去理智的陳某又追上去，一刀捅在了章的腹部，章隨即倒在血泊中，搶救無效死亡。從上杭縣法院1996年以來受理的刑事案件看，青少年犯罪占了30%左右，最多的一年達(dá)50%以上。2002年到2003年，全省18歲以下的未成年人被治安拘留的有11056人，送少年管教所管教的有566人，被勞動教養(yǎng)的人1098人，在抓獲的犯罪嫌疑人中，18歲以下的有19358人。正是基于以上兩個方面的情況，我們國家出臺了《預(yù)防未成年人犯罪法》。第一章 總則　　第二章 預(yù)防未成年人犯罪的教育　　第三章 對未成年人不良行為的預(yù)防　　第四章 對未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治　　第五章 未成年人對犯罪的自我防范　　第六章 對未成年人重新犯罪的預(yù)防　　第七章 法律責(zé)任　　第八章 附則這樣，《預(yù)防未成年人犯罪法》對未成年人犯罪就作了非常詳細(xì)的規(guī)定。對未成年人不良行為及嚴(yán)重不良行為的預(yù)防與矯治。 那么，什么是未成年人的不良行為呢？第十四條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得有下列不良行為（結(jié)合實際和案例，作些解釋和強調(diào)）：（一）曠課、夜不歸宿；　?。ǘy帶管制刀具（公安部《對部分刀具進行管制的暫行規(guī)定》第二條規(guī)定，匕首、三棱刀（包括機械加工用的三梭刮刀）、帶有自鎖裝置的彈簧刀（跳刀）以及其他相類似的單刀、雙刀、三棱刮刀都屬于管制刀具范圍）；（三）打架斗毆、辱罵他人；（四）強行向他人索要財物；（五）偷竊、故意毀壞財物（這里的財物包括公家的財物，也包括私人如同學(xué)的財物。有一天清晨，她們正在銀行金庫值班，突然聽到一陣響動。潘星蘭勇敢地與歹徒搏斗，身上被歹徒捅了11刀，左耳也被割掉，疼得她昏了過去。潘星蘭蘇醒過來，發(fā)現(xiàn)銀行的錢被盜，強忍劇痛，爬到外面報警。潘星蘭、楊大蘭為保護國家財產(chǎn)，不畏強暴，把個人生死置之度外。（六）參與賭博或者變相賭博（賭博的危害太大了，它影響學(xué)習(xí)，損壞健康，還很容易引發(fā)違法犯罪。但債主卻接連不斷地逼他還債，有一次債主見他還不能還債，就舉著刀來威脅他，他拔腿就跑，債主見他逃走更是惱羞成怒，追了上去抓住他，并一刀刺了下去，把這位初中生殺死了)；（七）觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等；（八）進入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進入的營業(yè)性歌舞廳等場所；（九）其他嚴(yán)重違背社會公德的不良行為。任何經(jīng)營場所不得向未成年人出售煙酒。比如，進入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進入的營業(yè)性歌舞廳等場所，不但容易使自己走上違法犯罪道路，甚至，連自己都還會淪落為受害者。你們看，這些地方多么危險！還敢去嗎？以上講的是未成年人的不良行為，那么，怎樣的行為就算“嚴(yán)重的不良行為”呢？第三十四條 本法所稱“嚴(yán)重不良行為”，是指下列嚴(yán)重危害社會，尚不夠刑事處罰的違法行為：（一）糾集他人結(jié)伙滋事，擾亂治安；（二）攜帶管制刀具，屢教不改；（三）多次攔截毆打他人或者強行索要他人財物；（四）傳播淫穢的讀物或者音像制品等；（五）進行淫亂或者色情、賣淫活動；（六）多次偷竊；（七）參與賭博，屢教不改；（八）吸食、注射毒品；（九）其他嚴(yán)重危害社會的行為。對于構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以治安處罰；在必要的時候，也可以由政府依法收容教養(yǎng)。治安處罰，是公安機關(guān)對違反《治安管理處罰條例》的學(xué)生進行的行政處罰。《預(yù)防未成年人犯罪法》中所列的所有嚴(yán)重不良行為，都可以采取治安處罰進行制裁和教育。4月2日晚游某又應(yīng)臨城二中學(xué)生邱某的邀請到臨城二中攔截并毆打放學(xué)回家的學(xué)生張某。