【正文】 技術制造業(yè)占比達到，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟的貢獻和份額不斷加大。 “十二五”期間，珠海高新區(qū)入選珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，橫琴新區(qū)入選廣東省自貿(mào)區(qū)，為創(chuàng)新驅動發(fā)展提供更大平臺。啟動實施《珠海經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新促進條例》 ，在科技投入、推廣示范、科技金融、人才保障等方面均有突破。編制實施了《珠海市建設創(chuàng)新型城市行動計劃》和《珠海市創(chuàng)新驅動發(fā)展三年行動計劃》 ，提出了研發(fā)投入、新型研發(fā)機構、孵化器建設等個工作指標。市財政科技研發(fā)經(jīng)費占市本級財政支出比重超過，達到創(chuàng)新條例規(guī)定的水平，有效撬動了企業(yè)加大研發(fā)投入熱情?？偟膩碚f， “十二五”期間我市創(chuàng)新驅動發(fā)展能力顯著提高，但與國內(nèi)其他先進城市相比，還存在科技投入總量不夠大，創(chuàng)新主體還不夠多，科技服務體系支撐能力還不夠強，科技、產(chǎn)業(yè)和金融有待進一步融合，東西部創(chuàng)新資源分布不均衡等問題。.新一輪產(chǎn)業(yè)科技革命正在孕育。.創(chuàng)新驅動發(fā)展上升為核心戰(zhàn)略。特別是當前全國深入推進供給側結構性改革，創(chuàng)新作為核心要素成為供給側結構性改革的關鍵，珠海要結合自身優(yōu)勢和基礎，因地制宜完善有關戰(zhàn)略謀劃和實施舉措，爭取“十三五”期間在創(chuàng)新驅動發(fā)展領域取得更大突破。珠海作為珠江西岸核心城市定位得到強化和被賦予新的內(nèi)涵。同時，珠江西岸先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和智能制造發(fā)展規(guī)劃等部署，賦予珠海作為珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶“龍頭”的定位，最新獲批的珠海西部生態(tài)新區(qū)成為珠海高端裝備制造發(fā)展的重要載體。.創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)勢蓄勢待發(fā)。改革開放多年來，珠海沒有走一條拼資源、拼土地、拼速度、拼環(huán)境的路子，是珠三角地區(qū)環(huán)境質(zhì)量最好、土地開發(fā)強度最小、人口密度最合適、低端產(chǎn)業(yè)布局最少及社會最和諧、最平安的城市，整體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)越?？鐓^(qū)域、跨制度、跨經(jīng)濟體的港珠澳大橋將在“十三五”期間建成通車，珠海將成為內(nèi)地唯一陸路連通港澳兩大經(jīng)濟體的城市，這不僅縮短珠海與香港和澳門的地理距離，7 / 53更促進其加快融入國際市場、吸聚高端人才、提升內(nèi)外開放聯(lián)動。.區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新孕育新機遇新挑戰(zhàn)。同為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的深圳、廣州、佛山、東莞等高新區(qū)在發(fā)展上構建起新的優(yōu)勢，倒逼珠海加快創(chuàng)新改革步伐，這是珠海面臨的新挑戰(zhàn)，更是重要機遇。根據(jù)珠三角區(qū)域錯位發(fā)展、資源整合和良性互補的規(guī)劃要求，珠海既要加強優(yōu)勢領域的重點攻關，加快打造自主優(yōu)勢品牌，又要利用好區(qū)域創(chuàng)新資源互補優(yōu)勢，強化區(qū)域間的合作交流，補全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條，搶占新時期創(chuàng)新發(fā)展制高點。（二）基本原則——市場主導，政府推動。充分發(fā)揮市場在資源要素配置中的決定性作用，強化政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、政策支持、營造環(huán)境、優(yōu)化服務方面的引導、推動和保障作用。以國際視野引進全球高端人才，更加注重人才激勵機制。更加注重發(fā)揮企業(yè)家作用，強化企業(yè)在加大研發(fā)投入、凝聚創(chuàng)新人才、加快成果轉化、推進產(chǎn)業(yè)升級中的主體作用。積極推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈“ 三鏈 ”融合，促進多主體協(xié)同創(chuàng)新。（三）發(fā)展目標9 / 53總體目標：到年，基本建成國際化創(chuàng)新型城市和粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新高地，形成資源集聚強、創(chuàng)新效率高、輻射影響廣、創(chuàng)新效益好的區(qū)域創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建成一批國際化創(chuàng)新平臺，掌握一批核心關鍵技術，育成一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，集聚一批高端創(chuàng)新人才和團隊，全市自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著提升，科技支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級效果顯著，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到顯著改善，形成良好的創(chuàng)新生態(tài)圈，建成珠江西岸區(qū)域創(chuàng)新中心、粵港澳創(chuàng)新合作重要先行地、國際高端人才集聚區(qū)。