【正文】 生產(chǎn)技術(shù)部門及時向作業(yè)層技術(shù)交底。 ㈡工程技術(shù)負責(zé)人 ⑴對本單位（本部門）安全技術(shù)、勞動保護負全面的安全技術(shù)責(zé)任。 ⑶組織、編制、審批安全技術(shù)、勞動保護技術(shù)措施計劃及工程施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，工業(yè)衛(wèi)生、塵毒危害治理規(guī)劃。 ⑸組織領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)科研、安全技術(shù)革新、安全技術(shù)培訓(xùn)工作，工程項目施黃河羊曲水電站右岸開挖及引水系統(tǒng)工程 安全策劃方案 中國水利水電第四工程局有限公司第一分局羊曲工程施工局 8 工前組織有關(guān)部門進行安全技術(shù)交底。 ⑵掌握分析本單 位各類事故發(fā)生情況，改進安全投入狀況，為安全工作創(chuàng)造良好的經(jīng)濟條件，減少事故的發(fā)生。 ⑵審查批準并落實安全獎罰及安全教育、培訓(xùn)等費用。 ⑵認真貫徹落實上級部門安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)章制度。 ⑷負責(zé)組織一月一次的安全生產(chǎn)檢查，及時處理隱患，嚴肅查處違章行為。 ⑹組織并主持傷亡事故的調(diào)查、分析、處理，提出對事故責(zé)任者的處理意見。 ⑵貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針，負責(zé)組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級安全規(guī)章制度，及時糾正查處違章違紀行為。 ㈦ 班組安全員 ⑴在現(xiàn)場安全監(jiān)察員的指導(dǎo)下督促本單位班組做好安全生產(chǎn)工作，及時向班組長匯報安全情況及存在隱患。 ⑶協(xié)助班組長開好班前安全會，抓好周一的安全日活動，經(jīng)常向本班組工人進行安全生產(chǎn)教育，增強自我防護能力，做到“四不傷害”。 ⑸本班組一旦發(fā)生傷亡事故，應(yīng)及時向上級匯報，做好傷亡事故的綜合統(tǒng)計上報工作，參與事故的調(diào)查分析處理。 ⑵認真學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識，嚴格遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度，特種作業(yè)人員 必須培訓(xùn)、考核、持證上崗。作業(yè)中不違章，增強自我防護能力，做到“四不傷害”。 ⑸正確使用勞動保護用品，愛護安全設(shè)施和安全標志。 ② 處理好安全生產(chǎn)、安全管理等方面 的來信、來訪工作。 ⑵安全監(jiān)察管理部門 a、 認真貫徹執(zhí)行國家及上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定有關(guān)實施細則，協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)組織推動安全生產(chǎn)、安全管理工作。 c、 制定年度安全目標管理，層層分解，組織編制年度安全技術(shù)措施計劃并貫徹實施。 e、 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織定期的安全生產(chǎn)大檢查，對隱患負責(zé) 督促整改。 g、 參加本單位新建、擴建、改建工程施工方案的會審，使其符合安全技術(shù)衛(wèi)生要求。 i、 監(jiān)督下屬單位及有關(guān)部門做好女職工特殊保護工作。 k、 負責(zé)組織專（兼）職安監(jiān)人員的培訓(xùn)、考核，提高安監(jiān)人員業(yè)務(wù)水平。 ⑶ 計劃經(jīng)營管理部門 ① 制定經(jīng)濟責(zé)任制時，必須包括安全的經(jīng)濟責(zé)任，在安排生產(chǎn)計劃時，要創(chuàng)造安全生產(chǎn)條件，防止任務(wù)輕重不均，避免因搶工期拼勞動、設(shè)備和多層次作業(yè)。 ③ 在投標、招標及簽訂各項承包合同時，要有安全投入條款，簽訂分包協(xié)議時，對分包單位必須要有安全生產(chǎn)要求，在簽訂外用合同時，嚴禁有對安全概不負責(zé)的條款。 ⑷ 生產(chǎn)管理部門 ① 認真貫徹實施國家、上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，在組織、管理施工及進行生產(chǎn)調(diào)度時，必須把安全工作放在首位。 ③ 參加安監(jiān)部門組織的安全生產(chǎn)大檢查，對施工中的隱患及時安排下屬單位處理，負責(zé)組織防汛大檢查。 ⑤ 在安排吊運重件、大件物體或幾臺起重設(shè)備聯(lián)合作業(yè)時，應(yīng)負責(zé)組織領(lǐng)黃河羊曲水電站右岸開挖及引水系統(tǒng)工程 安全策劃方案 中國水利水電第四工程局有限公司第一分局羊曲工程施工局 11 導(dǎo)吊運工作。 ② 對施工中出現(xiàn)的重大不安全因素和隱患，應(yīng)負責(zé)提出處理方案和措施。 ④ 審查合理化建議，推廣先進技術(shù)時，必須嚴格審查是否符合安全技術(shù)標準。 ② 負責(zé)防止職工食堂食物中毒，確保食物、炊具符合安全衛(wèi)生要求。 ⑺物資設(shè)備管理部門 ① 認真貫徹執(zhí)行國家、上級有關(guān)部門機電設(shè)備管理、倉儲物資及危險物品安全管理，并負責(zé)制定具體實施細則。 ② 負責(zé)制定機械、電氣安全技術(shù)操作規(guī)程，運行規(guī)程和檢修維護保養(yǎng)制度，并督促實施。 ④ 定期組織檢查機電設(shè)備的安全運行，解決存在的問題。 ② 積極配合有關(guān)部門廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，報道安全生產(chǎn)的好人好事，用多種形式提高職工思想意識和安全責(zé)任感。 ④ 對違章違紀造成安全重大傷亡事故負有責(zé)任的黨團員要給予黨內(nèi)團內(nèi)處黃河羊曲水電站右岸開挖及引水系統(tǒng)工程 安全策劃方案 中國水利水電第四工程局有限公司第一分局羊曲工程施工局 12 分。 ② 負責(zé)建立安全獎勵專用基金，根據(jù)安監(jiān)管理部門的通知，負責(zé)對下屬單位進行獎罰兌現(xiàn)。 ⑽勞動人事管理部門 ① 組織對新入廠工人進行入廠安全教育，經(jīng)考核合格者方能分配工作。 ③ 招收新工人，必須進行嚴格的身體健康檢查，會同安監(jiān)部門、工會、醫(yī)院對從事有毒有害作 業(yè)的工人進行職業(yè)病普查工作。 ⑤ 嚴格控制職工的加班加點，注意勞逸結(jié)合。 ⑾公安管理部門 ① 認真貫徹執(zhí)行國家及上級部門有關(guān)爆破、消防、車輛管理工作的方針、政策、法令、法規(guī)的規(guī)定。 ③ 負責(zé)組織以重要倉庫（油庫、炸藥庫、有毒物資倉庫）為主的防火安全大檢查，對車輛進行安全年審年檢，參加安監(jiān)部門組織的施工 現(xiàn)場安全生產(chǎn)大檢查。 ② 負責(zé)組織發(fā)動職工開展“遵章守紀、保障安全”、“無事故競賽”、“安全月”、“安全周”等活動。 ④ 配合單位有關(guān)部門對職工做好安全宣傳教育工作，抓好安全合格班組建設(shè)。 ⑥ 組織對職業(yè)病患者的療養(yǎng)、休養(yǎng) 工作。 ② 會同安監(jiān)部門、勞動人事部門、工會，對從事有毒有害作業(yè)職工進行定期體檢。 ③ 做好因工傷人員的搶救和治療，防止醫(yī)療事故的發(fā)生。 ⑵認真貫徹實施國家、上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政 策、法令、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，協(xié)助施工現(xiàn)場的領(lǐng)導(dǎo)推動施工安全生產(chǎn)。 ⑷督促檢查作業(yè)人員有無違章指揮、操作，對違者有權(quán)制止，不聽勸告者可按單位規(guī)定，給予經(jīng)濟處罰。 ⑹協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)或安監(jiān)部門開展安全大檢查，對隱患負責(zé)監(jiān)督整改。 4 文明施工管理體系及目標 文明施工管理體系 施工局管理機構(gòu)將文明施工同安全、質(zhì)量、進度等同對待，由副局長及總工程師具體負責(zé)制定相應(yīng)措施、實施的檢查、改進、評估等工作，生產(chǎn)辦公室負責(zé)黃河羊曲水電站右岸開挖及引水系統(tǒng)工程 安全策劃方案 中國水利水電第四工程局有限公司第一分局羊曲工程施工局 14 日常管理工作。 圖 41 文明施工管理組織框圖 文明施工管理目標 我單位在文明施工方面將以加強現(xiàn)場服務(wù)、精心組織施工、嚴格履行合同，創(chuàng)建文明工程，做到設(shè)施標準、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔，達到增強服務(wù)意識，提高管理水平，培養(yǎng)優(yōu)秀隊伍，樹立文明品牌， 杜絕嚴重擾民事件，實現(xiàn)全面達標工程為目標。其主要職責(zé)： ⑴建立健全安全生產(chǎn)、文明施工組織保證體系。 ⑶按照規(guī)定經(jīng)常性的開展職工隊伍 (包括外協(xié)隊伍、農(nóng)民工 )的安全生產(chǎn)、文明施工思想意識教育和技術(shù)技能培訓(xùn)。 ⑸以班組為基礎(chǔ)，從人員、環(huán)境、設(shè)備、管 理四個方面，分作業(yè)之前、作業(yè)過程、作業(yè)結(jié)束三個過程認真做好工程建設(shè)危險點源、危險因素的辨識和控制；客觀進行施工現(xiàn)場安全評價。 ⑺每個作業(yè)班組長、施工隊長、現(xiàn)場施工主管及技術(shù)人員對本單位、職工負有安全直接責(zé)任，有義務(wù)在工程施工過程中完全實施已批準的安全文明施工技術(shù)措施計劃；有義務(wù)保證所有的施工是文明施工，是在符合環(huán)境保護和安全法規(guī)的環(huán)境下進行的；并對由于施工安全事故所導(dǎo)致的法律訴訟負有直接責(zé)任。 ⑼按照安全文明施工技術(shù)措施計劃與合同的規(guī)定，檢驗進場的工程施工及安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護用品是否符合安全使用的要求，確保合格品投入使用。 ⑾安全管理機構(gòu)應(yīng)對工程安全生產(chǎn)及文明施工進行過程檢驗和標識： ① 按照安全文明施工技術(shù)措施計劃的要求，對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、設(shè)備進行檢驗，只有通過檢驗的設(shè)施 、設(shè)備才能安裝和使用。 ③ 對危險性較大的起重、升降設(shè)備，須經(jīng)過當(dāng)?shù)胤ǘǖ牟块T的檢測。 ⑤ 上述各類檢查和檢驗完畢后須填寫驗收記錄。 ⒀認真記錄安全生產(chǎn)、文明施工管理活動過程，及時收集安全文明施工資料，按照規(guī)范化、標準化的要求整理安全文明施工管理檔案。我們將采取“著眼全局、科學(xué)規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)掛帥、全員參與，建章立制、層層把關(guān)，狠抓落實、責(zé)任到人，推廣交流、共同進步”的措施，為把羊曲水 電站建設(shè)成精品工程而努力奮斗。 ⑵ 領(lǐng)導(dǎo)掛帥 全員參與 ①在本標段施工過程中，施工局將成立由施工局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各部門及各施工隊（廠）主要負責(zé)人參加的文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)履行相關(guān)的職責(zé)與權(quán)限。 ③每個職工無論是否在施工現(xiàn)場都要安全工作，文明操作，保護環(huán)境。 ⑤任何一位職工均要為改善現(xiàn)場安全條件及施工環(huán)境獻計獻策。 ②認真積極地與業(yè)主、監(jiān)理部門接洽，邀請其對文明施工要求詳細地進行交底，并接受其對文明施工的監(jiān)督、管理。