【正文】 型。關(guān)鍵職能的設(shè)計(jì)企業(yè)的基本職能有很多，關(guān)鍵職能只是其中的一個(gè)。關(guān)鍵職能是指對(duì)于完成企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，起到關(guān)鍵性作用的那個(gè)基本職能。關(guān)鍵職能設(shè)計(jì)的要求根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，要從其眾多的基本職能中確定這個(gè)企業(yè)的關(guān)鍵職能，亦即要找出企業(yè)的關(guān)鍵職能。所謂中心地位，就是使處于中心的關(guān)鍵職能和其他的基本職能區(qū)別開(kāi)來(lái)。（１）關(guān)鍵職能具有更大的權(quán)力和責(zé)任①?zèng)Q策權(quán)一般的管理部門(mén)并不具備決策權(quán)。但是，處于管理層的關(guān)鍵職能部門(mén)卻可以參與上層的決策。但是，關(guān)鍵職能部門(mén)卻可以指揮其他的職能部門(mén)。（２）資源分配向關(guān)鍵職能部門(mén)傾斜由于關(guān)鍵職能部門(mén)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和任務(wù)的完成，具有決定性的作用。即資源分配重點(diǎn)向關(guān)鍵職能部門(mén)傾斜。關(guān)鍵職能設(shè)計(jì)的意義”這句話準(zhǔn)確地概括了這個(gè)內(nèi)容。不同的關(guān)鍵職能往往會(huì)形成不同的管理模式，不同管理模式的重要區(qū)別在于關(guān)鍵職能的不同。這種區(qū)別在理論上和實(shí)踐上都有重要意義。關(guān)鍵職能設(shè)計(jì)的類型不同管理模式的主要區(qū)別在于關(guān)鍵職能的不同。圖２－４關(guān)鍵職能設(shè)計(jì)的類型示意圖隨著外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化，企業(yè)的戰(zhàn)略會(huì)有所調(diào)整，整個(gè)結(jié)構(gòu)也會(huì)有調(diào)整，關(guān)鍵職能的設(shè)計(jì)也就隨之改變。【自檢】某公司生產(chǎn)電視機(jī)，在２０世紀(jì)８０年代確定了以生產(chǎn)為中心的管理模式，此后在９０年代則確立了以質(zhì)量為中心的管理模式，現(xiàn)在又確立了以成本為中心的管理模式。____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________【名言】張瑞敏說(shuō)：“質(zhì)量是海爾的生命，誰(shuí)砸我的招牌，我就砸他的飯碗。（１）質(zhì)量型質(zhì)量型就是以質(zhì)量管理為中心的管理模式，這是一種最常見(jiàn)的關(guān)鍵職能設(shè)計(jì)類型。這種模式常見(jiàn)于機(jī)械制造業(yè)和家電業(yè)。圖２－５質(zhì)量型管理模式示意圖②在質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組下，下設(shè)ＴＱＣ辦公室作為關(guān)鍵職能部門(mén)。③質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)一般由總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由ＴＱＣ辦公室主任擔(dān)任。它以技術(shù)開(kāi)發(fā)作為關(guān)鍵職能。例如聯(lián)想、四通、深圳華為高新技術(shù)企業(yè)。D辦公室。（３）營(yíng)銷型營(yíng)銷型就是以市場(chǎng)營(yíng)銷為中心的管理模式，它以營(yíng)銷作為關(guān)鍵職能。例如食品工業(yè)、服裝和鞋帽制造業(yè)等，因?yàn)檫@些行業(yè)所要求的質(zhì)量和技術(shù)的障礙比較小，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，所以企業(yè)產(chǎn)品是否暢銷直接決定了企業(yè)的命運(yùn)?！咀詸z】康師傅方便面在短短幾年之內(nèi)，其足跡就遍布中國(guó)的每個(gè)角落。二靠順暢的分銷渠道，康師傅方便面不僅在大城市、飛機(jī)場(chǎng)、火車站、旅館，而且在中小城鎮(zhèn)、農(nóng)村都有蹤跡。這種模式常見(jiàn)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的國(guó)有企業(yè)。例如，大慶的管理模式就是以生產(chǎn)調(diào)度為中心的管理模式。公司制定了以生產(chǎn)管理為中心的管理模式，盡量加班加點(diǎn)以滿足客戶的要求。（２）這種做法的局限和可能導(dǎo)致的后果。（５）成本型成本型就是以成本管理為中心的管理模式，它以成本管理作為關(guān)鍵職能?！景咐亢愪撹F公司是以成本管理為中心的管理模式的成功典型。它們都引進(jìn)了國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，堅(jiān)持以質(zhì)量為中心，靠?jī)?yōu)質(zhì)高價(jià)取得效益。