【正文】 ......185 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 ..............................................................................................................185 工程排污情況 ..............................................................................................................186 環(huán)境影響分析結(jié)論 ......................................................................................................186 環(huán)境保護治理措施 ......................................................................................................187 環(huán)境經(jīng)濟損益分析 ......................................................................................................187 環(huán)境管理和監(jiān)測計劃 ..................................................................................................188 總結(jié)論 ..........................................................................................................................1881 / 209第一章 概述 建設(shè)單位情況山西永濟牧原農(nóng)牧有限公司是牧原食品股份有限公司下屬山西永濟市分公司，主要負責(zé)永濟市區(qū)域內(nèi)牧原公司各項目的運營、管理。牧原食品股份有限公司始建于 1992 年，歷經(jīng)二十多年的發(fā)展，現(xiàn)擁有 84 個全資子公司，率先在國內(nèi)建立了集科研、飼料加工、生豬育種、種豬擴繁、商品豬飼養(yǎng)為一體的完整封閉式生豬產(chǎn)業(yè)鏈，引起國內(nèi)外業(yè)界的廣泛關(guān)注。根據(jù)山西省發(fā)展規(guī)模健康養(yǎng)殖實施意見，其中首要一項就是“構(gòu)建發(fā)展的畜禽種業(yè)體系”，具體要求加快 “建設(shè)新型的良種繁育體系，科學(xué)高效地選育推廣品質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)生產(chǎn)條件和市場需求且生產(chǎn)性能高的畜禽品種，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展目標，提升畜牧業(yè)市場競爭力”。 分析判定相關(guān)情況1）與永濟市城市總體規(guī)劃符合性分析本項目位于山西省運城市永濟市卿頭鎮(zhèn)麻村西南方向 670m 處，不在永濟市城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)，項目占地租用麻村耕地，2022 年 11 月 15 日，由麻村、卿頭鎮(zhèn)和永濟市國土資源局對本項目占地性質(zhì)出具了聯(lián)合證明，項目占地性質(zhì)為一般農(nóng)田，項目建設(shè)不違背永濟市城市總體規(guī)劃要求。項目位于山西省運城市永濟市卿頭鎮(zhèn)麻村西南方向 670m 處，項目周圍無環(huán)境敏感區(qū)，且項目運營期間場區(qū)廢水經(jīng)黑膜沼氣池處理后，沼液作為液態(tài)農(nóng)肥用于周圍農(nóng)田施肥，沼渣及糞便運至山西永濟牧原農(nóng)牧有限公司新建永濟十二場場區(qū)內(nèi)有機肥加工區(qū)加工有機肥；病死豬運至山西永濟牧原農(nóng)牧有限公司新建永濟十二場場區(qū)內(nèi)無害化處置區(qū)處置，場區(qū)內(nèi)廢物均得到合理消化，不隨意外排。（2）環(huán)境質(zhì)量利用底線符合性分析根據(jù)山西榆航環(huán)境監(jiān)測有限公司對本項目評價區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣監(jiān)測點的監(jiān)測數(shù)據(jù)，本項目選址區(qū)域環(huán)境空氣達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》 （GB30952022 ）二級標準，即區(qū)域尚有一定的環(huán)境容量，在采取相應(yīng)的除臭等廢氣治理措施后，項目運營期廢氣對周圍環(huán)境影響較?。桓鶕?jù)山西榆航環(huán)境監(jiān)測有限公司對本項目場址周圍水井進行的地下水質(zhì)量監(jiān)測，同時引用《牧原食品股份有限公司永濟四場生豬養(yǎng)殖項目環(huán)境影響報告書》中麻村地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)，由監(jiān)測結(jié)果，項目周圍地下水監(jiān)測因子質(zhì)量均達到《地下水質(zhì)量標準》（GB/T1484893）中Ⅲ類標準，即區(qū)域尚有一定的環(huán)境容量，在采取相應(yīng)的地下水防治措施后，項目運營期不會周圍地下水環(huán)境造成不良影響；根據(jù)山西榆航環(huán)境監(jiān)測有限公司對本項目擬建場址四周進行的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，由監(jiān)測結(jié)果，場址所在地聲環(huán)境質(zhì)量達到《聲環(huán)境質(zhì)量標準》 （GB30962022 ）1 類標準，即區(qū)域尚有一定的環(huán)境容量，采取嚴格的降噪措施后，廠界噪聲可達標排放。（3）資源利用上線符合性分析本項目運營過程中所用的資源主要為水，原料充足。（4）與環(huán)境準入負面清單的對照3 / 209本項目所在地沒有環(huán)境準入負面清單，本次環(huán)評對照國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)政策及地方政策進行說明。因此本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。③行業(yè)政策根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》 （HJ/T812022） ，養(yǎng)殖場廠界與禁建區(qū)域邊界最小距離不得小于 500m；糞便儲存設(shè)施距地表水體不得小于 400m。