【正文】 ，堅定不移地實施教育優(yōu)先發(fā)展、育人為本、均衡發(fā)展、質(zhì)量提升、職教強市、改革創(chuàng)新六大戰(zhàn)略，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，真正做到經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源建設優(yōu)先滿足教育發(fā)展和人力資源開發(fā)需要。堅持把改革創(chuàng)新、激發(fā)活力作為教育發(fā)展的根本動力，深化教育體制機制改革，鼓勵學校大膽探索和突破，構建教育科學發(fā)展制度優(yōu)勢。堅持把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務，樹立科學的教育質(zhì)量觀，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平。 （三）主要目標。 實施新一輪中小學布局調(diào)整，五年內(nèi)公辦幼兒園增加到1000所，小學減少到1400所，初中減少到400所。 普通高中辦學規(guī)模進一步擴大，辦學條件實現(xiàn)新的突破，教育質(zhì)量進一步提高。 加快高等教育發(fā)展步伐，支持阜陽師范學院創(chuàng)辦阜陽大學，支持創(chuàng)辦23所新的高職院校，力爭“十二五”末，全市公民辦高等學校達到68所。 教育事業(yè)“十二五”時期主要目標 2010年2015年2015年比2010年提高 學前教育階段 學前三年毛入學率（%） 義務教育階段 高中階段 高中階段在校人數(shù)224971280000 三、主要任務 大力發(fā)展學前教育。認真實施國家推進農(nóng)村學前教育項目，大力發(fā)展農(nóng)村公辦幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地至少舉辦一所獨立設置的不低于6個班規(guī)模的公辦幼兒園，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可舉辦23所同樣規(guī)模的幼兒園。阜城和縣級政府所在地，平均每3萬人口舉辦1所不低于9個班規(guī)模的獨立設置的公辦幼兒園。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設的小區(qū)規(guī)劃不予審批。 建立學前教育資助制度，對家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育給予資助。嚴格執(zhí)行幼兒園準入和年檢制度，實行動態(tài)監(jiān)管。合理制定公辦幼兒園收費標準，加強民辦幼兒園收費管理，堅決查處亂收費。在農(nóng)村，以農(nóng)村義務教育學校標準化建設為抓手，認真實施新一輪中小學布局調(diào)整，逐步撤并生源300人以下的學校。在阜城和縣城，認識實施城區(qū)中小學布點規(guī)劃，按城市發(fā)展和人口變化的實際情況，規(guī)劃新建中、小學校，切實解決“入學難”、“大班額”現(xiàn)象，基本實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展。 加快普及高中教育。做好現(xiàn)有普通高中的挖潛改造，推動學校內(nèi)涵發(fā)展。 深入推進普通高中課程改革，保證學生全面完成國家規(guī)定的各門課程的學習，開設豐富多彩的選修課，開展研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐，全面實施學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，注重培養(yǎng)學生自主學習、自強自立、創(chuàng)新精神和適應社會的能力，全面提高普通高中學生綜合素質(zhì)。積極開展普通高中質(zhì)量提升和特色建設工作，積極創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)示范高中。充分發(fā)揮阜陽人口資源優(yōu)勢，大力發(fā)展職業(yè)教育，做大做強人力資本，增強阜陽招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，為廣大群眾在家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供廣闊的空間?？h市區(qū)建成符合標準的縣級職教中心。加快重點、示范中等職業(yè)學校建設，爭創(chuàng)2所國家級改革示范中職校、4所國家級重點、6所省級示范、6所左右的市級示范。 