其具體做法是提拔總會(huì)計(jì)師為常務(wù)副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)日常工作，主抓成本管理。邯鋼由此走出了一條特色道路。這種模式適用于以農(nóng)副產(chǎn)品為主要原料的企業(yè)，例如煙草、奶制品、果汁等生產(chǎn)企業(yè)。煙的好壞取決于煙絲的好壞，玉溪卷煙廠在原料管理上具有其獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)。這就充分保證了大量?jī)?yōu)質(zhì)煙絲的供應(yīng)。這樣，玉溪卷煙廠雖地處偏遠(yuǎn)，但卻成為世界煙草企業(yè)五強(qiáng)之一?！咀詸z】?jī)?nèi)蒙古伊利集團(tuán)公司生產(chǎn)奶制品，公司非常注意原料的管理。____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________關(guān)鍵職能的設(shè)計(jì)是企業(yè)成功的要求，具有非常重要的意義。其中又以質(zhì)量控制和技術(shù)開(kāi)發(fā)為關(guān)鍵職能的設(shè)計(jì)類型在現(xiàn)實(shí)中最為常見(jiàn)?！拘牡皿w會(huì)】____________________________________________________________________第３講縱向設(shè)計(jì)與三種基本管理體制縱向設(shè)計(jì)和企業(yè)的管理體制縱向設(shè)計(jì)的主要任務(wù)框架設(shè)計(jì)的內(nèi)容簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是縱向地分層次、橫向地分部門(mén)?？蚣茉O(shè)計(jì)的橫向“鏈條”模式。集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的原則圖３－３集權(quán)和分權(quán)的各自優(yōu)點(diǎn)這樣，集權(quán)和分權(quán)構(gòu)成了一個(gè)兩難問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)的企業(yè)里，既沒(méi)有絕對(duì)的集權(quán)，也沒(méi)有絕對(duì)的分權(quán)。所以，集權(quán)與分權(quán)是相對(duì)而言的，所謂集權(quán)制就是集權(quán)多一點(diǎn)，所謂分權(quán)制就是分權(quán)多一點(diǎn)。如集權(quán)與分權(quán)的五五開(kāi)、三七開(kāi)、六四開(kāi)等?！咀詸z】某國(guó)有企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，高度集權(quán)，二級(jí)單位沒(méi)有權(quán)力，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上等、靠、要，沒(méi)有積極性。于是，企業(yè)銳意改革，在集權(quán)與分權(quán)上實(shí)行四六開(kāi)。試結(jié)合本節(jié)內(nèi)容，談?wù)勀銓?duì)集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系的認(rèn)識(shí)。根據(jù)實(shí)際時(shí)空條件的不同，一般來(lái)說(shuō)，集、分權(quán)設(shè)計(jì)的具體制約因素有以下四種：圖３－４集權(quán)與分權(quán)的制約因素一般來(lái)說(shuō)，規(guī)模大的企業(yè)，由于其二級(jí)單位數(shù)量較多、規(guī)模也較大，因而應(yīng)給予分權(quán)。（２）生產(chǎn)技術(shù)不同行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件是不同的。例如，海爾集團(tuán)下屬的電冰箱廠、電視機(jī)廠、空調(diào)機(jī)廠、洗衣機(jī)廠等，這些分廠的生產(chǎn)技術(shù)相互獨(dú)立，因而企業(yè)應(yīng)該分權(quán)多一些。例如，鋼鐵廠的煉鋼、軋鋼二級(jí)單位生產(chǎn)的半成品需要連續(xù)加工，生產(chǎn)過(guò)程具有高度的連續(xù)性，因而應(yīng)該集權(quán)多一些。例如，把一個(gè)機(jī)修車間分離出去，因其缺少市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，故應(yīng)多一些集權(quán)。【案例】燕山石化集團(tuán)在２０世紀(jì)８０年代初，市場(chǎng)上化工產(chǎn)品供不應(yīng)求，銷售部門(mén)實(shí)行集中銷售，各分廠不獨(dú)立對(duì)外銷售。但是，當(dāng)時(shí)原料也比較緊張，總公司統(tǒng)一采購(gòu)保證不了分廠的生產(chǎn)任務(wù)，因此各分廠實(shí)行獨(dú)立采購(gòu)。