【正文】 法說(shuō)明 ..................................87 總投資估算 ................................................88 投融資分析 ...................................................92 還款渠道 ..................................................92 貸款償還能力分析 ..........................................92 國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析 .................................................94 經(jīng)濟(jì)效益 .................................................94 工程建成后養(yǎng)護(hù)維修管理費(fèi)用 ................................96 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)及指標(biāo) ...................................98 投資控制性措施 ..............................................101 .....................................................104 結(jié)論 ......................................................104 問(wèn)題與建議 .................................................1041. 概 述 項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：成都市中心城（五城區(qū)）排水工程可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目業(yè)主：成都市興蓉投資有限公司?！冻啥际兄行某鞘姓A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃評(píng)估與實(shí)施方案》的規(guī)劃年限是 2022年～2022 年,完成所有未建市政基礎(chǔ)設(shè)施的 70%，預(yù)留 30%為遠(yuǎn)期建設(shè)內(nèi)容。中心城五城區(qū)現(xiàn)狀已建排水管道 4259 Km，待建排水管道總長(zhǎng) Km。2.“還兩江清水”的目標(biāo)要求根據(jù)成都市政府提出的“還兩江清水”的戰(zhàn)略目標(biāo)以及成都市政府有關(guān)安排， 《成都市市域水環(huán)境綜合整治規(guī)劃》的目標(biāo)是力爭(zhēng)在 2022 年內(nèi)使成都市境內(nèi)的岷江和沱江流域的水環(huán)境整治取得明顯的成效，市域內(nèi)主要河道的國(guó)家級(jí)控制及省級(jí)控制斷面在主要季節(jié)達(dá)到地表Ⅲ類水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；爭(zhēng)取在 10 年內(nèi)，市區(qū)內(nèi)主要河道全面逐步達(dá)到Ⅲ類水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。為了更有效的完成“還兩江清水”的目標(biāo)，需要在河道治理的同時(shí)，持之以恒的進(jìn)行雨污分流工作和排水管道建設(shè)，保證源頭的污水能收集輸送至末端處理設(shè)備。所以完善污水收集系統(tǒng)的建設(shè)迫在眉睫。第Ⅲ、Ⅳ排水分區(qū)位于二環(huán)路以內(nèi)區(qū)域和南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快區(qū)域，第Ⅴ排水分區(qū)目前正在大力開發(fā)建設(shè)中，將逐步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。圖 污水處理分區(qū)示意圖成都市為國(guó)家重點(diǎn)防洪城市、屬特別重要城市。經(jīng)過(guò)多年努力，中心城二環(huán)路以內(nèi)河道的防洪能力已經(jīng)達(dá)到或接近 200 年一遇的水平，三環(huán)路以內(nèi)河道的防洪能力已經(jīng)達(dá)到 50 年一遇的水平，為城市雨水排放創(chuàng)造了良好的條件。所以，從城市防洪安全的角度上講，中心城還需進(jìn)一步完善排洪河道和雨水管網(wǎng)的建設(shè)，以提高中心城內(nèi)的防洪能力，消除城區(qū)的洪澇隱患。會(huì)議認(rèn)為，推進(jìn)中心城區(qū)供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化改革十分重要，有利于理順管理體制，建立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，相關(guān)部門要大力支持。具體包括：(1)五城區(qū)（不含高新南區(qū)、西區(qū)）范圍內(nèi)供排水設(shè)施和管網(wǎng)的投資、建設(shè)（新建、改建、擴(kuò)建） 、改造、遷改、維護(hù)。