到年，科技進步貢獻率超過，技術自給率超過，全社會研發(fā)投入占的比重達到，每萬人發(fā)明專利申請量達到件，每萬人發(fā)明專利授權量達到件。到年，全市高新技術企業(yè)達到家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達到，突破和掌握一批關鍵核心技術，培育一批帶動力強的國際化創(chuàng)新型企業(yè)，自主能力得到大幅提升。到年，全市高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到，高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到，形成一批具有較強競爭力和規(guī)模的重點產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)綜合實力得到顯著提升，發(fā)展成為世界級高新技術產(chǎn)業(yè)基地。到年，全市科技企業(yè)孵化器面積達到萬平方米，在孵企業(yè)數(shù)量達到家；新型研發(fā)機構數(shù)量達到家以上；新增國家級創(chuàng)新平臺載體—個，全市各類公共技術平臺數(shù)量達到家。到年，累計引進和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊個、國家“千人計劃”專家名、市級高層次人才人，每萬從業(yè)人員中研發(fā)全時人員達到人；所高等學校躋身國內(nèi)一流應用技術型大學行列，在校研究生培養(yǎng)規(guī)模達到人以上；股權投資企業(yè)家，境內(nèi)外上市企業(yè)（含新三板）家。.實施源頭創(chuàng)新驅動路徑。.實施技術創(chuàng)新驅動路徑。.實施管理創(chuàng)新驅動路徑。促進自主創(chuàng)新示范區(qū)的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的深度疊加，在成果轉化、珠港澳科技合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等方面先行先試，帶動全市提升創(chuàng)新驅動發(fā)展能力。深入推進信息化與工業(yè)化深度融合，加快推進基于互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式、服務模式、管理模式創(chuàng)新，積極培育新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展高端服務業(yè)，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。建立和完善科技金融服務體系，搭建科技金融服務平臺，積極培育一批科技金融機構，構建和利用多層次資本市場，著力培育、發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，引導各類金融機構和民間資金參與科技創(chuàng)新，增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新活力，形成多元化的科技金融支撐體系。進一步完善珠海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策體系，貫徹落實高層次人才計劃，做好高端創(chuàng)新人才的引才、育才、留才工作，實現(xiàn)高層次人才的倍增，進一步加快引進和培育創(chuàng)新團隊，優(yōu)化創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊結構，構建適合我市創(chuàng)新驅動發(fā)展的創(chuàng)新人才體系?！耙缓恕保匆蕴萍覟持鲌@區(qū)為主體的珠海高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)形成創(chuàng)新輻射集聚核。“一環(huán)”，即以橫琴新區(qū)保稅區(qū)香洲區(qū)主城區(qū)環(huán)繞澳門地區(qū)形成的創(chuàng)新服務集聚環(huán)。“一區(qū)”，即依托西部生態(tài)新區(qū)打造先進裝備制造創(chuàng)新集聚區(qū)。斗門區(qū)以富山工業(yè)園、新青科技工業(yè)園為載體，大力發(fā)展智能家電、裝備制造、電子信息，建設智能終端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動加工貿(mào)易轉型升級，建設現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。海洋工程裝備。航空航天裝備。15 / 53環(huán)保交通裝備。智能制造與機器人。大力發(fā)展無人技術，攻克無人技術領域的控制系統(tǒng)、數(shù)據(jù)鏈通信及導航系統(tǒng)等。新能源與新材料。