【正文】 當前，國際金融危機對我國經(jīng)濟的影響已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)，房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，連接著投資和消費。目前房地產(chǎn)投資信托基金事宜，正在和有關部門會商。”　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭表示，國家對優(yōu)質開發(fā)企業(yè)的支持力度會加大，在融資方面,股權融資和債權融資會加大，REITS(房地產(chǎn)投資信托基金)會正式推出。”任旺兵表示，除了金融政策的支持，出于民生訴求的考慮，政府也會加以扶持。 　　財政部稅政司副司長王曉華在國務院新聞發(fā)布會上也對記者表示， 2008年對房地產(chǎn)市場的稅收政策調整比較密集，稅收優(yōu)惠政策的可能有一定的滯后才會顯現(xiàn)出效果。如果執(zhí)行得好,可能會延續(xù)這些政策。 　　2009年，一方面扶持性政策仍會陸續(xù)出臺，另一方面，地產(chǎn)商自身也需要調整?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?中國產(chǎn)經(jīng)新聞報　晏琴)政策動向財政部關于進一步做好擴大內需促進經(jīng)濟增長政策落實和資金監(jiān)管工作的通知財監(jiān)[2009]2號　2009年1月14日各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：　　中央實施擴大內需促進經(jīng)濟增長政策以來，各級財政部門緊急行動，切實加強組織領導，履職盡責，統(tǒng)籌好預算安排、資金撥付和政策落實、監(jiān)督檢查各方面工作，取得了初步成效。近日，中央擴大內需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查工作領導小組召開中央檢查組階段性匯報會，對前一階段各中央檢查組、中央有關部門和各省（區(qū)、市）政府部門采取有力措施，積極開展政策落實和監(jiān)督檢查工作進行總結，并明確下一階段工作要求。各級財政部門和廣大財政干部要從黨和國家工作全局的高度，充分認識做好擴大內需、促進經(jīng)濟增長政策落實和資金監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，認真履職，扎實工作，為貫徹落實中央決策部署，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標提供堅強有力保證。對落實中央投資項目組織協(xié)調不力、相關機制不夠健全的，要指導和督促其提高認識，盡快建立完善相關協(xié)調機制和監(jiān)管機制；對地方配套資金不到位、項目投資資金缺口較大的，以及分解下達的項目與中央投資計劃、預算不一致的，要督促有關部門嚴格按現(xiàn)行規(guī)定處理；要嚴格資金投向，保證新增中央投資按規(guī)定投資方向落實到位；要按照科學化、精細化管理的要求，加強對項目建設單位財務管理，保證資金安全、規(guī)范、有效使用；對財政政策理解模糊的，要及時作出政策解釋，確保各項財政管理規(guī)定得到有效執(zhí)行。既要保證資金及時足額撥付，又要嚴格履行各項審批程序，做到標準不能降，程序不能減，嚴把資金投向關、資金來源關、程序控制關、制度保障關、責任落實關。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處（以下稱專員辦）和各省級財政部門要提前介入，開展查前調查摸底，建立項目檔案和數(shù)據(jù)庫，通過梳理分析，確定重點項目，為專項檢查做好充分準備。各級財政部門要立足當前、著眼長遠，為今后擴大內需促進經(jīng)濟增長政策落實和資金監(jiān)管工作積累經(jīng)驗、摸索規(guī)律。要加強政策研究，對發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，及時研究提出加強和改進工作的對策建議。要完善報告制度，快速反映信息，為中央決策提供借鑒和參考。　　五、注重協(xié)調配合，不斷提高監(jiān)管工作實效　　當前，各級財政部門要進一步配合好中央檢查組的工作。