【正文】 ，科技型企業(yè)70家，去年完成產(chǎn)值125億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的24%，比上年提高了5個(gè)百分點(diǎn)。依托保稅物流、航貿(mào)服務(wù)、西岸國際等載體，出臺(tái)了優(yōu)惠政策和入駐補(bǔ)貼辦法，吸引了125家商貿(mào)物流企業(yè)入駐。在糧油園、漿紙園、機(jī)械園等園區(qū)的服務(wù)推進(jìn)下，糧油加工、海洋化工、制漿造紙等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均保持了20%以上的速度增長，一批在建項(xiàng)目順利建設(shè)，全區(qū)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。一年來，我們以綜合配套、建成區(qū)升級改造、生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，確定和實(shí)施了總投資12億元的城建計(jì)劃，全面開工建設(shè)42項(xiàng)，完工35項(xiàng)。城建系統(tǒng)廣大干部職工在時(shí)間緊、任務(wù)重、各類困難較多的情況下，做好工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各項(xiàng)工作，較好地保證了各項(xiàng)城建工程的實(shí)施。圍繞打造中心商務(wù)區(qū)，北京路街道對宋家湖村、大董家村、北李居等城中村實(shí)施了拆遷改造，已拆除300多畝，即將進(jìn)行高層商住樓開發(fā)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，環(huán)保分局較好地發(fā)揮了創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的作用，黨政辦公室、經(jīng)發(fā)局等部門單位在檔案整理、項(xiàng)目管理等做了大量工作，確保了國家生態(tài)工業(yè)示范園順利通過驗(yàn)收。（五）始終堅(jiān)持保民生、促和諧，加快實(shí)施為民辦實(shí)事重點(diǎn)工程，民生保障體系更加完善。堅(jiān)持富民優(yōu)先，引導(dǎo)街道村居充分發(fā)揮靠海臨港、城郊、大項(xiàng)目等優(yōu)勢，大力發(fā)展租賃型工業(yè)、城郊型農(nóng)業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持惠民為要，加快完善“3+1”民生保障體系，建成啟用了蘭州路小學(xué)和實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部，銀川路小學(xué)今年2月底投入使用；考聘了28名教師，進(jìn)一步充實(shí)師資隊(duì)伍。大力開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，新增就業(yè)6800人，%以內(nèi)；，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。在全區(qū)實(shí)施了 “共享陽光”弱勢群體幫扶工程，社發(fā)局等部門組織開展了“春風(fēng)行動(dòng)”、“慈心一日捐”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部落實(shí)了結(jié)對幫扶困難家庭的各項(xiàng)措施，廣大群眾普遍感受到了黨和政府的溫暖。（六）始終堅(jiān)持抓基層、夯根基，進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施，干部隊(duì)伍、基層組織、平安穩(wěn)定建設(shè)全面加強(qiáng)。在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，進(jìn)行了第三輪中層干部競爭上崗，組織了全員雙向選擇，各單位班子結(jié)構(gòu)和干部隊(duì)伍組合進(jìn)一步優(yōu)化；出臺(tái)了“七個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)意見，強(qiáng)化周六學(xué)習(xí)制度；舉辦了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題學(xué)習(xí)班，邀請上海市政府、北京大學(xué)等多位知名專家來區(qū)進(jìn)行專題培訓(xùn)，選派12名干部到天津、無錫、揚(yáng)州等先進(jìn)開發(fā)區(qū)掛職學(xué)習(xí)，干部隊(duì)伍思想境界和綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升。在基層組織建設(shè)方面，黨群工作部牽頭對村居兩委班子狀況進(jìn)行了專題調(diào)研，建立了工作臺(tái)帳，為村兩委換屆奠定了良好的基礎(chǔ)；兩個(gè)街道黨委通過能人回請、機(jī)關(guān)干部下派、跨村兼任等多種方式，選拔了一批優(yōu)秀人才進(jìn)入村兩委班子。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，對照廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和52個(gè)“不準(zhǔn)”，突出抓好教育、監(jiān)督、預(yù)警三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，層層建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，懲防體系進(jìn)一步完善。去年共監(jiān)督招投標(biāo)項(xiàng)目163個(gè)，節(jié)約資金3086萬元；完成審計(jì)項(xiàng)目45個(gè)，糾正管理不規(guī)范資金6045萬元，審減工程造價(jià)2205萬元。去年全區(qū)未發(fā)生重大群體性事件、重大刑事案件、涉法信訪人員進(jìn)京去省上訪事件，全區(qū)社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。一年來，黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員始終把工作重點(diǎn)放在把握宏觀方向、提高決策水平、加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度、招引推進(jìn)大項(xiàng)目、解決具體問題上，分工協(xié)作，密切配合，一線辦公，現(xiàn)場督導(dǎo)，保證了各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處；面對應(yīng)急突發(fā)事件，能夠迅速行動(dòng)，坐鎮(zhèn)一線蹲點(diǎn)，超前一拍謀劃，靠前一步指揮，及時(shí)做好應(yīng)對，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定大局。北京路街道、奎山街道及各村居處在基層第一線，面對項(xiàng)目征地拆遷、平安穩(wěn)定建設(shè)、計(jì)劃生育等繁重復(fù)雜的任務(wù)，能夠服從大局、服務(wù)發(fā)展，表現(xiàn)出了較高的素質(zhì)和過硬的能力；區(qū)直各部門充分發(fā)揮職能作用，不斷健全工作制度，理順工作關(guān)系，切實(shí)優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)了各條線各項(xiàng)工作的順利開展；各產(chǎn)業(yè)園區(qū)突出產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)服務(wù)“三個(gè)重點(diǎn)”，做了大量卓有成效的工作；國土、地稅、國稅、工商、環(huán)保、規(guī)劃等直屬部門牢固樹立全區(qū)發(fā)展一盤棋思想，主動(dòng)服務(wù)，積極解決發(fā)展中遇到的實(shí)際問題；金融各單位圍繞全局，面向企業(yè)，著眼發(fā)展，加大資金傾斜，全力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)發(fā)展；廣大企業(yè)家胸懷全局，開拓創(chuàng)新，積極做大做強(qiáng)企業(yè)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，為加快國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。