發(fā)展海上風力發(fā)電、建筑與工業(yè)節(jié)能等節(jié)能環(huán)保技術；重點發(fā)展芳綸等高性能纖維、可生物降解聚合物材料、特種工程塑料、高性能樹脂材料等新型化工材料；研發(fā)大型直縫焊管、高效傳熱精密銅管等高端金屬材料。加快發(fā)展高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)，重點突破高端消費電子產(chǎn)品和智能終端、新一代通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、三網(wǎng)融合、新一代空間信息、新型顯示、關鍵元器件、專用電子設備等核心技術。重點開展基礎軟件、嵌入式軟件、工業(yè)軟件與行業(yè)解決方案、信息安全與測評軟件、軟件服務與外包、芯片設計、芯片制造、封裝測試、關鍵應用系統(tǒng)的研發(fā)以及重要技術標準的制訂。圍繞高端智能家居產(chǎn)品，重點發(fā)展智能人機交互控制技術、新型冷媒流量控制技術、低頻控制技術、新型替代材料及其技術、家電有害物質(zhì)替代技術、清潔環(huán)保技術、空氣交換和負離子釋放與控制技術、電機及風動降噪技術、放漏電安全技術、空調(diào)多聯(lián)機技術等。在生物技術藥領域，重點研發(fā)基因工程藥物、單克隆抗體、多肽和核酸、基因工程疫苗、新型生化藥物、醫(yī)用診斷試劑、生物芯片；在化學藥領域，重點研發(fā)抗感染藥物、重大疾病治療藥物、口服緩釋控釋制劑等藥物新型制劑、關鍵醫(yī)藥原料藥及中間體；在中藥領域，重點研發(fā)中藥注射劑、中藥復方制劑、抗病毒制劑、中藥戒毒藥；在醫(yī)療器械領域，重點研發(fā)以疾病早期診斷醫(yī)療儀器設備、數(shù)字化醫(yī)學影像診斷設備和系統(tǒng)、人體生理信息檢測及監(jiān)護儀器設備、17 / 53臨床檢驗和分析儀器、放射治療裝置、微創(chuàng)外科和介入治療裝備及器械；在海洋生物領域，重點研發(fā)新型海洋藥物及功能保健食品。重點研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的激光打印機技術，發(fā)展相關配套材料技術。高技術服務業(yè)?，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)與海洋產(chǎn)業(yè)。五、重點規(guī)劃任務（一）建設創(chuàng)新型企業(yè)培育體系圍繞中小微科技型企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技創(chuàng)新型大型骨干企業(yè)等進行階梯式培育，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，促進資金、人才、科研成果等各類創(chuàng)新要素資源向企業(yè)集聚，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，強化企業(yè)在科技決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化中的主體地位。建立高新技術企業(yè)培育庫，每年選取一批重點潛力企業(yè)進行“一對一”幫扶，做好對擬認定高新技術企業(yè)的培訓和指導，力爭到年全市國家高新技術企業(yè)達到家，到年達到家，高新技術企業(yè)的科技創(chuàng)新能力進一步提升。深入實施高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃。引導企業(yè)有計劃、持續(xù)地增加研發(fā)投入，在落實企業(yè)研發(fā)費稅前加計扣除政策的基礎上，對已建立研發(fā)準備金制度的企業(yè)，實行普惠性財政后補助，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供持19 / 53續(xù)創(chuàng)新供給。專欄：科技創(chuàng)新型大型骨干企業(yè)培育工程科技創(chuàng)新型大型骨干企業(yè)培育工程：通過政策扶持，重點培育魅族、銀隆、麗珠、聯(lián)邦、中航通飛、三一重工、碧辟化工等企業(yè)成長為科技創(chuàng)新型大型骨干企業(yè)。.培育科技創(chuàng)新型大型骨干企業(yè)。實施“一企一策”，支持細分領域“ 單打冠軍” 壯大規(guī)模，提高研發(fā)實力，在技術創(chuàng)新和產(chǎn)學研合作中發(fā)揮帶頭作用。鼓勵科技創(chuàng)新型企業(yè)集團化經(jīng)營,推動企業(yè)積極開展強強聯(lián)合、上下游整合等多種形式的兼并重組和改組上市，成為全市科技創(chuàng)新和構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主要力量。落實《珠海經(jīng)濟特區(qū)民營經(jīng)濟促進條例》 ，用好科技型中小企業(yè)創(chuàng)新專項資金，通過無償資助、貸款貼息、資本金投入和科技創(chuàng)新券等財政科技投入工具，加強高等院校、科研機構與民營中小微企業(yè)的產(chǎn)學研合作，支持民營科技型中小微企業(yè)技術創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，重點扶持和儲備一批高成長性民營科技企業(yè)，提升創(chuàng)新能力，引導中小企業(yè)向專、精、特、新發(fā)展。支持小微企業(yè)管理體制創(chuàng)新，引導小微企業(yè)逐步建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加快推動中小企業(yè)信息化建設，提升企業(yè)運營效率和管理水平。.