（偷竊）一個初二的學(xué)生叫王某，非常喜歡上網(wǎng)。這時，他的同學(xué)李某興高采烈地飛車而來，“走，練一會?！薄澳阏鏀∨d！”李某車子沒顧得上鎖，人已鉆進了網(wǎng)吧。他四處觀察無人后，貓腰彎背，一塊塊地將重一百斤的四塊生鐵搬出貨場，藏到墻外水溝里。公安機關(guān)認(rèn)為王某采取秘密的手段侵占他人的財產(chǎn)，屬在校中學(xué)生的嚴(yán)重不良行為，違反了《治安管理處罰條例》，因此作出了對其拘留十五天的治安處罰。包括死刑、無期徒刑、有期徒刑、拘役、管制、罰金、沒收財產(chǎn)和驅(qū)逐出境等幾種。重者觸犯了《刑法》，要接受刑事制裁。去年10月31日晚上9時多，5人來到案發(fā)地點“守點”，準(zhǔn)備搞點錢用用。小強用其中5角錢買了餐巾紙，又用1元錢買了包瓜子，大家分著吃了后，把最后的1元錢留給家住得遠(yuǎn)的同伙當(dāng)了車費。4月3日法院宣判，他們分別被判處有期徒刑1年至2年半。2002年6月7日凌晨，陳某攜帶螺絲刀和鐵棍，竄到上杭縣畜牧水產(chǎn)局職工宿舍樓，用螺絲刀撬開圍墻鐵門掛鎖，進入車棚內(nèi)，用螺絲刀撬開保險鎖、車頭鎖和電門鎖，先后盜走重慶100型和大陽100共兩部摩托車。后陳某被判處一年有期徒刑。有句成語，“冰凍三尺，非一日之寒”。從不良行為到嚴(yán)重不良行為，從嚴(yán)重不良行為到犯罪行為，其間并沒有明顯的界限。所以，作為一個學(xué)生，只有遵紀(jì)守法才能健康成長，才能回報黨和國家的殷切懷，才能回報學(xué)校對我們的諄諄教導(dǎo)，也才能回報父母對我們含莘茹苦的愛。2011年 法 制 課 講 話 稿 主講：張大平（樟市派出所所長）各位尊敬的老師、親愛的同學(xué)們，大家好！常言道：“沒有規(guī)矩不成方圓”法律就是調(diào)整人們行為的“規(guī)矩”。作為21世紀(jì)主人的青少年朋友，學(xué)習(xí)、掌握必要的法律知識，是實現(xiàn)新世紀(jì)宏偉藍(lán)圖、振興中華的需要，也是維護人類和平，促進世界發(fā)展的需要。 首先就是一定要自覺遵守各項法律、法規(guī)及社會公共道德規(guī)范，這是每一個公民的義務(wù)，更是我們同學(xué)們在自我防范違法犯罪中的法定義務(wù)和責(zé)任。同學(xué)們還沒有走上社會，前面的道路還很長，一定要走好每一步，學(xué)會分析，學(xué)會辯別，學(xué)會拒絕，才能學(xué)會自我保護，否則一旦觸犯法律，法律是無情的，法律面前人人平等，就會造成一失足成千古恨的遺憾，后悔莫及。總結(jié)青少年犯罪的主要原因有以下幾點： 家庭環(huán)境不好，家庭教育扭曲?，F(xiàn)在由于獨生子女增多，家庭生活水平提高，不少家庭過分寵愛子女，無原則遷就子女的要求，養(yǎng)成子女唯我獨尊，以自我為中心、自私自利、任性、蠻橫、粗野、為所欲為等畸型性格，當(dāng)他們的需要得不到滿足，就會不惜采用違法犯罪的手段鋌而走險。還有由于有的家庭父母殘缺，有的是去世或者有的是離了婚，缺乏父愛或者母愛，沒有健全的家庭教育，失去精神支柱，容易造成情緒低落，從而產(chǎn)生多疑、孤僻等病態(tài)心理，形成人格分裂與性格障礙。（據(jù)我國某城市對2000名青少年罪犯進行的調(diào)查顯示，他們中的24％來自父母離異或者父母中有一人去世的家庭，另有20％是家庭其他成員有過犯罪記錄的，余下的人是因為缺乏父母管教。目前，我國正處于社會主義初級階段，各種思潮并存，有些丑惡現(xiàn)象容易誘發(fā)未成年人違法犯罪。還有就是現(xiàn)在大街上到處是錄像網(wǎng)吧，受到錄像網(wǎng)吧里非法出版物的影響，從中學(xué)到一些作案方法后不惜以身試法，以致走上犯罪道路。以為這只是空洞無物的理論，辯別能力和自控能力不夠，法制觀念淡薄，沒有樹立正確的人生觀，價值觀，不求上進。 在新的學(xué)期里，大家要多學(xué)習(xí)一些系統(tǒng)的法律知識，逐步樹立較強的法制觀念，有效預(yù)防違法犯罪，樹立守法的觀念，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，使個人生活和社會生活都能正常運行。