加強(qiáng)法治政府建設(shè)的背景與任務(wù)-在線瀏覽
2024-08-28 11:56本頁(yè)面
【正文】 一步規(guī)范。 ? 六是拓寬渠道，政府工作更加公開透明。 ? 八是嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督繼續(xù)加強(qiáng)。 ? 十是狠抓培訓(xùn)，公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力逐步增強(qiáng)。 一些地方和部門直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng) ，在履行經(jīng)濟(jì)職能方面存在錯(cuò)位 、 越位 、 管得過(guò)多的問(wèn)題 ， 企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重 ， 經(jīng)濟(jì)活力不足 ， 在履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能方面存在缺位 、不到位 、 該管沒(méi)有管的問(wèn)題 ， 社會(huì)治安 、 教育衛(wèi)生 、 社會(huì)保障問(wèn)題突出 ， 人民群眾生活不踏實(shí) 。 一些行政機(jī)關(guān)不虛心接受監(jiān)督 ， 甚至阻撓監(jiān)督 ， 有的不認(rèn)真履行監(jiān)督機(jī)關(guān)的處理決定 ，有的對(duì)群眾的舉報(bào)遲遲不理 ， 有的甚至打擊報(bào)復(fù) ， 有的對(duì)新聞媒體曝光不是積極想辦法解決問(wèn)題 ， 而是想方設(shè)法 “ 抹平 ” 問(wèn)題 ， 逃避法律責(zé)任 。 ? 一些已經(jīng)出臺(tái)的制度針對(duì)性和操作性還不夠強(qiáng)，一些促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生迫切需要的法規(guī)、規(guī)章尚未出臺(tái) ,部門利益傾向，規(guī)章和規(guī)范性文件越權(quán)違法，上有政策下有對(duì)策，違法設(shè)定優(yōu)惠政策、地方保護(hù)、增加公民義務(wù)，一些規(guī)定早已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。 ? 一些地方對(duì)群眾反映的問(wèn)題漠不關(guān)心，推委塞責(zé)，訴求得不到有效解決，小問(wèn)題、小矛盾演變?yōu)槿后w性事件、惡性事件大問(wèn)題信訪不信法，群體事件，一些地方解決糾紛不力，有的方式簡(jiǎn)單粗暴，侵犯人權(quán)，有的花錢買平安，小鬧小解決大鬧大解決，不鬧不解決。 原因 —— 歷史原因，習(xí)慣思維，固有工作方式 —— 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，法治建設(shè)跟不上要求 —— 依法行政體制機(jī)制不完善、制度不健全，財(cái)政體制、行政管理體制改革不到位 —— 依法行政內(nèi)動(dòng)力不足，口號(hào)化，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、政績(jī)考核，干部提拔任用體制等 —— 法制機(jī)構(gòu)力量不足 —— 法治基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)環(huán)境影響 —— 個(gè)人問(wèn)題 一些錯(cuò)誤觀念 ? 依法行政就是依法治民 —— 官民對(duì)立 ? 解放思想就是要突破法律禁區(qū) —— 法制不統(tǒng)一 ? 依法行政限制和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展 —— 地方保護(hù)部門利益 ? 依法辦事就辦不成事 —— 不講規(guī)則 總的來(lái)看： 經(jīng)過(guò)六年來(lái)的努力，法治政府建設(shè)初見(jiàn)成效，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 四、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的任務(wù) 展望： 開局良好、 進(jìn)展順利、 深入人心、不可逆轉(zhuǎn)、 前景廣闊、任務(wù)艱巨。 —— 緊迫性和總體要求 —— 重點(diǎn)任務(wù) —— 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的措施 緊迫性 形勢(shì)： 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加緊迫和艱巨； 城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，收入分配不公平和差距擴(kuò)大； 社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局深刻調(diào)整，部分地區(qū)和一些領(lǐng)域社會(huì)矛盾有所增加，群體性事件時(shí)有發(fā)生； 國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治日益復(fù)雜，外部壓力加大。 —— 促進(jìn)社會(huì)公平正義的基本保證。 —— 政府建設(shè)和反腐敗的重要舉措。 堅(jiān)持的基本原則 堅(jiān)持服從并服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局 堅(jiān)持切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益 堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范和約束行政權(quán)力 堅(jiān)持解放思想，開拓創(chuàng)新 加快建設(shè)法治政府的 重點(diǎn)任務(wù) （一）大力提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力 —— 樹立法治理念， 弘揚(yáng)法治精神 （帶頭學(xué)法、守法、用法） —— 建立有利于依法行政的干部提拔使用機(jī)制 （ 推行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的依法行政考察和法律知識(shí)測(cè)試制度， 注重提拔使用依法行政的優(yōu)秀干部 ） —— 健全依法行政培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制 （領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制，專題研討，公務(wù)員錄用考試、行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核， 并作為提拔晉升的依據(jù) ） （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和 督促檢查 —— 健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制 （ 領(lǐng)導(dǎo)小組 ， 聽(tīng)取匯報(bào) ， 解決問(wèn)題 ， 加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查 、 宣傳 ） —— 強(qiáng)化行政首長(zhǎng)第一責(zé)任 （依法行政負(fù)總責(zé)， 與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)一起部署落實(shí)考核， 完善行政報(bào)告制度， 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) ） —— 大力推行依法行政考核評(píng)價(jià)制度 （制定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核評(píng)價(jià)辦法，納
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