④地方相關(guān)政策2022 年 2 月 20 日永濟市人民政府辦公室下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《永濟市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案》的通知” 。b、運城濕地自然保護區(qū)永濟段、伍姓湖濕地自然保護區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)及緩沖區(qū)外延 500m 的范圍。d、永濟市城市和各鎮(zhèn)建成區(qū)外延 500m 的范圍。以下范圍內(nèi)禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場（禁養(yǎng)區(qū) 2）：已劃定的五老峰風(fēng)景名勝區(qū)禁養(yǎng)區(qū)的非核心景區(qū)。綜上所述，本項目選址建設(shè)符合國家及地方政策要求、環(huán)境質(zhì)量利用底線、資源利用上線及生態(tài)保護的要求，項目建設(shè)可行。按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》 （環(huán)境保護部令 第 44 號 2022 年）中第一項第 1 條，本項目建成后年出欄生豬 40 萬頭，大于 5000 頭，本項目須編制環(huán)境影響報告書，為此，山西永濟牧原農(nóng)牧有限公司于2022 年 10 月 30 日委托寧夏智誠安環(huán)技術(shù)咨詢有限公司（評價單位）編制了本項目的環(huán)境影響評價報告書，并以此作為項目主管部門的決策依據(jù)之一。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、收集到的有關(guān)文件、資料，開展了初步的工程分析，確定了各環(huán)境要素的評價工作等級，在此基礎(chǔ)上制訂了項目環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測方案，并委托山西榆航環(huán)境監(jiān)測有限公司進行了現(xiàn)場監(jiān)測，獲得了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。本項目環(huán)評影響評價的工作過程及程序見圖 12。 關(guān)注的主要環(huán)境問題根據(jù)本次評價 章節(jié)中的環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)，本項目評價區(qū)域范圍內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量及聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，不存在超標現(xiàn)象；地下水質(zhì)量因子均滿足《地下水質(zhì)量標準》 （GB/T1484893）中Ⅲ類標準。 環(huán)境影響評價結(jié)論山西永濟牧原農(nóng)牧有限公司新建永濟七場年存欄 2 萬頭母豬養(yǎng)殖建設(shè)項目在山西省運城市永濟市卿頭鎮(zhèn)麻村西南方向 670m 處建設(shè)，本項目建立以生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排、綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟為理念的養(yǎng)豬場，工程符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃；工程建設(shè)所選工藝路線污染物產(chǎn)生量小，符合清潔生產(chǎn)要求；廠址符合環(huán)境可行性和區(qū)域規(guī)劃要求；項目在嚴格采取本評價提出的各項環(huán)保措施后，各項污染物可以穩(wěn)定達標排放，對區(qū)域環(huán)境影響較??；絕大部分被調(diào)查公眾對該項目持支持態(tài)度。本項目環(huán)境影響評價過程中，評價組得到了永濟市環(huán)保局、山西榆航環(huán)境監(jiān)測有限公司以及建設(shè)單位的大力支持和幫助，在此一并表示衷心的感謝！8 / 209第二章 總則 評價目的與評價原則 評價目的該項目位于山西省運城市永濟市卿頭鎮(zhèn)麻村西南方向 670m 處，針對本項目的工程特點、污染特征和所在區(qū)域的環(huán)境特征及敏感程度，確定本項目的評價目的如下：（1）通過對建設(shè)項目所在區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價，搞清該區(qū)域的環(huán)境概況、環(huán)境功能和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。 （3）根據(jù)項目的特點及污染特征，除了水、氣、聲、固廢等傳統(tǒng)的環(huán)境問題外，評價更加關(guān)注養(yǎng)殖場惡臭、養(yǎng)殖場廢水、病死豬等對環(huán)境可能造成不良影響，制定避免污染、防治污染的針對性對策、措施，保證污染物“達標排放” ，以求把不利影響減少到最低程度。 評價原則按照以人為本、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，遵循以下原則開展環(huán)境影響評價工作：（1）依法評價原則 環(huán)境影響評價過程中應(yīng)貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)、標準、政策，分析建設(shè)項目與環(huán)境保護政策、資源能源利用政策、國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策等有關(guān)政策及相關(guān)規(guī)劃的相符性，并關(guān)注國家或地方在法律法規(guī)、標準、政策、規(guī)劃及相關(guān)主體功能區(qū)劃等方面的新動向。（3）突出重點原則 9 / 209根據(jù)建設(shè)項目的工程內(nèi)容及其特點，明確與環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系，根據(jù)規(guī)劃環(huán)境 影響評價結(jié)論和審查意見，充分利用符合時效的數(shù)據(jù)資料及成果，對建設(shè)項目主要環(huán)境影響予以重點分析和評價。 