專員辦和地方各級財政部門要主動加入到當?shù)攸h委、政府擴大內需領導機制當中，與紀檢監(jiān)察、發(fā)展改革、審計等部門建立協(xié)調順暢的工作機制。要發(fā)揮基層財政部門貼近一線，熟悉掌握情況的優(yōu)勢，積極開展資金、項目的實時監(jiān)管?！　×烂C工作紀律，堅決查處違規(guī)違紀問題　　各級財政部門要嚴明政治紀律，強化行政問責，嚴格責任追究，堅決糾正有令不行、有禁不止，弄虛作假、欺上瞞下等行為，確保新增中央投資項目順利實施。二是嚴肅查處領導干部個人決定大額度資金使用和重大項目安排、違反規(guī)定插手工程建設項目招投標及政府采購等行為，從嚴查處在項目實施和資金分配使用過程中索賄受賄、貪污私分、截留克扣、挪用擠占等違法違紀問題，嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處理，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。這份名為《中共中央國務院關于2009年促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見》的文件，是中國改革開放以來第11個以“三農”為主題的中央一號文件，也是首次連續(xù)6年發(fā)布關于“三農”工作的一號文件。擴大內需、實施積極財政政策，要把“三農”作為投入重點。大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農業(yè)的比例，耕地占用稅稅率提高后新增收入全部用于農業(yè)，土地出讓收入重點支持農業(yè)土地開發(fā)和農村基礎設施建設。城市維護建設稅新增部分主要用于鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、農村基礎設施建設和維護。　　較大幅度增加農業(yè)補貼。增加對種糧農民直接補貼。大規(guī)模增加農機具購置補貼，將先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的農機具納入補貼目錄，補貼范圍覆蓋全國所有農牧業(yè)縣（場），帶動農機普及應用和農機工業(yè)發(fā)展。按照目標清晰、簡便高效、有利于鼓勵糧食生產(chǎn)的要求，完善農業(yè)補貼辦法?！　≈醒胍惶栁募?，加快高標準農田建設。繼續(xù)推進“沃土工程”，擴大測土配方施肥實施范圍。大力開展保護性耕作，加快實施旱作農業(yè)示范工程?！　≈醒胍惶栁募鞔_，穩(wěn)定完善農村基本經(jīng)營制度。抓緊修訂、完善相關法律法規(guī)和政策，賦予農民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權，現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變。加快落實草原承包經(jīng)營制度。土地承包經(jīng)營權流轉，不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益。按照完善管理、加強服務的要求，規(guī)范土地承包經(jīng)營權流轉?！　嵭凶顕栏竦母乇Ｗo制度和最嚴格的節(jié)約用地制度。嚴格地方政府耕地保護責任目標考核，實行耕地和基本農田保護領導干部離任審計制度。從嚴控制城鄉(xiāng)建設用地總規(guī)模，從規(guī)劃、標準、市場配置、評價考核等方面全面建立和落實節(jié)約用地制度。農村宅基地和村莊整理所節(jié)約的土地，首先要復墾為耕地，用作折抵建設占用耕地補償指標必須依法進行，必須符合土地利用總體規(guī)劃，納入土地計劃管理?！　⊥瑫r，中央一號文件明確，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。推進省直接管理縣（市）財政體制改革，將糧食、油料、棉花和生豬生產(chǎn)大縣全部納入改革范圍。依法賦予經(jīng)濟發(fā)展快、人口吸納能力強的小城鎮(zhèn)在投資審批、工商管理、社會治安等方面的行政管理權限?！　≈醒胍惶栁募螅骷夵h委和政府要堅持把解決好農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作和政府全部工作的重中之重，切實加強和改善黨對農村工作的領導，確保把黨的各項農村政策落到實處。高度重視農村社會穩(wěn)定工作，妥善解決農村征地、環(huán)境污染、移民搬遷、集體資產(chǎn)處置等引發(fā)的突出矛盾和問題，做好農村信訪工作。