做好今年各項(xiàng)工作，意義非常重大。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長20%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，服務(wù)業(yè)增加值增長20%，固定資產(chǎn)投資增長30%，地方財(cái)政收入增長25%，進(jìn)出口總值增長10%，農(nóng)民人均純收入突破1萬元。要按照“要素優(yōu)先保障、政策量身定制、服務(wù)綠色通道”的要求，從完善政策、運(yùn)行調(diào)度、增收節(jié)支入手，精心組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，不斷鞏固和強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭。要深入研究和梳理國家級開發(fā)區(qū)現(xiàn)行的政策、國家省市區(qū)扶持產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的政策，加大宣傳力度，切實(shí)用足用活。年內(nèi)幫助企業(yè)爭取上級扶持資金3億元以上，區(qū)級當(dāng)年財(cái)政支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1億元以上。要切實(shí)抓好企業(yè)運(yùn)行。要建立完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障機(jī)制，抓好重要生產(chǎn)要素綜合平衡和煤電油運(yùn)供應(yīng)保障，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。要盡快建設(shè)好企業(yè)信用擔(dān)保體系，推動(dòng)銀企合作，引導(dǎo)信貸資金投放。要堅(jiān)持開源與節(jié)流并重，大力實(shí)施綜合治稅，抓好主體稅種、大宗稅源的征繳，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)投資項(xiàng)目稅源的監(jiān)控，加大個(gè)人所得稅、土地使用稅的征繳力度，抓好零散稅收入庫，做到應(yīng)收盡收。（二）要把增后勁作為轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵，集中力量抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。要健全選商擇資機(jī)制。要密切關(guān)注國家政策調(diào)整和投資動(dòng)向，研究半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略后出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策，有針對性地謀劃、選擇和爭取項(xiàng)目，力爭有更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省、市的盤子。要強(qiáng)化招商目標(biāo)管理考核，健全已簽約項(xiàng)目檔案化管理和跟蹤落實(shí)機(jī)制，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。要完善項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。要現(xiàn)場會(huì)辦抓進(jìn)度，包保領(lǐng)導(dǎo)要定期深入施工現(xiàn)場查驗(yàn)形象進(jìn)度，對項(xiàng)目建設(shè)施工中存在的問題和矛盾現(xiàn)場會(huì)診、會(huì)商、會(huì)辦，以會(huì)議紀(jì)要、通報(bào)等形式，明確相關(guān)單位的責(zé)任。要幫辦服務(wù)推進(jìn)度，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)、部門、幫辦人員“三位一體”的聯(lián)動(dòng)幫辦服務(wù)體系，全方位、全過程、為客商提供幫辦各種手續(xù)、幫辦招工、幫辦子女就學(xué)等各類服務(wù)。要健全骨干企業(yè)培育機(jī)制。力爭全年新增＊＊家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，新增1個(gè)年產(chǎn)值過100億元的重量級企業(yè)、3個(gè)年產(chǎn)值過20億元的大型企業(yè)和6個(gè)年產(chǎn)值過5億元的骨干企業(yè)。希望廣大企業(yè)家與時(shí)俱進(jìn)，爭做創(chuàng)新標(biāo)兵。要志存高遠(yuǎn)，爭做創(chuàng)業(yè)先鋒。要致富思源，爭做時(shí)代楷模。要誠實(shí)守信，依法經(jīng)營，照章納稅；要相信員工，依靠員工，尊重員工，切實(shí)保障員工合法權(quán)益；要積極回報(bào)社會(huì)，大力弘揚(yáng)中華民族助人為樂、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，踴躍參與公益事業(yè)，大力幫扶社會(huì)困難群體，努力塑造具有社會(huì)責(zé)任感的現(xiàn)代企業(yè)家，真正成為社會(huì)的楷模、時(shí)代的榜樣。要按照打造功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市新區(qū)的要求，繼續(xù)堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，上水平、樹形象”的方針，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆建設(shè)、精細(xì)化管理、生態(tài)化推進(jìn)，全面提升我區(qū)的城市形象。要按照全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，本著市區(qū)一體、區(qū)港一體的原則，進(jìn)一步深化我區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)搞好港口后方區(qū)域和南部海岸帶區(qū)域的總體利用規(guī)劃，使之達(dá)到最佳利用水平，發(fā)揮最佳開發(fā)效益。要深入做好重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)地段的精細(xì)化城市設(shè)計(jì)，以規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)轉(zhuǎn)型升級。要進(jìn)一步加強(qiáng)與新市區(qū)、老市區(qū)、港口、國際海洋城聯(lián)絡(luò)通道的建設(shè)，以更好地利用市區(qū)、港路優(yōu)勢。要完善海洋園、商用車、木漿三期等重要園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目的路網(wǎng)配套，加快實(shí)施福州路、南京路等道路工程，提高項(xiàng)目承載能力。 要加強(qiáng)村居改造和城市管理。要結(jié)合大