法制觀念淡薄是導(dǎo)致許多青少年走上違法犯罪道路的根本原因。 就是前些年一位浙江大學(xué)的大學(xué)生（天之驕子），他是大學(xué)一年級的學(xué)生，他的父母為他的昂貴的學(xué)費已經(jīng)不知花了多少汗水，照理來說，這樣大學(xué)生總應(yīng)該懂點法，但是事情并非我們所想象，他在去年五一長假期間回到新昌，到他的一位表哥租住在城關(guān)鎮(zhèn)的房間里去玩，他的表哥是一個曾經(jīng)判過四年刑的青年，平時里也無所事事，不務(wù)正業(yè)，以可以說是作惡多端。當(dāng)夜他們再次商量時，他的大學(xué)生表弟在一邊已隱隱約約聽到，因為他的表哥在這點上還是有自知之明，表弟是大學(xué)生，自己曾是勞改犯，他并不想他的表弟與他們同流合污，參加他們的違法犯罪活動，因此，他在與他人商量時算是有意避開表弟，然而，他們在出發(fā)之際，他的這位大學(xué)生表弟抱著一種試試看的心理，一定要跟他的表哥去，在他的固執(zhí)下，他的表哥也只好同意了，于是他就邁出罪惡的一步，跟隨這些有著劣跡的人一道去攔路搶劫，另外在寒假期間又與一些有不良行為的青年在一起，共同干出了強奸女性的勾當(dāng)，雖然辯護律師為其深感惋惜，極力為他辯護，但最終他還是被判處有期徒刑十七年，（搶劫罪是以非法占有為目的，雖然他辯解他并不是為了錢，但是他的行為又完全反映出他的主觀上是有為自己或者為他人非法占有被害人財物的故意，以暴力等方法強行劫取公私財物，該罪的成立不是以是否已經(jīng)劫取了財物為條件，只要實施了暴力劫取錢財?shù)男袨?，就可以?gòu)成，搶劫罪的最低刑是3年，他在這次搶劫中雖然沒起多大作用，只是站在旁邊說上幾句自己感覺比較威風(fēng)的話，但被判處有期徒刑3年6個月，而他參與的強奸因為是這一罪中的最嚴(yán)重的形式－－輪奸，至少十年以上有期徒刑，他因此被判有期徒刑1年，二個罪合并起來，就被判處有期徒刑17年。當(dāng)然，他的表哥，更因為搶劫次數(shù)多，數(shù)額大，被法院判處死刑。 其次，我在此忠告各位同學(xué)在新學(xué)期間更要樹立自尊、自律、自強意識，增強辯別是非和自我保護的能力，自覺抵制各種不良行為及違法犯罪行為的引誘和侵害。所謂自尊，就是尊重自己，既不自己看不起自己，也不向別人卑躬屈節(jié)，不容許別人歧視和侮辱；所謂自律，就是不隨便亂來，自己嚴(yán)格約束自己的言行；所謂自強，就是不甘墮落，奮發(fā)向上。一個人倘若自甘墮落，或者自我毀滅，那么，任憑社會怎樣保護，也是愛莫能助，無濟于事。對于哪些是不良行為，相信大家應(yīng)該有所了解。比如說有這樣一個案例，也是象你們一樣的兩個學(xué)生，他們是同班同學(xué)，因為他們之間曾經(jīng)發(fā)生過矛盾，一天，其中一位同學(xué)楊某對與他發(fā)生過矛盾的張某同學(xué)說：等一下，我們一起回去，張某就以為楊某要打他，于是他就去叫幾位所謂講義氣的同學(xué)石某、王某等6人，一起商議如何對付楊某，然后尾隨楊某，其中一人向?qū)Ψ教翎叄鴹钅钞?dāng)時可能因為人少對其未加理彩，但后來卻糾集了其余10多個人，又?jǐn)r在路上向張某這方挑釁，即而呢，雙方互相毆打，最后張某這方的一同學(xué)頭部受到嚴(yán)重打擊，被打成重傷，造成了不可收拾的后果。）但是聚眾斗毆造成重傷、死亡者，就應(yīng)按照刑法規(guī)定，以故意傷害罪、故意殺人罪定罪。這起案件中有三人因在聚眾斗毆中故意傷害了他人的身體致人重傷，構(gòu)成了故意傷害罪，刑法規(guī)定對故意傷害他人造成重傷要處以三年以上十年以下有期徒刑。俗話說：退一步海闊天空，同學(xué)們，人生活在社會中，難免相互之間有磕磕碰碰，但只要我們心胸放得開闊一點，大事化小，小事化了，就能避免發(fā)生許多惡性事件，又何必逞一時之強，釀終身大錯呢？而案件中因為講義氣出手幫忙的同學(xué)，同樣受到了不同程度的處罰，他們的行為其實就是我剛才所說的多管閑事，沒有約束好自己的行為，導(dǎo)致發(fā)生如此后果。