法律法規(guī)1） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 ，2022 年 1 月 1 日實施；2） 《中華人民共和國大氣污染防治法》 （中華人民共和國主席令第 31 號，2022年 8 月 29 日） ；3） 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 ，全國人大，1997 年 3 月 1 日；4） 《中華人民共和國水污染防治法》 ，2022 年 6 月 1 日；5） 《中華人民共和國水污染防治法實施細則》 ，國務(wù)院令第 284 號，2022 年 3 月20 日實施；6） 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 ，2022 年 11 月 7 日；7） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 ，全國人大，2022 年 9 月 1 日實施；8） 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》 ，全國人大，2022 年 7 月 1 日實施；9） 《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(國家環(huán)境保護部 2022 第 44 號令，2022 年 9 月 1 日)；10） 《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》 ，全國人大，2022 年 1 月 1 日；11）山西省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)《山西省環(huán)境保護廳審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄（2022 年本） 》的通知，晉環(huán)發(fā)[2022]64 號文，2022 年 5 月 15 日；12） 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》 ，國務(wù)院令第 253 號，2022 年修訂；13） 《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》 ，國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā) 2022[28]號，2022年 3 月 18 日；14） 《環(huán)境保護公眾參與辦法》 ，環(huán)境保護部 部令 第 35 號，2022 年 9 月 1 日。19）《大氣污染防治行動計劃》，2022 年 9 月；20）《水污染防治行動計劃》，2022 年 4 月 16 日；21）《關(guān)于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影響評價準入的通知》 ，環(huán)境保護部辦公廳，環(huán)辦[2022]30 號，2022 年 3 月；22）《國家危險廢物名錄》，中華人民共和國環(huán)保部、發(fā)展和改革委員會令第 39號，2022 年 8 月 1 日；23）《關(guān)于進一步加強危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》（環(huán)發(fā)[2022]19 號）；24）《山西省大氣污染防治 2022 年行動計劃》，山西省人民政府，晉政辦發(fā)[2022]30 號， 2022 年 4 月；25）《山西省水污染防治 2022 年行動計劃》，山西省人民政府，晉政辦發(fā)〔2022〕35 號，2022 年 4 月；26）《山西省土壤污染防治 2022 年行動計劃》，山西省人民政府，晉政辦發(fā)〔2022〕45 號，2022 年 5 月；27) 山西省人民政府晉政發(fā)［2022］45 號“ 關(guān)于貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護綱要的實施意見”，2022 年 12 月 27 日；28）山西省環(huán)境保護廳文件晉環(huán)發(fā)【2022】25 號《山西省環(huán)境保護廳建設(shè)項目主要污染物排放總量核定辦法》，2022 年 3 月 19 日；29）山西省 “十三五” 環(huán)境保護規(guī)劃；30）山西省環(huán)保廳“ 關(guān)于加強建設(shè)項目施工揚塵排污收費核定征收工作的通知” ，晉環(huán)發(fā)[2022]136 號文，2022 年 4 月 6 日；31）《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》 （國發(fā)[2022]35 號文） ，2022年 10 月 17 日；32）山西省環(huán)保廳“ 關(guān) 于 加 強 揚 塵 污 染 治 理 工 作 的 通 知 ”， 晉 環(huán) 發(fā) [2022]272 號 文 ，2022 年 11 月 27 日；33）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試行） 》環(huán)辦[2022]103 號文。36） 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》國辦發(fā)【2022】48 號。 行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)1） 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》 （HJ/T812022） ；2） 《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》 （國務(wù)院令 643 號，2022 年） ；3） 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》 （HJ497—2022） ；4） 《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》 （GB16548 —1996） ；5） 《畜禽糞便農(nóng)田利用環(huán)境影響評價準則》 （GB/T266222022 ）6）農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》的通知，農(nóng)辦牧[2022]1 號。8） 《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》 ，環(huán)境保護部第 43 號。11） 《病死動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》 。12 / 209 參考資料1） 《大中型畜禽養(yǎng)殖場能源環(huán)境工程建設(shè)規(guī)劃》 ，農(nóng)業(yè)部；2）山西永濟牧原農(nóng)牧有限公司永濟七場生豬養(yǎng)殖建設(shè)項目環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測，山西榆航環(huán)境監(jiān)測有限公司，2022 年 10 月。 評價因子的識別與篩選 環(huán)境影響因子識別本次工程的施工和運行將會對周圍自然環(huán)境、社會環(huán)境和人群生活質(zhì)量將