(2)滿足城市自來(lái)水供應(yīng)和污水處理需要的廠、站和相關(guān)設(shè)施的投資、建設(shè)（新建、改建、擴(kuò)建） 、改造、遷改、維護(hù)。會(huì)議還要求，市建委根據(jù)中心城區(qū)供排水設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，與市水務(wù)局、市興蓉公司等相關(guān)單位研究制定年度計(jì)劃，市興蓉公司按照市建委下達(dá)的年度計(jì)劃組織實(shí)施，加快建設(shè)，力求在 5 年內(nèi)實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)供排水管網(wǎng)滿覆蓋。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性1．減輕水環(huán)境污染，改善城市環(huán)境質(zhì)量的需要自從 2022 年，中心城經(jīng)過(guò)水環(huán)境綜合整治工程和小流域治污工程等項(xiàng)目，河道水質(zhì)得到了明顯改善，但與既定目標(biāo)黃龍溪出境斷面為Ⅲ類水體仍有一定的距離。為了鞏固前期水環(huán)境綜合整治的初步成果，達(dá)到成都市市域水環(huán)境綜合整治工作的目標(biāo)，迫切需要對(duì)成都市中心城的排水設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和完善，保證排水系統(tǒng)的通暢。2．落實(shí)國(guó)家和地方相關(guān)政策實(shí)施的需要2022 年以后，國(guó)家陸續(xù)制訂了相關(guān)政策，鼓勵(lì)減少排污量，對(duì)污水直接排放用戶嚴(yán)厲懲罰；同時(shí)在政策和資金上給予當(dāng)?shù)卣欢ǖ姆鲋?，加快?duì)排水基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)工作，逐步提高城市特別是城鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)域的污水收集治理工作。同時(shí)逐步完善成都市城鎮(zhèn)體系，加強(qiáng)城鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有些還明確提出了中心城排水工程的建設(shè)實(shí)施目標(biāo)。成都市城市規(guī)模近年來(lái)不斷擴(kuò)大，2022 年成都中心城實(shí)際居住人口已達(dá) 376 萬(wàn)人，實(shí)際建成區(qū)面積已達(dá) 283 平方公里。人口規(guī)模突破了 106 萬(wàn)人，用地規(guī)模突破了 57 平方公里。4．提高人民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要本項(xiàng)目的實(shí)施直接起到的作用就是改善成都市中心城區(qū)內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量，完善后的排水系統(tǒng)可以徹底解決污水直排現(xiàn)象，清除中心城的環(huán)境死角，改善中心城的自然景觀，提升城區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。由此可見(jiàn)，本項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)直接改善城市的環(huán)境衛(wèi)生狀況，改善后的城市環(huán)境由可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。5．解決城市污水系統(tǒng)建設(shè)存在的問(wèn)題的需要成都市主城區(qū)主要實(shí)行分流制，部分老城區(qū)由于管道改建問(wèn)題仍舊實(shí)行合流制。目前中心城污水管道有 公里處于帶壓運(yùn)行狀態(tài)，不能滿足大量的污水順利接入，制約了水環(huán)境整治工程的深入推進(jìn)。6．提高城市防洪排澇水平的需要由于府、南河綜合整治工程、排洪總出口延伸整治工程、沙河綜合整治工程及成都市水生態(tài)環(huán)境整治工程的實(shí)施，極大改變了成都市城市防洪長(zhǎng)期落后的面貌，經(jīng)過(guò)多年努力，中心城二環(huán)路以內(nèi)河道的防洪能力已經(jīng)達(dá)到或接近200 年一遇的水平，三環(huán)路以內(nèi)河道的防洪能力已經(jīng)達(dá)到 50 年一遇的水平。三環(huán)路以外未經(jīng)改造河道安全行洪能力普遍不足十年一遇標(biāo)準(zhǔn)，必須拓展有效過(guò)水?dāng)嗝娌拍艽_保沿岸防洪安全。各 中 、 小 河 道 多 為 排 、 灌 兩 用 ， 以 灌 為 主 ， 坡降 平 緩 ， 普 遍 淤 積 嚴(yán) 重 。 ③不當(dāng)?shù)娜藶榛顒?dòng)加大了洪澇災(zāi)害的程度。由此可見(jiàn)，為解決中心城防洪方面存在的問(wèn)題，提高城市防洪排澇水平，完善城區(qū)排水系統(tǒng)就顯得尤為重要。因此，必須盡快完善城市排水系統(tǒng)的建設(shè)，抓住機(jī)遇，促進(jìn)城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。：排水盲管的清理工作2022 年 11 月～2022 年 3 月，成都市規(guī)劃局對(duì)整個(gè)成都市中心城區(qū)（598平方公里范圍內(nèi)）的斷頭路進(jìn)行了統(tǒng)一清理，此項(xiàng)工作初步摸清了成都中心城內(nèi)的斷頭路的數(shù)量、位置、長(zhǎng)度等信息。