緊緊圍繞阜陽工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)提升、服務業(yè)優(yōu)化的總體目標，加大專業(yè)建設力度，形成面向現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的數(shù)控機械、電工電子、煤電化工、醫(yī)藥衛(wèi)生、建筑裝潢、汽車駕駛維修、農(nóng)副產(chǎn)品加工、財會金融、商務營銷、賓館旅游、計算機運用、網(wǎng)絡信息工程、園林花卉、種植養(yǎng)殖等20個專業(yè)大類的重點專業(yè)集群，建成40個專業(yè)實習實訓基地。畢業(yè)生就業(yè)率達到95%以上、“雙證”率85%以上。城市教育附加費50%用于職業(yè)教育，并按照不低于城市教育附加30%的標準設立職業(yè)教育專項經(jīng)費?？h級政府按照每人每年1元的標準安排成人教育費用，%足額提取教育培訓經(jīng)費，用于職工培訓。加強特殊教育學校建設，大力改善特殊教育辦學條件，切實保障殘疾兒童少年接受教育的各項權益，全面提高“三類”殘疾兒童少年受教育水平。促進特殊教育學校向?qū)W前教育和高中段教育延伸，積極推進殘疾人職業(yè)教育。加強特殊教育師資隊伍建設，落實好特殊教育教師各項待遇。 重視發(fā)展民族教育。 大力支持高等教育。充分發(fā)揮阜陽職業(yè)技術學院辦學優(yōu)勢，帶動阜陽中職教育發(fā)展，形成服務經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾致富的職教體系；支持市縣兩級廣播電視大學發(fā)展，形成參加學歷教育一萬人，非學歷教育三萬人的辦學規(guī)模。 積極構建終生教育。著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校建設，加強社區(qū)教育資源建設，提供廣覆蓋、多類型、多層次、開放便捷的教育與培訓，滿足社會需求，促進人的個性發(fā)展和全面發(fā)展。開展形式多樣的繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓，鼓勵人們多形式、多渠道參與終身學習，努力建成學習型社會。全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，進一步加強和改進未成年人思想道德教育，把德育有機融入各學科教育教學中，切實增強學校德育工作的針對性與實效性，積極推進以營造濃厚育人氛圍為重點的校園文化建設，加快構建學校、家庭、社會三結(jié)合的教育網(wǎng)絡。創(chuàng)新課堂教學機制，改進教學方式，倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，激發(fā)學生的好奇心和求知欲，培養(yǎng)學生的興趣愛好，引導學生主動參與、積極思考、大膽質(zhì)疑，著力增強學生的學習能力。建立健全學生體質(zhì)健康監(jiān)測和公告制度，《國家學生體質(zhì)健康標準》達標率鞏固在90%以上。 規(guī)范中小學辦學行為，強化“減負”督查，嚴格控制中小學生在校活動時間、學生家庭作業(yè)量、各類競賽活動等，切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔。全面把握阜陽人口多、基礎差、人民群眾要求優(yōu)質(zhì)教育愿望高的特征，落實均衡發(fā)展的戰(zhàn)略措施，促進教育公平。加大中小學布局調(diào)整力度，加快農(nóng)村義務教育標準化學校建設步伐，加強薄弱學校改造，通過布局調(diào)整與資源重組、重點項目建設、干部教師培訓與調(diào)配、共享優(yōu)質(zhì)教育資源、深化學校管理與教學改革、深化考試評價和招生制度改革等措施，全面提高中小學校辦學水平和教育質(zhì)量，促進薄弱學校在辦學條件、教師隊伍、管理水平、生源質(zhì)量等方面均衡發(fā)展。 完善義務教育公辦學校免試就近入學的政策，積極推進省、市普通高中學校統(tǒng)招指標生分配到初中學校的做法，并逐年提高指標生分配比例，有效遏制義務教育階段大班和擇校現(xiàn)象。建設高素質(zhì)教師隊伍。嚴格教師資質(zhì)，提升教師素質(zhì)，優(yōu)化教師配置，加強教師管理，造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。 加強師德建設。嚴格考核管理，將師德表現(xiàn)作為教師績效考核、職務評聘、崗位聘用、進修深造和評優(yōu)獎勵等重要依據(jù)，實行一票否決制。 提高教師業(yè)務水平。創(chuàng)新農(nóng)村教師補充機制。建立優(yōu)秀師范生到農(nóng)村學校頂崗實習制度。做好與合肥市教育對接與師資交流工作，提高教育隊伍整體水平。將教師培訓經(jīng)費列入政府預算，對中小學和幼兒園教師實行每五年一周期的全員培訓。實施高職高專專業(yè)帶頭人培養(yǎng)計劃、中職教師素質(zhì)提升計劃。