加強(qiáng)法治政府建設(shè)的背景與任務(wù)(文件)
【正文】 法行為，維護(hù)公共利益和公共秩序； 提高政府公信力 ， 講究誠信，保持政策措施的連續(xù)性穩(wěn)定性。 對(duì)影響全局的戰(zhàn)略舉措、發(fā)展規(guī)劃和有較大影響的重大決策，涉及公共利益或者群眾切身利益相關(guān)的重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)都要進(jìn)行 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 等進(jìn)行評(píng)估；建立部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)評(píng)測機(jī)構(gòu)評(píng)測相結(jié)合的評(píng)估機(jī)制；通過輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、評(píng)估分析等方式，對(duì)可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判，確定風(fēng)險(xiǎn)登記和相應(yīng)防范和處置預(yù)案，做到全面評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)可控。公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為必經(jīng)程序。 堅(jiān)持有錯(cuò)必糾， 實(shí)行主動(dòng)審查與公民提請審查相結(jié)合，建立專家論證、部門協(xié)調(diào)的審查機(jī)制，和責(zé)令自行糾正、建議修改廢止或停止執(zhí)行，撤銷或廢止糾錯(cuò)機(jī)制。 嚴(yán)格制定程序， 未經(jīng)公開征求意見、合法性審查、集體討論不得發(fā)布實(shí)施，縣級(jí)以上地方政府及部門要統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布。 —— 建立健全清理工作的長效機(jī)制 。 六是 建立政府立法成本效益分析制度 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和 后評(píng)估制度 。 對(duì)其中社會(huì)高度關(guān)注 、 實(shí)踐急需 、 條件相對(duì)成熟的 ，要作為重中之重 。 總體要求 以建設(shè)法治政府為奮斗目標(biāo)，以事關(guān)依法行政全局的體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)依法行政，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力，為保障經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。 —— 發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。 成績大于問題，但問題不可小視； 有利條件大于困難，但困難不可低估； 緊迫性與長期性并存，但要充分考慮長期性； 動(dòng)力大于阻力，但阻力不可忽視； 把依法行政作為價(jià)值目標(biāo)與將依法行政作為實(shí)用工具并存。 ? 行政權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范不透明、不作為亂作為、濫執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，執(zhí)法不講程序、不講原則，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，失職瀆職等現(xiàn)象在一些地方和部門還不同程度地存在，以權(quán)謀私、貪贓枉法，甚至充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘等消極腐敗現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。 一些地方和部門搞政績工程 、 形象工程 ，鋪張浪費(fèi) 、 勞民傷財(cái)?shù)膯栴}突出 。 ? 九是健全制度，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力明顯提高。 ? 五是精簡審批，政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新逐步推進(jìn)。 法治政府建設(shè)主要成效 ? 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn) 《 綱要 》 全面實(shí)施。” 依法治國 是黨執(zhí)政方式的根本轉(zhuǎn)變 依法行政是對(duì)政府管理的提出的基本要求 建設(shè)法治政府是現(xiàn)實(shí)要求 市場經(jīng)濟(jì) 中國國情 主體多元化 利益多元化 文化多元化 人情社會(huì) 關(guān)系社會(huì) 全面發(fā)展 協(xié)調(diào)發(fā)展 科學(xué)發(fā)展 可持續(xù)發(fā)展 人民政府為人民服務(wù) 制度治國、法治理政 也是戰(zhàn)略選擇 ?世界近代社會(huì)發(fā)展的一百年 二戰(zhàn)前三十年 —— 自由經(jīng)濟(jì) 二戰(zhàn)后三十年 —— 干預(yù)經(jīng)濟(jì) 公共治理改革三十年 —— 放松管制 后金融危機(jī)時(shí)代 —— 適當(dāng)管制 民主政治 制度調(diào)整 政府?dāng)U權(quán) 法律規(guī)范 ? 全球人口、資源、環(huán)境的壓力 ? 世界各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡 ? 經(jīng)濟(jì)全球化政治多極化的格局 ? 世界科技文化信息的融合 ? 自然災(zāi)害的影響 因此， 必須增強(qiáng)我國法治軟環(huán)境建設(shè) 必須提高政府依法管理的水平 三、法治政府建設(shè)的現(xiàn)狀 六年來國務(wù)院大力推進(jìn)： —— 2022年修改國務(wù)院工作規(guī)則 ，
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