在每項工作結(jié)束后，由生產(chǎn)辦公室對文明施工進行考核，達標后方可移交工作面，結(jié)算工程量。 ⑷ 狠抓落實 責(zé)任到人 ①為了有效貫徹文明施工管理制度， 施工局將自上而下、層層簽定文明施工管理責(zé)任書，分級負責(zé)，層層落實，責(zé)任到人，杜絕“有章不依，敷衍了事”等現(xiàn)象的發(fā)生，使此項工作徹底、全面、長期得到落實與有效控制。 ③在檢查考核當(dāng)中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有礙文明施工管理工作的現(xiàn)象，無論涉及 哪一級、哪一部門、哪 一個人 ，管理部門均將根據(jù)嚴重程度采取口頭通知、現(xiàn)場指令、違規(guī)警告通知單等措施，要求責(zé)任單位或 個人按有關(guān)規(guī)定進行限期整改，決不姑息遷就，并且同時制定相應(yīng)保證手段，避免再度發(fā)生。 ⑤強化全員、全過程、全天候做好思想政治工作的意識，保證施工生產(chǎn)的順利進行。 5 本工程安全管理的難點 ⑴本工程施工范圍廣，施工區(qū)域劃分多，各部位施工干擾因素多，且受 工程本身施工爆破的頻繁震動影響大，并且在高邊坡施工過程中，受施工周期以及爆破安全距離的限制，邊坡開挖與邊坡支護之間總是存在時間和空間差，開挖邊坡的大面積裸露不可避免的帶來了邊坡安全問題。如何保證施工安全運行是本工程控制的重點。做好施工現(xiàn)場的安全警戒和控制爆破危害是本工程的難點。 6 各施工部位的安全控制措施 廠房 、 尾水渠及進水口開挖安全控制措施 ㈠高邊坡作業(yè)安全措施 ⑴ 嚴格按設(shè)計圖紙和規(guī)范的要求組織施工，開挖中嚴禁出現(xiàn)反坡。 ⑶ 做好截、排水措施，在開口線外修筑截、排水溝。 ⑸ 對不良地質(zhì)地帶的開挖，坡面預(yù)留 保護層；當(dāng)一層開挖完后，盡快進行邊坡防護，上層不支護，不得進行下層開挖。 ㈡ 爆破作業(yè)安全措施 黃河羊曲水電站右岸開挖及引水系統(tǒng)工程 安全策劃方案 中國水利水電第四工程局有限公司第一分局羊曲工程施工局 19 ⑴ 加強對爆破作業(yè)的安全管理。一切爆破 作業(yè)應(yīng)經(jīng)安檢員檢查簽認后才準進行爆破。 ⑵ 正確確定爆破的危險區(qū)，并采取有效的措施防止人、畜、建筑物受到損壞。爆破危險區(qū)域邊界的所有通道設(shè)置明顯的提示標志或標牌，標明規(guī)定的爆破時間和危險區(qū)域的范圍。 ⑷ 應(yīng)對加強對爆破材料使用的監(jiān)管，對爆破材料的采購、驗點入庫、提領(lǐng)發(fā)放、現(xiàn)場使用以及每次爆破后剩余材料回庫等進行全面監(jiān)管和清點登記，防止爆破材料丟失。特殊安全裝置應(yīng)經(jīng)過試驗證明其確保安全可靠時方可使用，試驗報告應(yīng)經(jīng)監(jiān)理人審批。 ⑺ 控制爆破飛石的技術(shù)措施 ① 主 動防護措施 a 選擇合理的施工順序和開挖方法，改變臨空面方向。 c 分層開挖時，在上層預(yù)留巖坎。 ② 被動防護措施 a 設(shè)飛石防護排架。 b 爆區(qū)覆蓋。 ㈢開挖區(qū)內(nèi)安全保證措施 黃河羊曲水電站右岸開挖及引水系統(tǒng)工程 安全策劃方案 中國水利水電第四工程局有限公司第一分局羊曲工程施工局 20 ⑴ 作業(yè)區(qū)設(shè)置足夠的設(shè)備運行場地和施工人員通道； ⑵ 懸崖、陡坡、陡坎邊緣設(shè)置防護欄或明業(yè)警告標志； ⑶ 施工機械設(shè)備顏色鮮明， 燈光、制動、作業(yè)信號、警示裝置齊全可靠； ⑷ 設(shè)置防止坍塌的安全防護和監(jiān)測措施； ⑸ 在開挖之前，清除設(shè)計邊線外 5m 范圍內(nèi)的浮石、雜物。 ㈣交通安全保證措施 ⑴ 各類車輛必須處于完好狀態(tài)，制動有效，嚴禁人料混裝。 ⑶ 裝渣時將車輛停穩(wěn)并制動。 ⑸ 不得酒后開車，嚴禁上班期間飲酒。 ⑺ 施工道路的養(yǎng)護和整修設(shè)專人指揮，配備灑水車、 1t 翻斗車，專人進行灑水、補填。針對以上情況制定相應(yīng)的應(yīng)對預(yù)案，加強檢測、建立與建設(shè)方、現(xiàn)場監(jiān)理、地質(zhì)