所以，當(dāng)時(shí)的集、分權(quán)設(shè)計(jì)是銷售集中、采購(gòu)分散?？偣镜慕y(tǒng)一銷售滿足不了要求，必須對(duì)各分廠實(shí)行銷售分權(quán)。所以，當(dāng)時(shí)的集、分權(quán)設(shè)計(jì)一反以前的模式，實(shí)行采購(gòu)集中、銷售分散?！咀詸z】北京燕山石化為什么在８０年代和９０年代實(shí)行不同的集、分權(quán)設(shè)計(jì)？____________________________________________________________________三種基本管理體制的特點(diǎn)問(wèn)：什么是基本管理體制？答：管理體制的形式各種各樣。（１）三種基本管理體制的規(guī)范名稱和基本涵義三種基本管理體制規(guī)范名稱基本含義國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)《公司法》出臺(tái)后的規(guī)范化名稱一級(jí)單位和二級(jí)單位的關(guān)系中文意義為統(tǒng)一結(jié)構(gòu)。分廠制如技術(shù)開(kāi)發(fā)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)、銷售部門(mén)等。中文意義為多部門(mén)結(jié)構(gòu)。如空調(diào)事業(yè)部、電視機(jī)事業(yè)部等，華東地區(qū)分公司、北京地區(qū)分公司等。中文意義為控股結(jié)構(gòu)。母公司和子公司。（２）三種基本管理體制的特點(diǎn)三種基本管理體制的特點(diǎn)可以從一級(jí)單位和二級(jí)單位的法律地位、集分權(quán)形式、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和核算方式四個(gè)方面來(lái)加以說(shuō)明，如下表：二級(jí)單位法律地位二級(jí)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任職能制非法人集權(quán)形式。具有內(nèi)部管理權(quán)。對(duì)總部下達(dá)的成本指標(biāo)保證完成。事業(yè)部制委托法人。分權(quán)形式。產(chǎn)、供、銷一條龍。要求銷售總額大于成本。內(nèi)部核算自負(fù)盈虧子公司與母公司地位平等。擁有內(nèi)部管理權(quán)、對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。要求對(duì)母公司的投資獲得利潤(rùn)。分別核算自負(fù)盈虧例一：職能制____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________【案例】美的空調(diào)機(jī)公司是美的電器集團(tuán)公司下屬的一個(gè)二級(jí)單位。集團(tuán)公司通過(guò)制定利潤(rùn)指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行考核。試分析事業(yè)部制與職能制、子公司制的區(qū)別。問(wèn)題一：事業(yè)部制和職能制的區(qū)別____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________【心得體會(huì)】____________________________________________________________________第４講橫向設(shè)計(jì)【本講重點(diǎn)】三種基本管理體制的變形管理體制的選擇和不規(guī)范現(xiàn)象橫向設(shè)計(jì)的主要任務(wù)職能機(jī)構(gòu)綜合化的涵義三種基本管理體制的變形在現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)的管理體制是復(fù)雜多樣的，表現(xiàn)為三種基本管理體制的變形。模擬分權(quán)制是事業(yè)部制的變形，兩者的主要區(qū)別在于利潤(rùn)中心考核方式的不同：事業(yè)部制的利潤(rùn)考核是以市場(chǎng)價(jià)格作為基礎(chǔ)，模擬分權(quán)制的利潤(rùn)考核則是以企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格作為基礎(chǔ)。內(nèi)部公司制主要在日本的一些企業(yè)實(shí)行。內(nèi)部公司被視為獨(dú)立的投資中心。內(nèi)部公司制實(shí)際上是事業(yè)部制和子公司制的一種變形：“內(nèi)部公司”僅具有事業(yè)部制的委托法人地位，但卻具有子公司的權(quán)限和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。全資子公司作為一個(gè)獨(dú)資的子公司，實(shí)際上是“一人公司”，并不具備公司法人的全部條件，因而也是不規(guī)范的。我國(guó)《公司法》規(guī)定，公司是兩人或者兩人以上集資聯(lián)合組成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。