道路改造工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估-在線瀏覽
2024-09-07 05:18本頁(yè)面
【正文】 源減少；經(jīng)營(yíng)戶面臨搬遷甚至停產(chǎn)，原有的客戶群體受到影響，部分員工面臨失業(yè)。補(bǔ)償不公平等其它原因不同時(shí)間之間、不同區(qū)域之間、不同征收方式之間的不同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式，有可能導(dǎo)致群眾相互對(duì)比甚至盲目攀比，造成誤解，產(chǎn)生不公平感。三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其評(píng)價(jià)在房屋征收過(guò)程中，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)衍生的相關(guān)利益群體對(duì)房屋征收項(xiàng)目的抗拒，這種抗拒有多種表現(xiàn)形式，如上訪、留置原地拒絕搬遷、暴力對(duì)抗甚至群體示威等。在識(shí)別了房屋征收項(xiàng)目可能面臨的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小分別進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。根據(jù)對(duì)房屋征收項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中易發(fā)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)判斷，并結(jié)合該項(xiàng)目房屋征收的具體情形，可能會(huì)誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及其評(píng)價(jià)主要如下：合法性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：該項(xiàng)目是否符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章；是否符合黨的路線方針政策；是否符合中央和省委、省政府、市委、市政府制定的規(guī)范性文件；政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的法律依據(jù)是否充分。該項(xiàng)目符合麗水市發(fā)改局《2015年政府性基本建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知》（麗發(fā)改投資[2015]74號(hào)）、《關(guān)于下達(dá)市本級(jí)2016政府性基本建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的投資計(jì)劃的通知》（麗發(fā)改投資[2016]79號(hào)）、麗水市蓮都區(qū)人民政府關(guān)于公開(kāi)征求《XX道路項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案》、麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書《麗規(guī)選字第[2016]10003號(hào)》等文件精神。在征收意見(jiàn)補(bǔ)償方案征求意見(jiàn)過(guò)程中，從被征收人所提的意見(jiàn)看，他們及社會(huì)各界對(duì)該項(xiàng)目的合法性一般不持懷疑態(tài)度。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：該項(xiàng)目合理性受到質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)較小。良好的城市道路網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)是充分挖掘城市資源的一種戰(zhàn)略措施，有利于城市的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和城市總體規(guī)劃的全面實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)是蓮都區(qū)政府貫徹十八大精神、按照科學(xué)發(fā)展觀要求、結(jié)合實(shí)際作出的一項(xiàng)重要決策，是推進(jìn)城市化發(fā)展、打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。所以項(xiàng)目建設(shè)符合麗水市城市總體規(guī)劃和麗水市中心城市綜合交通規(guī)劃，也符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。該項(xiàng)目的實(shí)施，將極大地方便了廣大群眾的出行，節(jié)省出行時(shí)間和運(yùn)輸成本；同時(shí)，項(xiàng)目的建設(shè)將會(huì)促進(jìn)沿線土地升值和房地產(chǎn)租金的上漲，給擁有地產(chǎn)的當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)直接的收入提高；另外，項(xiàng)目的建設(shè)將改善沿線整體環(huán)境，提升區(qū)域人氣和商業(yè)氛圍，為當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^(guò)經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)提高收入創(chuàng)造了良好的條件。（3）本項(xiàng)目兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益及各方面利益群眾的不同訴求。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模徽魇辗课莸膬r(jià)格以房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定的價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。但是，上述征收政策不能徹底解決被征收個(gè)人與單位的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的問(wèn)題，及不同的利益訴求。具體意見(jiàn)包括：①麗陽(yáng)街1159號(hào)共兩處房產(chǎn)，房產(chǎn)所有人均為陳志星，在調(diào)查走訪中他對(duì)這次征收表示支持，要求按照正常補(bǔ)償方案進(jìn)行補(bǔ)償。 ③麗水市朝武文化用品商店 該房產(chǎn)為厲朝武所有的工業(yè)用房，其要求按住宅進(jìn)行補(bǔ)償?？尚行燥L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：是否征求廣大群眾的意見(jiàn)，并組織前期宣傳解釋工作；是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平；是否具有相關(guān)政策的連續(xù)性和嚴(yán)密性；出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟；實(shí)施方案是否周密、完善、具體、可操作。（1）本項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》。但是應(yīng)由《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中明確由省、市出臺(tái)的相關(guān)配套政策，至今未出臺(tái)，且本市國(guó)有土地上房屋征收體制、機(jī)制未完全建立。本項(xiàng)目的建設(shè)有利于改善當(dāng)?shù)氐慕煌ㄔO(shè)施條件，方便群眾出行，提高群眾生活質(zhì)量，有利于完善區(qū)域的公共配套服務(wù)功能，促進(jìn)周邊區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快區(qū)域城市化進(jìn)程。
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