【正文】 城區(qū)的需要，是整合某區(qū)衛(wèi)生資源，提升某區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平，促進(jìn)某區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展的需要。（3）本項(xiàng)目的建設(shè)是某醫(yī)院改善科研、醫(yī)療條件，培養(yǎng)專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。項(xiàng)目選址符合某區(qū)相關(guān)規(guī)劃要求；同時(shí)，項(xiàng)目的位置優(yōu)越、交通便利，市政工程配套建設(shè)比較完善。（2）項(xiàng)目功能設(shè)置合理、建設(shè)規(guī)模合理某醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目總床位數(shù)擬設(shè)置1200張，項(xiàng)目總建筑面積為137790平方米（包括地下建筑面積20000平方米）。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模等符合《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1102008）等有關(guān)規(guī)定。（3）項(xiàng)目建設(shè)資金方案項(xiàng)目建設(shè)總投資58765萬元，其中一期建設(shè)投資47209萬元；二期建設(shè)投資11556萬元。有政府的大力支持，建設(shè)資金能得到保障。項(xiàng)目的建成將極大地推動(dòng)某區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)某區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)構(gòu)建和諧某具有重大意義。綜上所述，某新城醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)是完全必要的，技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上也是可行的。又因?yàn)轫?xiàng)目單位正處于發(fā)展期，自身實(shí)力有限，建議政府在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間給予大力支持。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革步伐的加快，醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)醫(yī)院總用地面積：129800m178。（含地下建筑面積 20000m178。（含地下建筑面積20000m178。（含地下建筑面積20000m178。后勤行政樓：8000m178。二期住院樓：21520m178。規(guī)劃床位數(shù)：1200張（其中：一期800張，二期400張）建筑占地面積：19310m178。912 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景隨著某市新城區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等建設(shè)的不斷推進(jìn)，某區(qū)委、區(qū)政府提出了某區(qū)跨越式發(fā)展的宏偉戰(zhàn)略，在某區(qū)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，某區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。近年，隨著某區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)也迅速發(fā)展。狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，在管理和服務(wù)上下功夫，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作的開展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建和諧某，維護(hù)人民群眾的身體健康做出了積極貢獻(xiàn)，為新區(qū)開發(fā)保駕護(hù)航。盡管某區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件有了較大發(fā)展，但從“以人為本”的發(fā)展觀來考慮，離人民群眾的就醫(yī)需求還有較大距離。全區(qū)現(xiàn)有145家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，三級(jí)以上醫(yī)院僅有一家部隊(duì)醫(yī)院。目前，某區(qū)除蘭空部隊(duì)醫(yī)院外，區(qū)醫(yī)院就是較為像樣一點(diǎn)的醫(yī)院（開設(shè)床位132張），而某醫(yī)院始建于1959年，是一所擁有120張床位的二級(jí)乙等醫(yī)院，由于建設(shè)較早，房屋破損，硬件設(shè)施落后，更不能滿足現(xiàn)代化的醫(yī)療設(shè)備的防護(hù)要求。原擬在某醫(yī)院原址擴(kuò)建，且已經(jīng)某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局立項(xiàng)批復(fù)（詳見《關(guān)于某醫(yī)院項(xiàng)目建議書的批復(fù)》（蘭經(jīng)開經(jīng)發(fā)【2010】10號(hào)））。因?yàn)獒t(yī)院原址占地面積較小，擴(kuò)建項(xiàng)目容積率較大，既與醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)差距較大，醫(yī)院也無發(fā)展空間。 項(xiàng)目建設(shè)必要性項(xiàng)目建設(shè)是改善醫(yī)院就醫(yī)條件，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求某新城醫(yī)院（原某醫(yī)院）作為某區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生重要資源，依靠良好的服務(wù)質(zhì)量，近年來吸引大量來自本區(qū)域內(nèi)外的病人，醫(yī)院的各項(xiàng)業(yè)務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)。從發(fā)展態(tài)勢(shì)分析，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平的進(jìn)一步提高，同時(shí)隨著人們對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的重視，以及隨著國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入，職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、農(nóng)村合作醫(yī)療全面推開，預(yù)計(jì)今后一段時(shí)期某區(qū)人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求必將進(jìn)一步擴(kuò)大，特別是隨著某區(qū)作為某市新城區(qū)、某市國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn)，匯聚人口急劇增加，就醫(yī)需求也將同步擴(kuò)大。