（２）全資子公司制和內(nèi)部公司制的區(qū)別全資子公司制正好與內(nèi)部公司制相反：全資子公司的法律地位，是獨(dú)立的法人，但卻只有事業(yè)部制的權(quán)限。區(qū)別管理體制法律地位經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部公司制委托法人投資中心責(zé)任制全資子公司制獨(dú)立法人利潤(rùn)中心責(zé)任制管理體制是集權(quán)和分權(quán)設(shè)計(jì)的組織形式。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)高度集權(quán)，不但企業(yè)本身沒(méi)有自主權(quán)，而且企業(yè)內(nèi)部即使有一些權(quán)限，也不面向市場(chǎng)，而集中在上層。管理體制的三種基本形式是職能制、事業(yè)部制和子公司制，其中事業(yè)部制和子公司制是分權(quán)的，職能制則是集權(quán)的。子公司自主經(jīng)營(yíng)，這有利于調(diào)動(dòng)其工作的積極性。子公司是獨(dú)立法人，如果出現(xiàn)虧損，母公司對(duì)其承擔(dān)有限責(zé)任。股東以其出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。這樣，一旦公司倒閉虧損，股東出資以外的其他個(gè)人財(cái)產(chǎn)就受到法律保護(hù)，股東的損失也只以其出資額為限。第二，公司對(duì)債權(quán)人承擔(dān)有限責(zé)任。這有利于保護(hù)債權(quán)人的利益。子公司制的子公司是獨(dú)立法人，權(quán)限相對(duì)獨(dú)立于母公司，母公司無(wú)法對(duì)其實(shí)行適時(shí)的指導(dǎo)和控制。，即交納兩次所得稅。子公司的稅后利潤(rùn)部分上交母公司后，母公司作為獨(dú)立法人，也必須交納所得稅，即第二次納稅?！咀詸z】根據(jù)西方的經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，由于發(fā)展機(jī)遇多，西方的很多企業(yè)都實(shí)行子公司制；反之，在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期或收縮時(shí)期，則實(shí)行事業(yè)部制。____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________根據(jù)集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合的原則，盡管在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，職能制的集權(quán)形式在以下兩種情況下也還有其存在的必要。如鋼鐵廠、汽車制造廠等。規(guī)模較小的企業(yè)并沒(méi)有分權(quán)的必要?！咀詸z】某大型企業(yè)實(shí)行混合體制，既有分權(quán)的事業(yè)部制和子公司制，又有集權(quán)的職能制。試結(jié)合本節(jié)內(nèi)容，談?wù)剬?duì)這種混和體制的認(rèn)識(shí)。（１）名稱不規(guī)范例如“內(nèi)部市場(chǎng)”和“內(nèi)部承包”?！皟?nèi)部承包”如果承包成本指標(biāo)，那就是職能制；如果承包利潤(rùn)指標(biāo)，那就是事業(yè)部制；如果承包投資效益，那就是子公司制的。（２）名實(shí)不符例如，某些企業(yè)雖然在形式上成立了子公司，是子公司制。（３）利潤(rùn)的提取方法不規(guī)范例如，企業(yè)對(duì)利潤(rùn)以固定百分比提取，即提取所謂的“管理費(fèi)”。另外，固定資產(chǎn)占用費(fèi)、流動(dòng)資金使用費(fèi)等實(shí)際上也是變相的管理費(fèi)。（４）不規(guī)范的二級(jí)法人例如，某企業(yè)為了職工子女的就業(yè)，利用閑置的設(shè)備、廠房，單獨(dú)成立了一個(gè)勞動(dòng)服務(wù)公司。這在理論上是不規(guī)范的，在實(shí)踐上也容易導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)糾紛。按照《民法通則》和《公司法》的規(guī)定，公司是法人，公司的內(nèi)部單位不是法人?！緦?duì)“縱向設(shè)計(jì)和企業(yè)的管理體制”的小結(jié)】這一部分首先介紹了框架設(shè)計(jì)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)。集權(quán)和分權(quán)是一個(gè)矛盾的統(tǒng)一體。企業(yè)的管理體制是集、分權(quán)設(shè)計(jì)的組織形式，其基本類型包括職能制、事業(yè)部制和子公司制。橫向設(shè)計(jì)的主要任務(wù)職能機(jī)構(gòu)綜合化的涵義為提高管理效率，保證管理流程的一貫性或連續(xù)性，在具體操作上必須簡(jiǎn)化分工、少設(shè)機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)職能機(jī)構(gòu)的綜合化。乙兩家鋼鐵廠的生產(chǎn)管理流程圖如下：【案例】