其中，商品住宅完成投資22081億元，%，%。其中，%。　　二、商品房銷售和空置情況　　112月，%。其中，%。其中，空置商品住宅9069萬平方米，%。其中，國內貸款7257億元，%；企業(yè)自籌資金15081億元，%；其他資金15082億元，%?！　∷摹?0個大中城市房屋銷售價格指數(shù)　　12月份，%，%?！　》诸愋涂矗c上年同月相比，%；%，%，%?！　》痔仔涂矗?，%。與上月相比，新建住宅銷售價格上漲的城市有4個,%%之間；價格下降的城市有50個，%、%、%、%、%?！　》值貐^(qū)看，與上年同月相比，二手住宅銷售價格上漲的城市有41個，其中漲幅較大的城市是：%、%、%、%、%；價格下降的城市有28個，%、%、%、%、%。　　五、全國房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)　　12月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)(簡稱“國房景氣指數(shù)”)。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。ㄖ袊畔螅┐汗?jié)樓市仍很冷清 2月份樓市或有新一輪調整 　　杭州 看房者眾簽單者少 　　牛年春節(jié)長假期間，杭州樓市人氣較旺，但實際成交量依然低迷。雖然新房日均成交量不足4套，但這一銷售業(yè)績已經(jīng)超過去年春節(jié)杭州商品房的銷量。但今年，為了在淡市中盡可能地挖掘客戶，不少樓盤銷售部每天都安排了專人值班，大多數(shù)樓盤也紛紛提前營業(yè)。不僅如此，還有不少開發(fā)商針對春節(jié)市場制定了專門的促銷策略。 　　在銷售價格方面，開發(fā)商在目前的均價上，普遍采取小幅打折等優(yōu)惠措施。 　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)期間，杭州市區(qū)(不含蕭山、余杭)商品房成交均價10788元/平方米，其中住宅成交均價11601元/平方米。 　　購房者依然觀望 　　雖然杭城開發(fā)商提前開門迎客，但大多數(shù)購房者并不買賬，觀望氛圍依然濃厚?！眳窍壬患胰藦拇竽瓿跞汩_始了“購房觀光游”。 　　看房的人雖然多，但真正下單的買家少。 　　業(yè)內專家指出，除了受春節(jié)這個樓市的傳統(tǒng)淡季因素制約，今年杭城樓市之所以未能交出良好的成績單，主要還在于房價看跌的預期。一位在麗江公寓詢問春節(jié)特價房的王女士坦言，春節(jié)以后誰能保證沒有更大的優(yōu)惠？還是等一等好。一位杭州地產(chǎn)公司的經(jīng)理認為，春節(jié)是購房磨合期，這個磨合期過后，供求雙方可能都會比現(xiàn)在更加積極，銷售狀況出現(xiàn)回暖跡象的可能性也更大?！辟彿空叩却嗟目墒鄯吭闯霈F(xiàn)，挑選余地會更大；而開發(fā)商這個時候的主要任務是積累客戶，攢足人氣，然后以此為據(jù)，根據(jù)自身樓盤的特點制定切實有效的營銷策略，效果將更好。新政出臺以來，房地產(chǎn)市場是否已經(jīng)回暖？下一步市場何去何從？購房者是出手，還是繼續(xù)觀望……帶著這些疑問，中國證券報記者春節(jié)期間走訪了深圳、杭州、成都、大連和重慶等城市，親身見聞各地房市。根據(jù)深圳房地產(chǎn)信息網(wǎng)的監(jiān)測，春節(jié)期間深圳樓市一片冷清，其中1月25日(大年三十)、26日以及27日、28日連續(xù)4天都是零成交，直到29日大年初四全市才成交新房2套，成交面積162平方米，成交均價8859元/平方米。1月31日一手房成交再次降至8套，其中龍崗區(qū)成交均價跌至6481元/平方米，南山區(qū)均價為9045元/平方米。”房地產(chǎn)評論人士半求表示，春節(jié)樓市遇冷主要由于經(jīng)濟不景氣，導致購房者信心不足，產(chǎn)生更多觀望的成分。由于房地產(chǎn)的價格仍有下行趨勢，市民也存在這種預期，因此面對降價不會輕易出手。位于龍崗區(qū)布吉的英郡年華二期推出20套特價房，其中97平方米的三房售64萬元，春節(jié)期間購房者還可以返還3萬元現(xiàn)金。 　　節(jié)后市場還會調整 　　牛年春節(jié)雖然各樓盤的優(yōu)惠花樣繁多，但是整體優(yōu)惠幅度并不大。至于春節(jié)額外折扣，一般都是3個百分點以內。 　　