醫(yī)院大部分建筑為醫(yī)院成立時(shí)（1959年）的建筑，且單體建筑破舊且較為分散，功能布局不合理，內(nèi)部設(shè)施及裝飾已經(jīng)嚴(yán)重落后，與《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及人民群眾的就醫(yī)需求已相差甚遠(yuǎn)。隨著人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)需求的日益提高，業(yè)務(wù)用房緊張的情況還難以解決人民群眾看病難等問題，無法滿足人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)日益提高的需求。要解決這些問題，必須考慮實(shí)施重建。項(xiàng)目建設(shè)有利于提高某區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾切身利益密切相關(guān)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。《中共中央 國(guó)務(wù)院 關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》 （2009年3月17日）提出：醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民的健康，關(guān)系千家萬戶的幸福，是重大民生問題。這些都對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求。但是，從“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度來審視，某區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求還不相適應(yīng)，老百姓看病難的問題還非常突出。而且，隨著某區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是人民群眾生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)醫(yī)療保健有了更高的要求，診治的高效、就醫(yī)的便捷、環(huán)境的舒適等越來越被人們所重視。本項(xiàng)目的建設(shè)將為某區(qū)特別是某市新城區(qū)提供一個(gè)優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，有利于改善和提高醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境和條件，使群眾享受到優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。項(xiàng)目的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)某新城醫(yī)院（原某醫(yī)院）發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)某區(qū)衛(wèi)生資源整合的需要某醫(yī)院經(jīng)過多年的發(fā)展，已成為一家集醫(yī)療、保健、科研、教學(xué)于一體的二級(jí)乙等綜合性醫(yī)院，為某區(qū)醫(yī)保，市、區(qū)公費(fèi)醫(yī)療和農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院。醫(yī)院目前的硬件設(shè)施極度陳舊，遠(yuǎn)不能達(dá)到要求。經(jīng)多方考慮選擇拆除某醫(yī)院現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房，進(jìn)行原址重建。為保證醫(yī)院繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，醫(yī)院經(jīng)綜合考慮，另址選擇臨時(shí)過渡用房，以保障附件居民能正常就醫(yī)。項(xiàng)目建設(shè)將整合區(qū)級(jí)醫(yī)院的優(yōu)秀人力資源和設(shè)備資源，提高某區(qū)醫(yī)療救治技術(shù)水平，造福某區(qū)百姓。項(xiàng)目建設(shè)必將促進(jìn)某醫(yī)院健康、快速發(fā)展，更好地為某區(qū)廣大人民群眾服務(wù)。3 市場(chǎng)需求分析 區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求狀況某區(qū)位于某市黃河北岸，為某市西北郊區(qū)。某區(qū)轄8個(gè)街道辦事處，2009年底全區(qū)戶籍總?cè)丝诩s23萬人。目前，某區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過多年的勵(lì)精圖治、艱苦奮斗，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，已初步建成了一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、院校集中、科技發(fā)達(dá)、交通便捷、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)安定的新型高科技經(jīng)濟(jì)文化區(qū)。隨著某區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展不斷提速，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，吸引大量企事業(yè)單位落戶某，人口快速聚集，某區(qū)城鄉(xiāng)居民生活水平也不斷提高，相應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求迅速增長(zhǎng)。展望未來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人口的大量匯聚，人民生活水平的進(jìn)一步提高以及人口老齡化不斷加快，民眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求必將進(jìn)一步擴(kuò)大，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的市場(chǎng)將具有更大的發(fā)展空間和潛力?！跋蚯啊毖由祗w現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)由治療向預(yù)防延伸，身體檢查和亞健康狀態(tài)期間的醫(yī)療等服務(wù)需求大為提升；“向后”延伸體