：未建規(guī)劃道路的排水管道統(tǒng)計(jì)工作2022 年 3 月～2022 年 6 月，在成都市規(guī)劃局的協(xié)助下，對(duì)中心城區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)所有未建市政規(guī)劃道路進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成《成都市中心城市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃評(píng)估與實(shí)施方案》 ，中心城繞城高速內(nèi)未建規(guī)劃道路 ，建設(shè)年限為 20222022 年，規(guī)劃實(shí)施未建道路的 70%。該方案為本項(xiàng)目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集提供了必要支撐。這 4 座污水處理廠的補(bǔ)水方案已經(jīng)進(jìn)入后期實(shí)施方案階段，作為中心城排水工程的有效補(bǔ)充，為本項(xiàng)目的一部分。中心城建設(shè)用地范圍比較廣，包括一環(huán)以內(nèi)的老城區(qū)，以及三環(huán)以外的新開發(fā)片區(qū)。綜合考慮各排水分區(qū)的現(xiàn)狀和污水處理廠站的運(yùn)行情況，在重要節(jié)點(diǎn)設(shè)置污水調(diào)控措施，使現(xiàn)有市政資源效用最大化。本報(bào)告研究的主要內(nèi)容：包括雨、污水在內(nèi)的排水工程。它的實(shí)施不但可以進(jìn)一步完善成都市的市政配套設(shè)施建設(shè)，解決中心城內(nèi)個(gè)別地方的污水出路問(wèn)題，鞏固水環(huán)境治理成果，還可以提高中心城內(nèi)的防洪能力，實(shí)現(xiàn)成都市雨污分流的目標(biāo)。隨著成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善人民生活環(huán)境就顯得越來(lái)越重要。項(xiàng)目的實(shí)施將直接解決中心城排水系統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái)存在的雨污合流、污水未經(jīng)處理直接排入河流等問(wèn)題。成都市中心城排水工程建設(shè)的主要內(nèi)容包括污水管道工程（污水廠配套總干管、干管和支線管道） 、雨水管道工程、4 座污水處理廠補(bǔ)水方案、排水分區(qū)調(diào)配工程措施。表 成都市中心城（五城區(qū)）排水工程建設(shè)方案表污水工程 雨水工程 污水廠補(bǔ)水方案排水分區(qū)調(diào)配工程措施合計(jì)管道總長(zhǎng)度 總造價(jià) 管道總長(zhǎng)度 總造價(jià) 規(guī)模 總造價(jià)行政區(qū) （km） (億元) （km） (億元) （萬(wàn)元） （萬(wàn)元） (億元)錦江區(qū) 成華區(qū) 龍?zhí)段鬯畯S方家橋溝調(diào)水管道 645 金牛區(qū) 天回污水廠補(bǔ)水管道和泵站 7020 青羊區(qū) 武侯區(qū) 合計(jì) 7665 表 工程總投資估算表項(xiàng)目及費(fèi)用名稱建筑工程 設(shè)備購(gòu)置安裝工程工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置其它費(fèi)用合價(jià)（萬(wàn)元）投資比例（%）第一部分：工程費(fèi)用 污水干管工程 污水支線管道工程 雨水管道工程 四個(gè)污水廠補(bǔ)水方案 預(yù)留臨時(shí)工程費(fèi)用 第二部分：其他費(fèi)用 土地租用費(fèi) 建設(shè)單位管理費(fèi) % 勘測(cè)費(fèi) % 工程設(shè)計(jì)費(fèi) % 預(yù)算編制費(fèi) 設(shè)計(jì)費(fèi)10% 竣工圖編制費(fèi) 設(shè)計(jì)費(fèi)5% 項(xiàng)目及費(fèi)用名稱建筑工程 設(shè)備購(gòu)置安裝工程工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置其它費(fèi)用合價(jià)（萬(wàn)元）投資比例（%）工程監(jiān)理費(fèi) % 前期工作費(fèi) % 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) % 第一、二部分費(fèi)用合計(jì) 基本預(yù)備費(fèi) 10% 建設(shè)期貸款利息 工程概算總投資 (1)由于建設(shè)工程包括道路、排水、電力、燃?xì)狻⒔o水和通信等多家投資主體，各專項(xiàng)工程存在一個(gè)建設(shè)銜接問(wèn)題，建議道路建設(shè)項(xiàng)目牽頭單位合理制定年度實(shí)施計(jì)劃，并提前通知興蓉投資有限公司、各管線公司、河道投資部門，做好相應(yīng)工程的資金準(zhǔn)備調(diào)度工作。 (3)排水單元戶的雨污分流工程沒(méi)有計(jì)作本工程內(nèi)容，主要原因是經(jīng)過(guò)多年的水環(huán)境綜合整治工作，單元戶的工作已經(jīng)完成了 85%。(4)河道工程未計(jì)作本工程內(nèi)容，但排水工程的建設(shè)離不開河道工程的整治工作，所以建議排水工程的投資主體提前告知河道投資主體，制訂與之同步的年度實(shí)施計(jì)劃。所有排水