受到去年整體樓市低迷的影響，目前市場上在售的現(xiàn)樓或準現(xiàn)樓的優(yōu)惠幅度相對較大。 　　地產(chǎn)研究人士韓世同表示，今年春節(jié)的樓市整體銷售不如去年?！表n世同認為，2月份樓市降價可能不會明顯，但之后也許還會有一輪新的調整?！　〈筮B 補貼購房仍難回暖 　　牛年新春伊始，大連房地產(chǎn)市場沒有顯出“牛市”跡象。 　　購房發(fā)補貼 　　2009年1月16日18日，大連市迎新春房屋交易大會隆重舉行。 　　此處房交會與歷屆的最大不同在于，房交會現(xiàn)場簽約可以享受房價優(yōu)惠和購房補貼的雙重優(yōu)惠政策：購買90平方米以下普通商品住宅的按購房面積每平方米給予20元購房補貼，90平方米144平方米的普通商品住宅每平方米給予15元購房補貼；對于房交會期間意向簽約并在規(guī)定期限內簽訂購房合同、繳納首付款的市民，將在現(xiàn)金補貼的基礎上，按建筑面積每平方米再給予200元補貼，補貼款將在領取房屋產(chǎn)權證時領取。 　　房價仍虛高 　　房交會組委會表示，此次出臺優(yōu)惠政策的目的是讓利回饋于民，拉動住房消費，以促進樓市發(fā)展。 　　在房交會網(wǎng)站上，記者看到，位于市內四區(qū)的普通樓盤每平方米在900012000元之間，基本沒有優(yōu)惠，而多數(shù)有打折、送精裝等優(yōu)惠的樓盤位于郊區(qū)旅順、開發(fā)區(qū)和金州區(qū)等新城區(qū)，價格從3000元到8000元不等。 　　一位在大連軟件園工作的年輕人表示，準備在附近購買“婚房”，但看的幾個項目價格都達到每平方米8000元以上，與自己的收入水平相比，購買壓力非常大，“不敢買也買不起”。按照時下流行的將房屋總價與家庭年可支配收入的比例作為房價是否過高的衡量尺度進行推算，如果一個夫婦雙收入的家庭，購買一套90平方米的住房，其收入與房價比達到22倍，遠高于發(fā)達國家6倍、發(fā)展中國家10倍的“警戒線”?！　≈貞c 售房中心放假歇業(yè) 　　今年春節(jié)期間，記者在重慶主城區(qū)多家售房中心走訪時發(fā)現(xiàn)，大部分售房中心處于歇業(yè)狀態(tài)，商品房交易量較低，成交價格同比下降，重慶樓市整體略顯冷清。 　　記者在石橋鋪、沙坪壩一帶看到，只有約兩成的售樓中心在春節(jié)期間照常營業(yè)。而且，重慶最大的幾家房地產(chǎn)公司，絕大多數(shù)都還在假期休息中，這與去年的忙忙碌碌形成了鮮明的對比。1月30日，重慶主城9個區(qū)縣中，有7個區(qū)的交易量為0，其余兩個區(qū)的交易量分別為1套和2套。據(jù)重慶統(tǒng)計局披露，重慶市商品房2009年1月的成交均價僅為3974元/平方米，相對于去年同期4341元/平方米的成交價格，%。記者就此采訪了重慶一位房地產(chǎn)方面的專家，他表示春節(jié)期間房屋成交量較小應該說是正常現(xiàn)象，一般而言節(jié)后都會迎來房地產(chǎn)交易的小高峰。根據(jù)重慶網(wǎng)上房地產(chǎn)交易信息顯示，2月1日當日，重慶主城區(qū)共成交房屋150套，明顯多于前兩日的118套和63套；。 　　成都 剛性需求開始釋放 　　成都房地產(chǎn)市場經(jīng)過地震和金融危機的雙重打擊后，在2008年12月出現(xiàn)成交量回暖。今年六七月份將成為決定2009年成都樓市的關鍵時點。12”汶川大地震成為成都樓市的轉折點。 　　受宏觀調控及地震影響，2008年下半年成都樓市觀望氣氛強烈，調查顯示，地震后近7成購房者看低后期房價，持幣待購。除了各種令人眼花繚亂的優(yōu)惠措施，最直接的就是降價。此前房價被急速抬高的片區(qū)也基本回到了合理價位。 　　據(jù)了解，成都樓市交易量也有所反彈。2008年12月，成都一手住宅成交達6837套，市場成交量創(chuàng)2008年的第二個高點。“大部分潛在購房人都在持幣觀望，但隨著價格進入底部區(qū)域，購房需求將有所回升。不過，從2008年的銷售情況來看，成都樓市的供需比大幅上升，市場存量房增加。而據(jù)介紹。他認為，存量大、房源的可選擇性強，典型的買方市場特征讓消費者話語權更大。 　　專家認為，對于房地產(chǎn)企業(yè)而言，2009年市場上存量房大幅增加，就目前市場的成交水平，消化存量房勢必要經(jīng)歷一個較長的時間?！　　　　　　　　　　。ㄖ袊C券報　林喆　萬晶　周婷　曾誠　李陽丹）降價燒至二三環(huán) 今年北