推動企業(yè)掌握核心技術。運用好科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金，鼓勵和引導科技型中小企業(yè)加大技術創(chuàng)新力度，提升自主創(chuàng)新能力，推動科技成果轉化應用。.實施質(zhì)量提升工程。加強標準化技術機構及標準化信息服務平臺建設，支持鼓勵企事業(yè)單位積極參與和主導國際標準、國家標準、行業(yè)標準、省地方標準制修訂工作，支持鼓勵組建區(qū)域、產(chǎn)業(yè)標準聯(lián)盟，推動專利技術及科技成果標準化，推動自主創(chuàng)新成果融入企業(yè)先進標準、團體（聯(lián)盟）標準。充分利用質(zhì)量管理、論證認可、質(zhì)量監(jiān)督、風險監(jiān)測等手段，進一步增強質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量保障能力。專欄：科技企業(yè)孵化器提升工程科技企業(yè)孵化器提升工程：加快推進清華科技園二期、橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷、珠海信息港、科技部火炬中心南方基地等孵化器的建設和運營，新建一批高水平孵化器，到年底，全市市級以上孵化器數(shù)量達到家，眾創(chuàng)空間數(shù)量達到家，其中國家級孵化器到家；孵化器面積達到萬平方米，在孵企業(yè)數(shù)量家左右，基本建成與我市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配合、特點鮮明、孵化能力突出、孵化鏈條完整的產(chǎn)業(yè)孵化體系。積極開展科技企業(yè)孵化器建設，鼓勵各類投資主體建設和運營創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器、創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，支持通過“三舊”改造建設孵化器，實現(xiàn)科技企業(yè)孵化器面積和在孵企業(yè)數(shù)量的大幅增長。加大對新建孵化器的資金支持，為科技企業(yè)孵化器建設用地提供優(yōu)惠和保障，引導小型微型企業(yè)進入現(xiàn)有的各類園區(qū)、孵化基地、創(chuàng)業(yè)基地，促進集聚發(fā)展。完善促進創(chuàng)業(yè)政策，建設開放式網(wǎng)絡創(chuàng)新平臺，支持舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，強化公共創(chuàng)業(yè)服務，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 “十三五”期間重點建設廣東省海洋工程裝備技術研究所、航空航天裝備技術研究所和生物技術研究所等一批新型研發(fā)機構。以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求為導向，推進新型研發(fā)機構的培育與發(fā)展，重點推進深圳清華大學研究院珠海創(chuàng)新中心、華南理工大學現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、珠海諾貝爾國際生物醫(yī)藥研究院等新型研發(fā)機構建設。落實和完善相關扶持政策，鼓勵各類新型研發(fā)機構建設和發(fā)展，引導新型研發(fā)機構不斷創(chuàng)新體制機制，力爭到年，新型研發(fā)機構達到家以上；到年，新型研發(fā)機構數(shù)量達到家以上，成為全市產(chǎn)業(yè)共性技術研究開發(fā)、重大科技成果轉化的重要平臺。.進一步完善各類公共平臺。支持國家印刷及辦公自動化消耗材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家船舶及海洋工程裝備材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、珠海超高壓電氣檢測中心、珠海南方集成電路設計服務中心、珠海南方軟件網(wǎng)絡評測中心、珠海進出口公共技術服務平臺等檢驗檢測類公共平臺建設。積極推進省部院產(chǎn)學研合作，支持中山大學、吉林大學等在珠高校引進科研平臺和大型科學設施。支持各類實驗室承擔國家和省重大科技項目，在重點學科和技術領域新建一批省級和國家級重點實驗室。.全面推進企業(yè)研發(fā)機構建設。大力支持企業(yè)重點研發(fā)機構提檔升級，支持格力、麗珠等國家重點實驗室、國家工程中心等建設，支持重點實驗室等承擔國家和省重大科技項目，增強自主創(chuàng)新能力，打造成為國際一流水平的研究機構。.做強支柱核心的高新技術產(chǎn)業(yè)。推進高新技術產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)生增長，高水平建設省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基地和國家高技術產(chǎn)業(yè)基地。依托炬力集成、全志科技等發(fā)展集成電路設計產(chǎn)業(yè)。依托麗珠、聯(lián)邦、湯臣倍健等打造國內(nèi)一流、國際知名的生物醫(yī)藥專區(qū)。依托賽納科技、天威飛馬等發(fā)展打印產(chǎn)業(yè)。.發(fā)展國內(nèi)領先的先進制造業(yè)。以西部生態(tài)新區(qū)建設為契機，規(guī)劃建設先進裝備制造業(yè)重點行業(yè)的專業(yè)化配套園區(qū)。繼續(xù)支持通用飛機研