那么，刑法規(guī)定，14周歲以上的人對故意傷害致人重傷就要負(fù)刑事責(zé)任，而舒某當(dāng)時正好是14周歲超出一個月，所以他還是要負(fù)刑事責(zé)任。 所以說我們一定學(xué)會面對矛盾時能正確處理各種事情，覺得自己無法解決時，別忘了還有你們身邊的老師。這就要求我們進一步增強自己的法律意識。談到被利益所驅(qū)動而去做不能做的事情就讓我想起我們羅坑鎮(zhèn)，也許很多同學(xué)都聽老一輩的人講過，在二十年前，羅坑的山上到處是古樹參天，然而卻有很多人不懂環(huán)保意識和對環(huán)保意識淡薄，為力一己之私就亂砍亂伐樹木，亂開采礦石，使大片大片的森林變成荒山，沒有了大量的樹林就會使水源枯乏，使人們遭到極大的災(zāi)難，如水土流失，珍貴的水土流失后土地就不肥沃了，還會得到大自然的懲罰。在這金色的節(jié)日里，我們隆重召開慶祝教師節(jié)座談會。 過去的一年，是極不平凡的一年。這些成績的取得，是與奮斗在教育第一戰(zhàn)線的全鎮(zhèn)廣大教職員工的辛勤工作分不開的，是與社會各界人士及廣大鄉(xiāng)賢的關(guān)心和鼎力支持分不開的。重點抓好以下幾方面的工作： (一)采取有效措施，不斷深化教育內(nèi)部改革。我們必須進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，采取措施，深化改革，為教育發(fā)展不斷注入新的活力。教育事業(yè)發(fā)展的生機與活力，源于改革，源于創(chuàng)新，關(guān)鍵是要解放思想，與時俱進，更新觀念。要堅持加快發(fā)展不動搖，確保教育的適度超前，促進教育規(guī)模、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展，使之真正成為經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程，成為推動科技進步和經(jīng)濟、社會發(fā)展的主要力量。要進一步深入學(xué)習(xí)上級有關(guān)教育工作會議精神，切實轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育觀念，樹立正確的發(fā)展觀、教育觀。 全面推進素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，始終是教育工作的中心所在。 一是抓德育工作，努力提高德育實效。要繼續(xù)堅持以愛國主義教育為主線，以道德規(guī)范教育為重點，結(jié)合學(xué)生不同年齡階段的特點，采取喜聞樂見的教育方式開展德育工作，引導(dǎo)和幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。 二是抓好新課程教學(xué)，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。各學(xué)校要強化管理意識，要圍繞新課程標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)教師不斷更新教育理念，確立全新的教育觀、人才觀和師生觀，要加強課堂教學(xué)改革的研究，圍繞“自主、合作、探究”的教學(xué)模式，積極創(chuàng)造生動活潑的教學(xué)樣式，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效益，確保新課程標(biāo)準(zhǔn)的順利推進。 加強學(xué)校干部隊伍和教師隊伍建設(shè)，是實現(xiàn)我鎮(zhèn)教育可持續(xù)發(fā)展的重要保證，我們要牢牢抓住這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提高隊伍整體素質(zhì)。要把思想作風(fēng)建設(shè)始終放在教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的首位。學(xué)校校長要進一步增強奉獻(xiàn)意識、創(chuàng)新意識和自律意識，要把主要精力集中在抓學(xué)